推動(dòng)不忘初心、牢記使命的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

——學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷

近日，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷已經(jīng)面向海內(nèi)外出版發(fā)行。《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷與第一卷、第二卷，集中反映了黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)體系、發(fā)展脈絡(luò)、主要內(nèi)容，是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最權(quán)威、最系統(tǒng)、最鮮活的原著原典。

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中指出，不忘初心、牢記使命，必須作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。筆者認(rèn)為，建立不忘初心、牢記使命的制度，將黨的初心和使命制度化，在思想建黨、理論強(qiáng)黨和推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面都具有重大意義。

夯實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。不忘初心、牢記使命，既需要真情的投入，更需要真理的引領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命將主觀世界改造和客觀世界改造統(tǒng)一起來(lái)。初心指向主觀世界改造，涉及“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)”的問(wèn)題；使命指向客觀世界改造，涉及“做什么、怎么做”的問(wèn)題。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大思想武器，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。它既指向主觀世界改造，是推進(jìn)自我革命的強(qiáng)大思想武器；又指向客觀世界改造，是推進(jìn)偉大社會(huì)革命的行動(dòng)指南。

為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨、理想信念和奮斗目標(biāo)。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是發(fā)揮制度的規(guī)范和引領(lǐng)作用。推動(dòng)全黨恪守黨的性質(zhì)宗旨，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想放在首位，堅(jiān)定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，夯實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。

錘煉黨員干部政治品格

政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。主題教育要培元固本，必須以制度的形式固定下來(lái)。建立不忘初心、牢記使命的制度，不僅是黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的歷史傳承，是黨的思想建設(shè)的理論要求，是黨的偉大使命的實(shí)踐要求，更是思想建黨和制度治黨的統(tǒng)一。

從個(gè)人而言，需要對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展理想信念教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，用初心使命錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?；?duì)組織而言，必須從整體層面和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)上進(jìn)行必要的制度設(shè)計(jì)和安排?；仡櫸覀凕h的發(fā)展歷史，既是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷贏得革命、建設(shè)和改革勝利的歷史，也是黨不斷進(jìn)行自我革命、保持先進(jìn)性和純潔性的歷史。

“不忘初心，牢記使命”被寫(xiě)入黨的十九大報(bào)告，表達(dá)了我們?cè)邳h的自身建設(shè)和治國(guó)理政方面的決心。這次主題教育是對(duì)踐行黨的初心使命的一次大檢視、加強(qiáng)黨的建設(shè)的一次再推進(jìn)，完成好加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，就必須建立有效的制度來(lái)保障。

推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐。黨的基本理論、基本路線、基本方略，關(guān)鍵在于落實(shí)和深化。國(guó)家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)是為了給人民創(chuàng)建和諧美好的幸福生活，這與我們?yōu)槿嗣裰\幸福的初心相契合，基于這一初心，要為中華民族謀復(fù)興，也就必然要求我們肩負(fù)起推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重任。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要我們不斷提升治理效能，培育起富有感染力和凝聚力的黨內(nèi)政治文化。要讓先進(jìn)的政治文化成為全黨共同遵守的價(jià)值準(zhǔn)則，也要成為引領(lǐng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的政治方向。

建立不忘初心、牢記使命的制度，實(shí)現(xiàn)了思想建黨與制度治黨的有機(jī)結(jié)合。正如《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中強(qiáng)調(diào)的，“全黨必須強(qiáng)化制度意識(shí)，自覺(jué)尊崇制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)決維護(hù)制度，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，推動(dòng)不忘初心、牢記使命的制度落實(shí)落地?！苯⒉煌跣?、牢記使命的制度，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，是確保我們?cè)谛聲r(shí)代“新長(zhǎng)征”中始終充滿生機(jī)活力的長(zhǎng)久之計(jì)。

（作者系中南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）