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《改革開放40年中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書

來源:新華社責(zé)任編輯:楊一楠
2018-12-12 10:16

積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)。自1979年起,中國連續(xù)3年作為觀察員出席聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)會(huì)議。1981年,中國在聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)組織會(huì)議上當(dāng)選為人權(quán)委員會(huì)成員國。自1982年起,中國正式擔(dān)任人權(quán)委員會(huì)成員國并一直連選連任。自1984年起,中國推薦的專家連續(xù)當(dāng)選為防止歧視和保護(hù)少數(shù)小組委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員。積極參與人權(quán)委員會(huì)對(duì)相關(guān)議題的討論和磋商。為構(gòu)建公正、客觀、透明的國際人權(quán)機(jī)制,中國積極參與聯(lián)合國人權(quán)專門機(jī)制的改革,在設(shè)立聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)的磋商和最后表決過程中發(fā)揮了重要作用。自2006年3月以來,中國四度當(dāng)選人權(quán)理事會(huì)成員。同聯(lián)合國人權(quán)高專辦等保持建設(shè)性接觸,鼓勵(lì)其客觀、公正履職,重視發(fā)展中國家關(guān)切。與人權(quán)理事會(huì)特別機(jī)制開展合作,自1994年以來,中國先后邀請(qǐng)宗教信仰自由特別報(bào)告員、任意拘留問題工作組、教育權(quán)特別報(bào)告員、酷刑問題特別報(bào)告員、糧食權(quán)特別報(bào)告員、消除對(duì)婦女歧視問題工作組、外債對(duì)人權(quán)影響問題獨(dú)立專家、極端貧困與人權(quán)問題特別報(bào)告員訪華。認(rèn)真對(duì)待人權(quán)理事會(huì)特別機(jī)制來函,在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上及時(shí)答復(fù)。深入?yún)⑴c有關(guān)人權(quán)機(jī)制工作,推動(dòng)多邊人權(quán)機(jī)構(gòu)以公正、客觀、非選擇性方式處理人權(quán)問題。認(rèn)真落實(shí)中國在人權(quán)理事會(huì)第一輪、第二輪國別人權(quán)審查中接受的建議,積極參與第三輪國別人權(quán)審查。連任聯(lián)合國非政府組織委員會(huì)成員。多名專家出任聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)咨詢委員會(huì)、形勢工作組成員。鼓勵(lì)非政府組織積極參與人權(quán)理事會(huì)等人權(quán)機(jī)制活動(dòng)。

廣泛開展國際人權(quán)交流與合作。中國始終致力于在平等和相互尊重基礎(chǔ)上與世界各國就人權(quán)議題開展建設(shè)性對(duì)話與合作,廣泛開展人權(quán)領(lǐng)域的交流交往。自上世紀(jì)90年代起,中國陸續(xù)與20多個(gè)國家建立人權(quán)對(duì)話或磋商機(jī)制。同美國、歐盟、英國、德國、瑞士、荷蘭、澳大利亞、新西蘭等西方國家或國際組織舉行人權(quán)對(duì)話、人權(quán)交流、法律專家交流和人權(quán)技術(shù)合作,促進(jìn)政府部門、司法機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體交流互鑒,增進(jìn)了解。同俄羅斯、埃及、南非、巴西、馬來西亞、巴基斯坦、白俄羅斯、古巴、非盟等開展人權(quán)磋商,分享經(jīng)驗(yàn),深化合作。

近年來,中國先后在北京舉辦“紀(jì)念聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》通過十周年大會(huì)”“亞歐非正式人權(quán)研討會(huì)”“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年國際研討會(huì)”、首屆“南南人權(quán)論壇”等大型國際人權(quán)論壇或研討會(huì),促進(jìn)了國際人權(quán)對(duì)話與交流。中國人權(quán)研究會(huì)等人權(quán)領(lǐng)域民間組織積極開展人權(quán)交流與合作,成功舉辦九屆“北京人權(quán)論壇”,連續(xù)舉辦四屆“中歐人權(quán)研討會(huì)”和多屆“中德人權(quán)研討會(huì)”“中美司法與人權(quán)研討會(huì)”“國際人權(quán)文博會(huì)”等活動(dòng),為各國之間文明交流互鑒起到了重要作用。中國每年通過接待相關(guān)國家和國際人權(quán)組織代表來訪、安排中國人權(quán)代表團(tuán)出訪等形式,不斷加強(qiáng)并深化與世界各國在人權(quán)領(lǐng)域的交流合作,增進(jìn)彼此之間的了解和理解。

努力提供全球人權(quán)治理中國方案。中國積極參與全球人權(quán)治理,在聯(lián)合國大會(huì)、人權(quán)理事會(huì)等場合提出系列倡議,推動(dòng)構(gòu)建公平正義、合理有效的國際人權(quán)體系。中國明確提出“生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”的理念,堅(jiān)持各項(xiàng)人權(quán)要協(xié)同推進(jìn),堅(jiān)持人權(quán)的普遍性與特殊性相統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)以合作促發(fā)展、以發(fā)展促人權(quán)等人權(quán)理念和主張對(duì)廣大發(fā)展中國家乃至世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用。習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,在國際上引起熱烈反響,先后被寫入聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國安理會(huì)等機(jī)構(gòu)的多份決議,正在被越來越多的國家所接受,成為推動(dòng)包括全球人權(quán)治理在內(nèi)的世界未來發(fā)展的中國智慧和中國方案。中國推動(dòng)聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)通過“紀(jì)念第四次世界婦女大會(huì)暨《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》通過20周年”主席聲明、“加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)促進(jìn)健康權(quán)”“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”等決議。尤其是“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議的通過,首次將“發(fā)展促進(jìn)人權(quán)”引入國際人權(quán)體系。中國多次代表140余國就“加強(qiáng)人權(quán)合作”“落實(shí)發(fā)展權(quán)”“共建人類命運(yùn)共同體”等議題作共同發(fā)言;多次在聯(lián)合國舉辦“減貧促進(jìn)人權(quán)”等主題的人權(quán)邊會(huì)和展覽。

八、成功走出符合國情的人權(quán)發(fā)展道路

改革開放40年中國人權(quán)事業(yè)取得巨大成就,成功走出了一條符合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。這條道路源于中國歷史,植根中國現(xiàn)實(shí),借鑒各國經(jīng)驗(yàn),是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民通過接續(xù)不斷的實(shí)踐創(chuàng)新和理論探索形成的,反映了中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

堅(jiān)持把以人民為中心作為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的核心理念。人民是推動(dòng)歷史進(jìn)步的根本動(dòng)力。堅(jiān)持以人民為中心,讓老百姓過上好日子,是中國改革開放的初心和鮮明價(jià)值取向。尊重人民主體地位,保障人民政治權(quán)利,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利;把增進(jìn)人民福祉,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使人民成為發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者和受益者,讓人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,促進(jìn)人的全面發(fā)展。中共十八大以來,中國共產(chǎn)黨明確提出以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民利益擺在至高無上的地位,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),不斷提高尊重與保障人民各項(xiàng)基本權(quán)利的水平。中國共產(chǎn)黨和中國政府從人民利益出發(fā),謀劃改革思路、制定改革舉措,人民關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進(jìn)什么,人民有所呼、改革有所應(yīng)。中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的過程,本質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和不斷推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,讓每個(gè)人都能有尊嚴(yán)地發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)。

堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國實(shí)際相結(jié)合。人權(quán)的普遍性基于人的尊嚴(yán)和價(jià)值,也基于人類的共同利益和共同道德。在實(shí)現(xiàn)人權(quán)的問題上,不可能有放之四海而皆準(zhǔn)的模式,人權(quán)事業(yè)發(fā)展必須也只能按照各國國情和人民需要加以推進(jìn)。中國共產(chǎn)黨和中國政府始終堅(jiān)持歷史、辯證、發(fā)展地看待人權(quán)問題,基于中國特色社會(huì)主義這一制度優(yōu)勢,牢牢立足中國處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的國情和最大的實(shí)際,堅(jiān)持普遍性與特殊性相統(tǒng)一,主動(dòng)適應(yīng)人民的發(fā)展要求,始終致力于有計(jì)劃、有步驟、分階段地促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

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