學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神⑥

“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”的路徑觀(guān)

【編者按】近日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議提出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀(guān)政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。領(lǐng)航新時(shí)代，如何理解“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”的路徑觀(guān)。為此，中國(guó)理論網(wǎng)特推出解讀書(shū)摘，以饗讀者。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在諸多重要國(guó)內(nèi)國(guó)際場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開(kāi)越大”，并提出“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”的時(shí)代命題。從發(fā)生學(xué)與傳播學(xué)的角度來(lái)看，“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”無(wú)論是旨在推動(dòng)人類(lèi)文明熠熠生輝的話(huà)語(yǔ)出場(chǎng)及其指向，還是處理本國(guó)本民族文明與世界其他文明關(guān)系的內(nèi)在要求和內(nèi)容，本身就具有“文明交流互鑒”與“文明交融共存”總體路徑的指向。正如習(xí)近平總書(shū)記2013年在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講中所說(shuō)：“哈薩克斯坦這片土地，是古絲綢之路經(jīng)過(guò)的地方，曾經(jīng)為溝通東西方文明，促進(jìn)不同民族、不同文化相互交流和合作作出過(guò)重要貢獻(xiàn)。東西方使節(jié)、商隊(duì)、游客、學(xué)者、工匠川流不息，沿途各國(guó)互通有無(wú)、互學(xué)互鑒，共同推動(dòng)了人類(lèi)文明進(jìn)步?！蔽拿鞯牧鲃?dòng)性、開(kāi)放性和包容性，是人類(lèi)文明發(fā)展的重要規(guī)律之一。如果一種文明自我封閉，就會(huì)逐漸喪失生命力和創(chuàng)造力。只有秉持相互尊重、美美與共、開(kāi)放包容、與時(shí)俱進(jìn)的立場(chǎng)、態(tài)度和原則，審視不同文明間的交流、學(xué)習(xí)、借鑒和融合，才能更好地領(lǐng)略人類(lèi)文明的博大精深與異彩紛呈，才能更好地汲取其他文明的優(yōu)長(zhǎng)，乃至更好地實(shí)現(xiàn)人類(lèi)文明的創(chuàng)造性發(fā)展。正如習(xí)近平總書(shū)記在亞洲文明對(duì)話(huà)大會(huì)開(kāi)幕式上指出：“激發(fā)人們創(chuàng)新創(chuàng)造活力，最直接的方法莫過(guò)于走入不同文明，發(fā)現(xiàn)別人的優(yōu)長(zhǎng)，啟發(fā)自己的思維。”應(yīng)當(dāng)說(shuō)，從“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”的歷史經(jīng)驗(yàn)和具體措出發(fā)，既是理解文明交流互鑒基本內(nèi)涵的基本線(xiàn)索，也是解讀“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”在新時(shí)代文明交流互鑒思想中地位與作用的重要面向。

（一）“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”是文明交流互鑒與交融共存的經(jīng)驗(yàn)和原則

對(duì)外開(kāi)放的重要機(jī)制即是外部文明的接納和內(nèi)部文明的傳播。但在處理內(nèi)部文明與外部文明關(guān)系的問(wèn)題上，一直存在兩種錯(cuò)誤傾向：一是民族虛無(wú)主義，全盤(pán)否定本國(guó)本民族文明；二是文明保守主義，以保護(hù)本國(guó)本民族文明為名，拒斥他者文明。這兩種觀(guān)點(diǎn)之所以陷入形而上學(xué)的誤區(qū)，重要原因即是開(kāi)放觀(guān)的偏差。習(xí)近平總書(shū)記2014年在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上指出：“本國(guó)本民族要珍惜和維護(hù)自己的思想文化，也要承認(rèn)和尊重別國(guó)別民族的思想文化。”“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”既不是對(duì)外部文明全盤(pán)接納，也不是將內(nèi)部文明僵硬輸出，而是在開(kāi)放的環(huán)境中吸收、借鑒外部?jī)?yōu)秀文明成果，豐富本國(guó)本民族文明的內(nèi)涵、意蘊(yùn)和視野，進(jìn)而使本國(guó)本民族文明成為他者聽(tīng)得懂、有得用的故事、方案。

以中華文明延續(xù)至今的歷史進(jìn)程，特別是對(duì)外開(kāi)放40多年的歷史經(jīng)驗(yàn)，闡發(fā)“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”對(duì)文明交流互鑒和交融共存的意蘊(yùn)，是習(xí)近平總書(shū)記“文明交流互鑒”和“文明共融并存”重要論述的特點(diǎn)。從文明發(fā)展的角度來(lái)看，對(duì)外開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化共同構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義文化體系及其承載的社會(huì)制度、發(fā)展道路，有效維護(hù)了世界文明的多樣性。這當(dāng)中，不僅外部的思想、價(jià)值和觀(guān)念潛移默化地影響著我國(guó)人民的生產(chǎn)活動(dòng)和生活方式，而且以社會(huì)主義現(xiàn)代化為指向的中華文明，通過(guò)中國(guó)故事、中國(guó)方案和中國(guó)智慧的形式廣為傳播，這充分表明以“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”為表達(dá)機(jī)制的對(duì)外開(kāi)放及其反映的既不是固步自封，也絕非妄自菲薄的立場(chǎng)、態(tài)度和原則，對(duì)推動(dòng)文明交流互鑒和交融共存是正確且富有成效的。正如習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話(huà)中說(shuō)：“改革開(kāi)放40年的實(shí)踐啟示我們：開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。我們統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，實(shí)行積極主動(dòng)的開(kāi)放政策，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局，為我國(guó)創(chuàng)造了良好國(guó)際環(huán)境、開(kāi)拓了廣闊發(fā)展空間?！蔽阌怪靡?，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，但仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變的新時(shí)代，將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)深化改革開(kāi)放的偉大事業(yè)。一方面，依據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，以對(duì)外開(kāi)放的形式、理念、目標(biāo)的新要求，突出文明交流互鑒和交融共存的高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展。另一方面，以雙向開(kāi)放和人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，讓開(kāi)放的成果更多惠及廣大人民群眾，讓每個(gè)人都能享有實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)，從而使文明交流互鑒和交融共存與中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求、與人類(lèi)文明共同進(jìn)步的美好理想充分契合。

（二）“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”是文明的交流互鑒與交融共存的策略和方式

作為習(xí)近平總書(shū)記文明交流互鑒重要思想的理論支撐，“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”也為新時(shí)代如何推進(jìn)文明的交流互鑒和交融共存提供了諸如“一帶一路”、建立自由貿(mào)易港、文明對(duì)話(huà)大會(huì)等可依路徑，形成許多文明交流互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)成果，從而在現(xiàn)實(shí)活動(dòng)層面證實(shí)“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”作為文明交流互鑒與交融共存的前提存在。

1.建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)啟文明交流互鑒的新階段

自2013年9月以來(lái)，我國(guó)先后在國(guó)內(nèi)建立了11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。幾年來(lái)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已取得初步成效，這既是通過(guò)對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重大突破，同時(shí)也是全面開(kāi)放新格局推動(dòng)文明交流互鑒和交融共存的有力注腳。通過(guò)科學(xué)試點(diǎn)的開(kāi)放新路徑的探索，依據(jù)各地優(yōu)勢(shì)條件，我國(guó)分別形成了陸地、空港、海港等性質(zhì)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，各自貿(mào)區(qū)在遵循統(tǒng)一規(guī)則的基礎(chǔ)上發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，自由貿(mào)易區(qū)良好的營(yíng)商環(huán)境使國(guó)內(nèi)外企業(yè)形成集聚效應(yīng)，大大促進(jìn)了商品流通和貿(mào)易投資，有效推動(dòng)了地區(qū)與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、人員交流。作為新時(shí)代改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)既是建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新嘗試，也是文明交流互鑒和交融共存的重要體現(xiàn)。

2.倡導(dǎo)“一帶一路”，開(kāi)拓文明交流互鑒的新境界

2013年，習(xí)近平總書(shū)記出訪(fǎng)中亞和東南亞國(guó)家時(shí)首次提出“一帶一路”倡議，即建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。隨后，這一倡議得到沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的積極響應(yīng)和廣泛認(rèn)可。幾年來(lái)，全球80多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署了合作協(xié)議，支持、參與“一帶一路”建設(shè)。作為我國(guó)自黨的十八大以來(lái)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，“一帶一路”倡議不僅為對(duì)外務(wù)實(shí)合作提供了廣闊平臺(tái)，把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)有效聯(lián)系起來(lái)，帶動(dòng)了沿線(xiàn)國(guó)家的生產(chǎn)協(xié)作、經(jīng)貿(mào)合作和人員交流，從而積極拓展了各國(guó)各民族優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新空間。更為重要的是，“一帶一路”倡議堅(jiān)持“共商共建共享”的原則，各國(guó)都是平等的發(fā)展主體，充分尊重各國(guó)在發(fā)展中的權(quán)利和地位，以對(duì)話(huà)協(xié)商的方式平衡各方利益，使發(fā)展成果更多更公平地惠及沿線(xiàn)國(guó)家和人民。區(qū)別于傳統(tǒng)的全球化，這不僅促進(jìn)了資本、技術(shù)、資金等要素在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)，而且改變了以往在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球化中，廣大發(fā)展中國(guó)家因技術(shù)、資金不足而弱勢(shì)、被動(dòng)和強(qiáng)迫參與的游戲規(guī)則。從這一意義上說(shuō)，“一帶一路”倡議既是文明交流互鑒和交融共存在全面開(kāi)放新格局的規(guī)劃，也是不同文明互信互利的確據(jù)，既使本國(guó)本民族文明成果的世界意義得到發(fā)揮，也為各國(guó)各民族全方位、寬領(lǐng)域、深層次的文明交流互鑒和交融共存提供了契機(jī)。

3.打造中國(guó)特色自由貿(mào)易港，形成文明交流互鑒的新渠道

黨的十九大提出建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的對(duì)外開(kāi)放新戰(zhàn)略之后，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出：“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)”。以海南為先行試點(diǎn)，借助其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)條件，打造具有中國(guó)特色的世界級(jí)自由貿(mào)易港體現(xiàn)了新時(shí)代文明交流互鑒思想的新思路與新舉措。與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相比，自由貿(mào)易港在關(guān)稅政策、出境簽證、注冊(cè)審批等方面更具開(kāi)放性和自由性，是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的升級(jí)版。更具現(xiàn)實(shí)意義的是，當(dāng)前，我國(guó)在自由貿(mào)易港建設(shè)方面尚處于起步階段，各方面政策和技術(shù)尚不成熟，而國(guó)外如新加坡、鹿特丹、迪拜等地區(qū)、城市的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)要優(yōu)于我國(guó)，需要學(xué)習(xí)、借鑒和融合國(guó)外相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。由此可見(jiàn)，打造中國(guó)特色自由貿(mào)易港，不僅是文明交流互鑒與交融共存新渠道的建立，其本身也是文明交流互鑒與交融共存的過(guò)程。

4.舉辦亞洲文明對(duì)話(huà)大會(huì)，開(kāi)辟文明交流互鑒的新高地

習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)：“一切生命有機(jī)體都需要新陳代謝，否則生命就會(huì)停止。文明也是一樣，如果長(zhǎng)期自我封閉，必將走向衰落。交流互鑒是文明發(fā)展的本質(zhì)要求。只有同其他文明交流互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能保持旺盛生命活力?！爆F(xiàn)代文明的生命力歸根到底在于創(chuàng)新發(fā)展，而這離不開(kāi)不同國(guó)家和民族的文明以開(kāi)放開(kāi)明的姿態(tài)、平臺(tái)和制度相互學(xué)習(xí)。在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文明交流互鑒重要論述中，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義在推進(jìn)世界文明交流互鑒的鮮明亮點(diǎn)，即在于中國(guó)的貢獻(xiàn)角色不僅是在積極參與文明對(duì)話(huà)，也體現(xiàn)在通過(guò)交流與借鑒平臺(tái)制度的建立，引領(lǐng)和倡導(dǎo)地區(qū)之間的文明融合。亞洲是人類(lèi)文明的重要發(fā)祥地，在文學(xué)、建筑、技術(shù)等領(lǐng)域創(chuàng)造了許多不朽詩(shī)篇，也有著“絲綢之路”、“茶葉之路”、“香料之路”等傳奇佳話(huà)，但必須承認(rèn)的是，歷史與現(xiàn)實(shí)的亞洲也多次出現(xiàn)文化的對(duì)立和宗教的沖突。為此，正是在習(xí)近平總書(shū)記的提議下，中國(guó)在2019年成功舉辦融合東亞、東南亞、南亞、中亞、中東不同文化精華的亞洲文明對(duì)話(huà)大會(huì)，以人類(lèi)所有地區(qū)當(dāng)中文字、語(yǔ)言、藝術(shù)、宗教最為復(fù)雜的區(qū)域文明的展示和傳播，加深區(qū)域內(nèi)的人民對(duì)豐富的地區(qū)文明的理解和審美，推進(jìn)和平安寧、共同繁榮、開(kāi)放融通的亞洲，從而開(kāi)辟出文明交流互鑒的新高地。

本文摘編自《新時(shí)代文明交流互鑒思想研究》一書(shū)。