二、軍官職務(wù)編制軍銜不同

軍官職務(wù)編制軍銜，簡單地說，就是哪一級軍官該授什么銜，這是各國軍銜制度的基本內(nèi)容之一。1955年軍銜制對每一軍官職務(wù)都規(guī)定了編制軍銜。國防部1955年下發(fā)了《軍官職務(wù)編制軍銜表》，規(guī)定軍官編制軍銜為一職一銜或一職二銜。

1955年軍官職務(wù)編制軍銜表

1955年授銜前，評銜條件掌握較嚴。當時總干部部蘇聯(lián)顧問建議，根據(jù)蘇聯(lián)的經(jīng)驗，在首次授銜時，軍銜應(yīng)盡量壓低。1955年授銜后，即存在實際軍銜普遍低于編制軍銜一級到兩級的現(xiàn)象，如正軍職軍官大多數(shù)被授予少將銜，副軍職一半被授予大校銜，正師職絕大多數(shù)被授予大校、上校銜，副師、正團、副團、正營職，則大多數(shù)分別被授予上校、中校、少校、大尉銜。

1960年，根據(jù)當時的實際軍銜情況，國防部重新修訂頒發(fā)了軍官職務(wù)編制軍銜。取消一職一銜的規(guī)定，改設(shè)一職三銜或兩銜。并且壓低了編制軍銜的下限，實際上是將錯就錯了，使軍銜偏低的現(xiàn)象“合法化”。

國防部1960年頒發(fā)的《軍官職務(wù)編制軍銜》

此后，由于多數(shù)軍官軍銜晉升仍沒能按照規(guī)定正常進行，到1965年取消軍銜制時，這種實際軍銜普遍較低的現(xiàn)象有增無減。

1988年軍銜制借鑒了1955年軍銜制的經(jīng)驗，根據(jù)當時我軍精簡整編、體制改革工作還在深入進行的現(xiàn)狀，沒有對每一具體的軍官職務(wù)（如軍長、師長）制定相應(yīng)軍銜，而是規(guī)定了軍官職務(wù)等級（如正軍職、正師職）的編制軍銜。并且，既規(guī)定了一定幅度(一職兩銜或一職三街)，又規(guī)定了基準軍銜。

軍事、政治、后勤軍官職務(wù)等級編制軍銜：

專業(yè)技術(shù)軍官職務(wù)等級編制軍銜：

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：中將—少校

中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：上?！衔?/p>

初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：少?！傥?/p>

中國人民解放軍軍官軍銜條例

兩次軍銜制的編制軍銜大體上相近，但1988年軍銜制由于平時最高軍銜為上將，因而將官的編制軍銜壓得較低，如大軍區(qū)正職、正軍、正師的編制軍銜(基準)，比1955年軍銜制分別低一級。

1994年我軍對軍銜條例作了部分修改，其中關(guān)于編制軍銜的有關(guān)條款有以下改動：

一是提高了師職以上職務(wù)等級的編制軍銜。如原條例規(guī)定，中央軍委委員和總參謀長、總政治部主任的編制軍銜為上將——中將，基準軍銜為上將；正大軍區(qū)職的編制軍銜為上將——少將，基準軍銜為中將。以此標準與外軍同級軍官相比，我軍高級軍官職務(wù)編制軍銜明顯偏低。如前蘇軍的軍區(qū)司令編制軍銜為元帥、大將、上將；美軍的戰(zhàn)區(qū)司令全部為上將。而我軍1988年授銜時7個大軍區(qū)的司令員和政治委員14人，只有3個上將，其余11人均為中將。實際上我軍大軍區(qū)司令員的軍銜只相當于外軍軍長的軍銜，這是很不合理的?？紤]到正大軍區(qū)職軍官都是負責一個軍種、兵種或戰(zhàn)區(qū)的工作，崗位重要，軍銜過低不便于對部隊的指揮和管理，且與外軍戰(zhàn)區(qū)級軍官的軍銜應(yīng)基本對應(yīng)，因此，適當調(diào)整了正大軍區(qū)以上職務(wù)的編制軍銜，即提高了下限，取消原來最低一級編制軍銜。同時調(diào)整的還有副大軍區(qū)至副師職的編制軍銜，將原來的一職三銜全改為一職兩銜，取消原來最低一級軍銜。

二是取消了基準軍銜，每一級職務(wù)設(shè)兩個軍銜等級，前一個為主要軍銜，后一個為輔助軍銜。

三是提高了中級和初級專業(yè)技術(shù)軍官的職務(wù)等級編制軍銜，中級專業(yè)技術(shù)軍官由上校至上尉改為大校至上尉，初級專業(yè)技術(shù)軍官由少校至少尉改為中校至少尉，即分別提高了上限。