勤儉節(jié)約是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在烽火連天的革命歲月，為應(yīng)對(duì)財(cái)經(jīng)困難和鞏固紅色政權(quán)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地積極貫徹厲行節(jié)約方針，為解決財(cái)經(jīng)困難、取得革命勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

貫徹厲行節(jié)約方針，“節(jié)省每一個(gè)銅板”

黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)極端困難，為了減少取之于民，爭(zhēng)取最廣大人民對(duì)革命的支持，保證供給革命戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，根據(jù)地財(cái)政堅(jiān)持生產(chǎn)和節(jié)約兩手抓，在發(fā)展生產(chǎn)以供自給的前提下，始終把厲行節(jié)約作為財(cái)經(jīng)工作的基本方針。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國(guó)民黨對(duì)蘇區(qū)接連不斷展開(kāi)“圍剿”，蘇區(qū)的資源日漸枯竭，黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色政權(quán)面臨生死存亡危機(jī)。為節(jié)省經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，集中財(cái)力保障軍需，蘇區(qū)開(kāi)展了節(jié)省運(yùn)動(dòng)，在紅軍和黨政人員中廢除薪餉制，實(shí)行維持最低生活標(biāo)準(zhǔn)的供給制。井岡山根據(jù)地最初每人每月可發(fā)3元錢(qián)，后來(lái)逐漸減至1元甚至5角，最后實(shí)行了供給制。1934年1月，毛澤東強(qiáng)調(diào)，財(cái)政的支出，應(yīng)該根據(jù)節(jié)省的方針。節(jié)省每一個(gè)銅板為著戰(zhàn)爭(zhēng)和革命事業(yè)，為著我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是我們會(huì)計(jì)制度的原則。3月，人民委員會(huì)提出在9個(gè)月內(nèi)節(jié)省80萬(wàn)元的號(hào)召，各級(jí)黨組織掀起節(jié)省行政經(jīng)費(fèi)、節(jié)省糧食、自帶伙食等運(yùn)動(dòng)。

進(jìn)入全面抗戰(zhàn)時(shí)期，為盡量減輕對(duì)人民的稅收負(fù)擔(dān)，爭(zhēng)取廣大群眾參加抗戰(zhàn)，黨創(chuàng)造性地采取了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)這樣的取之于己的辦法，同時(shí)施行節(jié)約政策。陜甘寧邊區(qū)政府1942年12月頒布《陜甘寧邊區(qū)簡(jiǎn)政實(shí)施綱要》，要求實(shí)行節(jié)省民力、物力和財(cái)力的節(jié)約政策，“不急之務(wù)不舉，不急之錢(qián)不用，且須在急務(wù)和急用上，力求合理經(jīng)濟(jì)”。

到了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了應(yīng)對(duì)消耗巨大的戰(zhàn)爭(zhēng)，黨在解放區(qū)仍然堅(jiān)持貫徹厲行節(jié)約方針。1946年7月，毛澤東在為黨中央起草的黨內(nèi)指示中指出，必須作持久打算，十分節(jié)省地使用人力資源和物質(zhì)資源，力戒浪費(fèi)。1947年，在元旦的指示中再次指出，必須一面發(fā)展生產(chǎn)，一面用大力量整理財(cái)政，節(jié)省一切非必要的開(kāi)支，降低干部生活水平，表?yè)P(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、貪污腐化。山東省和蘇皖邊區(qū)從1947年起供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)都有所降低。比如，山東省地方部隊(duì)的菜金自己解決一半，地方機(jī)關(guān)則完全自己解決。單衣除主力部隊(duì)發(fā)兩套外，其他一切后方機(jī)關(guān)人員皆改發(fā)一套，鞋子減少一雙，襯衣取消。據(jù)計(jì)算，半年即可節(jié)約糧食6000萬(wàn)斤。

精兵簡(jiǎn)政，促進(jìn)紅色政權(quán)效能提升

精兵簡(jiǎn)政是勤儉節(jié)約的經(jīng)典做法。革命根據(jù)地的精兵簡(jiǎn)政主要集中在全面抗戰(zhàn)時(shí)期。1941年到1942年，陜甘寧邊區(qū)和各抗日根據(jù)地進(jìn)入抗戰(zhàn)最艱苦階段，外有日軍的侵略，內(nèi)有國(guó)民黨停發(fā)軍餉和軍事經(jīng)濟(jì)封鎖，根據(jù)地財(cái)政遇到空前困難。此時(shí)根據(jù)地面積不斷縮小，財(cái)政收入減少，但脫產(chǎn)人員卻從1938年的1.6萬(wàn)人增至1941年的7.3萬(wàn)人，矛盾非常突出，不僅行政效率下降，還大大加重了百姓供養(yǎng)負(fù)擔(dān)。

1941年11月，在陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)上，民主人士李鼎銘等提出精兵簡(jiǎn)政的提案，得到黨中央和毛澤東的認(rèn)可。12月，黨中央發(fā)出精兵簡(jiǎn)政的指示，要求切實(shí)整頓黨政軍各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，節(jié)約人力物力。毛澤東多次致電華北、華中各革命根據(jù)地，要求其實(shí)行徹底的精兵簡(jiǎn)政，避免民困軍愁、坐以待斃。1942年9月，他為延安《解放日?qǐng)?bào)》撰寫(xiě)社論，指出精兵簡(jiǎn)政是克服物質(zhì)困難的一個(gè)極其重要的政策。針對(duì)一些同志對(duì)這一政策不理解的情況，他運(yùn)用比喻的手法說(shuō)，我們八路軍新四軍是孫行者和小老虎，目前我們須得變一變，把我們的身體變得小些，但是變得更加扎實(shí)些，我們就會(huì)變成無(wú)敵的了。

精兵簡(jiǎn)政的重點(diǎn)是嚴(yán)控負(fù)擔(dān)人口與軍政人員的比例，縮減軍政脫產(chǎn)人員。各根據(jù)地按照中央指示精神，根據(jù)“少而精”原則，緊縮編制，因職設(shè)人，取消空頭機(jī)關(guān)，編余人員主要是加強(qiáng)基層、轉(zhuǎn)入生產(chǎn)戰(zhàn)線，或自愿解甲歸田。如晉冀魯豫邊區(qū)規(guī)定，脫產(chǎn)的黨政機(jī)關(guān)工作人員不能超過(guò)全區(qū)人員的1%，1942年初到1943年，邊區(qū)實(shí)行了三次簡(jiǎn)政，僅太行區(qū)就縮減6萬(wàn)人，冀南區(qū)減少了一半軍政人員。邊區(qū)經(jīng)過(guò)三次簡(jiǎn)政，共減少人員51%，邊區(qū)政府由原來(lái)548人的編制減少到僅100人。陜甘寧邊區(qū)1942年進(jìn)行了第一次精簡(jiǎn)，共裁減合并機(jī)構(gòu)百余處，各級(jí)政府工作人員減少了24%。此后又經(jīng)過(guò)第二次精簡(jiǎn)，縮減邊區(qū)一級(jí)機(jī)關(guān)和人員，逐步實(shí)行合署辦公制度。精兵簡(jiǎn)政大大減輕了人民負(fù)擔(dān)，政府運(yùn)行也更為高效。

自上而下推進(jìn)，中央起帶頭作用

實(shí)施厲行節(jié)約政策，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部起了很好的模范帶頭作用。在節(jié)省運(yùn)動(dòng)中，上層部門(mén)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部起了模范帶頭作用。毛澤東率先垂范，主動(dòng)要求放棄點(diǎn)兩根燈芯的待遇，堅(jiān)持只點(diǎn)一根燈芯，《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》《井岡山的斗爭(zhēng)》等光輝著作，就是在一根燈芯的油燈下寫(xiě)出來(lái)的。紅軍高級(jí)指戰(zhàn)員帶頭執(zhí)行維持最低生活標(biāo)準(zhǔn)的供給制，軍長(zhǎng)和伙夫待遇一樣，每人每天只發(fā)0.05元的伙食錢(qián)。1934年3月人民委員會(huì)發(fā)出9個(gè)月內(nèi)節(jié)省80萬(wàn)元的號(hào)召后，蘇區(qū)中央政府各部帶頭壓縮40%以上的行政經(jīng)費(fèi)?？箲?zhàn)時(shí)期實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，中央政治局會(huì)議提出要求，將在延安的中央和軍委所屬機(jī)構(gòu)的2.4萬(wàn)余人減少到五六千人，編余人員一部分轉(zhuǎn)入邊區(qū)。正是因?yàn)樯蠈悠鹆藥ь^作用，節(jié)約政策才能順利施行并取得良好效果。

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，遏制奢靡貪腐

過(guò)緊日子，一方面是節(jié)省不必要的開(kāi)支，另一方面則是反對(duì)奢靡浪費(fèi)。這是一個(gè)問(wèn)題的兩面。土地革命時(shí)期，毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”。他曾發(fā)布中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)訓(xùn)令說(shuō)，政府中一切可以節(jié)省的開(kāi)支都必須盡量減少，“對(duì)蘇維埃中貪污腐化的分子，各級(jí)政府一經(jīng)查出，必須給以嚴(yán)厲的紀(jì)律上的制裁”。全面抗戰(zhàn)時(shí)期，根據(jù)地的機(jī)關(guān)學(xué)校個(gè)別干部貪圖物質(zhì)享受，出現(xiàn)貪污浪費(fèi)賭博現(xiàn)象，毛澤東對(duì)此指示：“必須嚴(yán)申紀(jì)律，輕者批評(píng)，重者處罰，決不可對(duì)他們縱容，反而美其名曰‘寬大政策’。這就是經(jīng)濟(jì)工作中的整頓三風(fēng)，我們必須毫不猶豫地執(zhí)行?！贬槍?duì)部分地區(qū)恃富而奢的行為，他批評(píng)道，自恃富足，不肯節(jié)省，將來(lái)一定會(huì)要吃虧的，決不可只顧一時(shí)，濫用浪費(fèi)。在《陜甘寧邊區(qū)簡(jiǎn)政實(shí)施綱要》中，也專(zhuān)門(mén)規(guī)定了一條：堅(jiān)持廉潔節(jié)約作風(fēng)，嚴(yán)厲反對(duì)貪污腐化現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，革命時(shí)期的厲行節(jié)約也是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)的主要手段。