建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制

——論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神

開(kāi)放帶來(lái)機(jī)遇，競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)發(fā)展。開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。黨的十九屆五中全會(huì)將“更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成”列入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，提出“全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革”的要求，為我們加快發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供了遵循，為新時(shí)代完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制指明了方向。

以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。改革開(kāi)放以來(lái)特別是加入世貿(mào)組織后，我國(guó)加入國(guó)際大循環(huán)，市場(chǎng)和資源“兩頭在外”，形成了“世界工廠(chǎng)”發(fā)展模式，為我國(guó)快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)前，發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境日趨復(fù)雜——國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局任務(wù)艱巨。這些都迫切要求我們把發(fā)展質(zhì)量擺在更為突出的位置，在辦好自己的事的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，更好吸引全球資源要素，打造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。其中，尤為重要的一項(xiàng)工作，就是適應(yīng)新時(shí)代新階段的新特點(diǎn)和新要求，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，為加快發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，需向改革要?jiǎng)恿?。要瞄?zhǔn)“全面提高對(duì)外開(kāi)放水平”這個(gè)目標(biāo)，以基礎(chǔ)性、根本性、全局性的重大改革舉措，解決當(dāng)前存在的一系列結(jié)構(gòu)性、周期性、體制性問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。目前，全國(guó)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單已經(jīng)減至33條，今后一段時(shí)期，還要在推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化、完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度、健全促進(jìn)對(duì)外投資政策和服務(wù)體系等諸多方面有作為、有突破，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”掃清障礙、釋放動(dòng)能。

建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，需靠實(shí)踐增活力。我國(guó)已經(jīng)設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開(kāi)局，深圳進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放的實(shí)施方案發(fā)布，高質(zhì)量共建“一帶一路”等也取得了積極進(jìn)展。下一步，我們要繼續(xù)在實(shí)踐中求真知、在探索中找規(guī)律，聚焦打通各類(lèi)梗阻，堅(jiān)持抓好制度集成創(chuàng)新，讓新一批可推廣可復(fù)制的制度成果涌現(xiàn)出來(lái)，形成新經(jīng)驗(yàn)、新認(rèn)識(shí)、新方案，為不斷豐富更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制提供源頭活水。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)論成長(zhǎng)到什么階段，都要在世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳和搏擊。我們要勇于聚焦解決深層次和體制性問(wèn)題，不斷提升發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的“成色”，以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，贏得美好的未來(lái)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員）