立起聯合作戰(zhàn)的鐵規(guī)矩

■程榮貴

凡兵，制必先定。聯合作戰(zhàn)法規(guī)制度體系建設，是聯合作戰(zhàn)能力建設的重要內容，也是聯合制勝的基礎。

中央軍委日前印發(fā)《中國人民解放軍聯合作戰(zhàn)綱要（試行）》，從制度層面回答未來“打什么仗、怎么打仗”的重大問題，是我軍新時代作戰(zhàn)條令體系的頂層法規(guī)，是我軍聯合作戰(zhàn)法規(guī)制度創(chuàng)新的重大成果。

現代戰(zhàn)爭基本作戰(zhàn)形式是一體化聯合作戰(zhàn)?！耙欢焉匙邮撬缮⒌?，可是它和水泥、石子、水混合后，比花崗巖還堅硬?！蔽淦餮b備系統(tǒng)性越強，部隊聯合程度越高，作戰(zhàn)要素越多，組織指揮難度就越大，就越需要依據嚴格的制度來規(guī)范和實施聯合作戰(zhàn)指揮、作戰(zhàn)行動、作戰(zhàn)保障、國防動員、政治工作等?？梢哉f，越是聯合作戰(zhàn)越要法治先行，越是聯合作戰(zhàn)越要于法有據。

“將遵法令，可正訓風；兵遵法令，可立軍威?！蔽臆姎v經戰(zhàn)火硝煙的考驗，積累了豐富的作戰(zhàn)經驗，在發(fā)揚靈活機動戰(zhàn)略戰(zhàn)術傳統(tǒng)的同時，也注重運用法規(guī)制度來規(guī)范部隊的作戰(zhàn)、訓練和戰(zhàn)備。革命戰(zhàn)爭年代，劉伯承元帥翻譯的蘇軍戰(zhàn)斗條令發(fā)揮了很大作用。1958年，毛澤東同志指出：“我們應該集中一批有豐富戰(zhàn)斗經驗的同志，搞出一本自己的戰(zhàn)斗條令來?！痹诮M織編寫第一代戰(zhàn)斗條令中，當時軍事科學院參加編寫的75人中，就有葉劍英元帥，粟裕、王樹聲兩位大將，宋時輪、彭紹輝等5位上將。

當前，我軍“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的總原則已經確立，聯戰(zhàn)聯訓的“體制聯”已經實現。但要真正做到從“形聯”到“神聯”、從“聯人”到“聯心”、從“體制聯”到“機制聯”的深層次轉型，還需要在“依法聯合、靠法束行、以法立威”上下功夫，使“聯”真正上升為“法”，使各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素高度契合，做到依法而聯、依法促合、依法制勝。

法規(guī)硬如鐵，誰碰誰流血。各級應認真抓好《綱要》的學習貫徹，自覺做到謀劃打仗、指導訓練堅持以《綱要》為依據，部署任務、抓好落實堅持用《綱要》來統(tǒng)攬。堅持以聯為綱抓實訓練，將體系作戰(zhàn)、聯合作戰(zhàn)要求貫穿訓練各層級，提高基于網絡信息體系的聯合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力。加快推進聯合作戰(zhàn)指揮體系建設，加強新型作戰(zhàn)力量建設，做好應對各種復雜局面的萬全準備，全面提高捍衛(wèi)國家主權、安全和發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。

（作者單位：中央軍委訓練管理部）

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