隨著“軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊”聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系逐步建立運行，如何提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力和效益已成為擺在我們面前必須回答的現(xiàn)實問題。而要提高我軍整體作戰(zhàn)能力和效益，需要進一步拓寬戰(zhàn)略視野，更新戰(zhàn)略思維，在強軍目標(biāo)指引下準(zhǔn)確把握聯(lián)合作戰(zhàn)內(nèi)涵，把脈安全環(huán)境，切實提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力，夯實聯(lián)合作戰(zhàn)根基。

全面審視傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅，提高應(yīng)對“綜合安全威脅”的聯(lián)合作戰(zhàn)能力

不明確安全威脅在哪里、有多大，聯(lián)合作戰(zhàn)能力建設(shè)就缺乏針對性、實效性。

注重對安全形勢的全面研判。當(dāng)前，我國所面臨的傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，多樣性、復(fù)雜性特征明顯，要求我們必須加強對安全形勢的全面研判，準(zhǔn)確把脈安全威脅，明確提出軍事能力建設(shè)和運用需求。立足最復(fù)雜最困難情況，整體提出維權(quán)與維穩(wěn)、威懾與實戰(zhàn)等軍事能力建設(shè)指標(biāo)，進而全面提高應(yīng)對“綜合安全威脅”的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，堅決遏制和打贏戰(zhàn)爭。

注重聯(lián)合作戰(zhàn)理論創(chuàng)新。現(xiàn)代信息化作戰(zhàn)是體系與體系的對抗，是諸軍兵種的聯(lián)合作戰(zhàn)。聯(lián)合作戰(zhàn)力量運用的多元性與作戰(zhàn)目的的一致性，必然要求聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的高度聯(lián)合化，以便對各種作戰(zhàn)行動實施有效指揮。但客觀而言，聯(lián)合作戰(zhàn)對于我軍還是一個新事物，要有效應(yīng)對綜合安全威脅，必須下大力搶占聯(lián)合作戰(zhàn)理論創(chuàng)新“制高點”。當(dāng)前，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為引領(lǐng)的科技革命的飛速發(fā)展，為作戰(zhàn)理論創(chuàng)新提供了廣闊空間和機遇。推進作戰(zhàn)思想創(chuàng)新，要善于把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)和制勝機理的變化規(guī)律，借助最新科技成果，盡快形成具有我軍特色的聯(lián)合作戰(zhàn)理論。深入探索聯(lián)合作戰(zhàn)制勝機理，創(chuàng)新機動靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，發(fā)展新形勢下人民戰(zhàn)爭思想，形成與打贏未來戰(zhàn)爭相適應(yīng)的先進軍事理論體系。

全面提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力。針對現(xiàn)實和潛在的安全威脅，形成作戰(zhàn)理論與作戰(zhàn)訓(xùn)練的良性互動發(fā)展，力爭在較短時間內(nèi)大幅提升部隊聯(lián)合作戰(zhàn)能力。從我國國情、軍情出發(fā)，統(tǒng)籌“各個方向安全威脅和軍隊能力建設(shè)”，既要立足現(xiàn)實安全威脅推進各項軍事斗爭準(zhǔn)備，又要扭住軍事發(fā)展長遠戰(zhàn)略目標(biāo)不放松。緊緊抓住軍隊改革的歷史機遇，推動體制性改革提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力，推動結(jié)構(gòu)性改革提高新型力量作戰(zhàn)能力，推動政策性改革不斷提升部隊科學(xué)管理能力。著眼國家利益安全需求，突破軍事力量建設(shè)“短板”，大力發(fā)展跨域行動能力。提升戰(zhàn)略投送能力，按照快速、安全、大規(guī)模投送的要求，系統(tǒng)規(guī)劃戰(zhàn)略運輸載體建設(shè)，健全完善國防動員戰(zhàn)略投送體制，為全域投送提供有力支撐。圍繞抗敵干擾、體系對抗，按照編成模塊化、功能多樣化、規(guī)模小型化等要求，及早明確戰(zhàn)略力量及其可能擔(dān)負的任務(wù)，專攻精練、配套保障，確保有效遂行作戰(zhàn)任務(wù)。拓展戰(zhàn)略威懾手段，按照攻防兼?zhèn)洹⑾到y(tǒng)配套的原則，瞄準(zhǔn)世界一流技術(shù)，建立戰(zhàn)略預(yù)警、遠程轟炸等新型力量體系，提高戰(zhàn)略制衡能力。