黨的十九屆五中全會明確指出,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強國。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，是全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵戰(zhàn)略支撐。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。對于制造業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)化是創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力，是制造業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的核心要素?？茖W(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、基礎(chǔ)與推進方向，具有重要意義。

所謂標(biāo)準(zhǔn)，是指為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐。在我國，制定技術(shù)先進、內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一，既能滿足國內(nèi)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級需求、又能得到國際同行認(rèn)可的高標(biāo)準(zhǔn)，是提升產(chǎn)品質(zhì)量的重要保障，也是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在全球?qū)用?，通過制定或參與國際標(biāo)準(zhǔn)，有利于提升我國制造業(yè)國際競爭力；在宏觀層面，通過制定支撐技術(shù)法規(guī)和強制性高標(biāo)準(zhǔn)等，能夠規(guī)范并促進制造業(yè)增長穩(wěn)定、發(fā)展均衡、環(huán)境協(xié)調(diào)、就業(yè)充分；在產(chǎn)業(yè)層面，通過推動技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，有利于促進創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升；在微觀企業(yè)層面，通過應(yīng)用先進質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，則有利于提升企業(yè)競爭力、質(zhì)量可靠性和品牌影響力。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開高標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)與支撐。這些年來，通過標(biāo)準(zhǔn)化改革，我國在標(biāo)準(zhǔn)體系、高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)實踐和國際標(biāo)準(zhǔn)化方面打下了扎實基礎(chǔ)?；窘⑵鹫鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。開展地方標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點，緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展需求，在新舊動能轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等方面大力開展高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實踐，培育出一批高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的區(qū)域品牌。此外，我國在參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中取得了矚目成績，國際標(biāo)準(zhǔn)化地位顯著提升，這些基礎(chǔ)為我國制造業(yè)“走出去”創(chuàng)造了便利條件。

要認(rèn)識到，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的先進性、有效性和適用性，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是一項綜合性發(fā)展任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，我們要動態(tài)把握制造業(yè)發(fā)展趨勢，根據(jù)制造業(yè)發(fā)展的新特點、新要求，從發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)、打造先進制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新平臺示范區(qū)、實施先進標(biāo)準(zhǔn)“引進來”和中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”相結(jié)合戰(zhàn)略這三個方面重點推進。

第一，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)，以新興產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是圍繞信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快制定一批帶動效應(yīng)強的團體標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是在現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升力度，通過工藝創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌培育等手段，培育具有延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善供應(yīng)鏈的團體標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建形成新的競爭優(yōu)勢。三是把制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合團體標(biāo)準(zhǔn)作為提升產(chǎn)業(yè)層次的突破點，推動制造業(yè)與工業(yè)設(shè)計、研發(fā)、供應(yīng)鏈管理等制造服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促進制造業(yè)從以產(chǎn)品為中心向服務(wù)增值延伸。

第二，在推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中，打造先進制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新平臺示范區(qū)。在現(xiàn)有“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系基礎(chǔ)上，健全網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全功能，打造先進制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新平臺示范區(qū)。一是圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，以“技術(shù)創(chuàng)新+標(biāo)準(zhǔn)化”推進前沿技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用。二是支持企業(yè)加快數(shù)字化改造，推動應(yīng)用新型智能網(wǎng)關(guān)，研發(fā)推廣新型智能裝備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化智能工廠。三是制定工業(yè)平臺軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)（園區(qū)）團體標(biāo)準(zhǔn)，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)（園區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是對標(biāo)國際先進水平，培育先進制造業(yè)集群和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新平臺，以標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌引領(lǐng)研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、新興產(chǎn)業(yè)平臺的發(fā)展，提升集群核心優(yōu)勢。

第三，實施先進標(biāo)準(zhǔn)“引進來”和中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”相結(jié)合戰(zhàn)略，提升“中國制造”的國際影響力。引進國外先進標(biāo)準(zhǔn)，不僅包括對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，也包括人才引進、管理模式引進等。一是跟蹤全球標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展前沿動態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒國外最新的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方法與經(jīng)驗，在引進人才智力和國際先進的團體標(biāo)準(zhǔn)化管理模式上下功夫，提高我國在標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測方面與國際先進水平的一致性程度。二是加快標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。利用“一帶一路”建設(shè)的有利契機，加快我國與沿線國家、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化的互聯(lián)互通和共建共享，增強沿線國家對“中國制造”的質(zhì)量信任，推動“中國制造”的國際推廣。三是鼓勵我國專業(yè)技術(shù)人員、科研機構(gòu)、優(yōu)勢骨干企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，推動在重要競爭領(lǐng)域以我為主影響或主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推廣“中國制造”標(biāo)準(zhǔn)的海外應(yīng)用。四是鼓勵有條件的龍頭企業(yè)完善面向國際市場特別是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的市場網(wǎng)絡(luò)，提升“中國制造”的市場占有率與產(chǎn)業(yè)集中度。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者楊幽紅系浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心中國計量大學(xué)研究基地特約研究員）