歲月不居,時(shí)節(jié)如流。2020年是法治中國(guó)建設(shè)具有里程碑意義的重要一年。這一年,習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想,鑄就法治中國(guó)的偉大航標(biāo),法治理論創(chuàng)新取得重大成果;這一年,《中華人民共和國(guó)民法典》誕生,成為劃時(shí)代的重要里程碑。此外還有,依法做好疫情防控治理,印發(fā)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》等等,法治中國(guó)建設(shè)實(shí)踐取得新的重大進(jìn)展。
2020年中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在北京召開,這無疑是法治中國(guó)建設(shè)標(biāo)志性的大事。會(huì)議將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想,在黨的歷史和國(guó)家法治建設(shè)史上具有里程碑重大意義。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果,創(chuàng)造性地發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,開辟了21世紀(jì)馬克思主義法治思想新境界,為全面依法治國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南,蘊(yùn)含偉大的真理力量,是引領(lǐng)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)取得更大發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。
作為新中國(guó)成立以來第一部以“典”命名的法律,民法典獲得十三屆全國(guó)人大第三次會(huì)議高票表決通過,開創(chuàng)了國(guó)家法典編纂立法的先河。民法典是“社會(huì)生活的百科全書”,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,是民事權(quán)利保護(hù)的宣言書,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,為實(shí)現(xiàn)人民群眾美好幸福生活提供了根本保障,為依法行政、公正司法提供了基本遵循,為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入了新的法治力量,是中國(guó)法治發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑,必將以法典的體系化效應(yīng)對(duì)整個(gè)法治建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
不謀全局者,不足謀一域。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻復(fù)雜變化,進(jìn)入新發(fā)展階段,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從前所未有的高度謀劃法治,以前所未有的廣度和深度踐行法治,開辟出全面依法治國(guó)的新境界,切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利。2020年抗擊新冠肺炎疫情,是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考,依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。2月5日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障。
法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ),法治社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。12月7日,中共中央印發(fā)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》,我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)首度迎來了路線圖和施工圖,夯實(shí)了法治中國(guó)大廈的深刻根基,開啟了全面加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)、依法保障社會(huì)公平正義新征程,是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。
當(dāng)前,全面依法治國(guó)的任務(wù)仍然艱巨繁重,法治領(lǐng)域改革面臨許多難啃的硬骨頭。在即將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的2021年,我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),切實(shí)將其貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)各方面和全過程,更好發(fā)揮法治作用、增強(qiáng)法治優(yōu)勢(shì),不斷開創(chuàng)法治中國(guó)建設(shè)新局面。要持續(xù)圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,深入推動(dòng)解決立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域突出問題,更加注重運(yùn)用法治思維與法治方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是,要以實(shí)施民法典為契機(jī),進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革,加大平等保護(hù)公私財(cái)產(chǎn),進(jìn)一步推進(jìn)政府法治領(lǐng)域改革,深化司法體制綜合配套改革,率先突破法治政府建設(shè),為市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)打造“最好的營(yíng)商環(huán)境”,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更加有效的政府作用。要深入貫徹落實(shí)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要,進(jìn)一步健全社會(huì)公平正義法治保障制度,提升公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng),充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力,使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
(作者:中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕政治與法律教研部主任、教授 周佑勇)