實(shí)現(xiàn)共同富裕是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。在第一個(gè)百年目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn)、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的大背景下，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的初心與使命在新時(shí)代的有力體現(xiàn)。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的百年歷程

中國共產(chǎn)黨成立伊始，就致力于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，在“忠實(shí)堅(jiān)守”馬克思主義崇高社會理想中不斷推進(jìn)共同富裕。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，領(lǐng)導(dǎo)全國人民開展土地革命，確立了共同富裕的社會主義制度基礎(chǔ)，在集體式發(fā)展中初步奠定了我國工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了對馬克思恩格斯共同富裕思想的堅(jiān)守。改革開放以來，社會主義制度的優(yōu)越性在“守正創(chuàng)新”中深化發(fā)展。一是堅(jiān)持以改革打破平均主義，于不變中逐步發(fā)展多種分配方式，為共同富裕提供發(fā)展動(dòng)力之源。二是立足社會生產(chǎn)力、國家綜合國力、人民生活水平三個(gè)層面，為改革開放以來的共同富裕提供了宏觀發(fā)展方向。三是鄧小平同志作出的“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想，初步對我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行布局，以適應(yīng)改革開放新時(shí)期的共同富裕新要求。黨的十三屆四中全會以來，“三個(gè)代表”重要思想加深了什么是社會主義，以及怎樣建設(shè)社會主義的認(rèn)識，實(shí)質(zhì)上也是對實(shí)現(xiàn)“什么樣的共同富?！钡恼J(rèn)識深化。同時(shí)，在世界社會主義曲折發(fā)展的國際形勢下，我國確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，首次提出了“效率優(yōu)先、兼顧公平”論斷，為改革開放和推進(jìn)共同富裕開創(chuàng)新局面。黨的十六大以后，中國共產(chǎn)黨人又以科學(xué)發(fā)展觀，回應(yīng)了共同富裕中如何發(fā)展的問題，并以“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”拓展了共同富裕的內(nèi)容和領(lǐng)域，成功地在世紀(jì)之交堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色的共同富裕之路。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展“什么樣”的中國特色社會主義之問。為了全面建成小康社會，中國共產(chǎn)黨以“一個(gè)都不能少”的莊嚴(yán)承諾，開啟了全體人民共享共富的探索實(shí)踐，并于2020年順利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，使困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。在“兩個(gè)一百年”目標(biāo)交匯期，黨的十九屆五中全會首次明確要求“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！保粌H關(guān)乎人民的美好生活需求是否得到滿足，還是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一步。

為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕擘畫藍(lán)圖

中國共產(chǎn)黨歷來注重以系統(tǒng)思維推動(dòng)共同富裕，結(jié)合不同發(fā)展時(shí)期的實(shí)際情況，有針對性地作出總體性設(shè)計(jì)。

以土地改革為推動(dòng)力，奠定共同富裕基本政治前提。土地是廣大中國農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料，讓農(nóng)民擁有土地是走向共同富裕的前提條件。中國共產(chǎn)黨成立之初，面對廣大農(nóng)民的普遍貧困狀態(tài)，毛澤東同志在1927年考察湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)以后，深刻意識到解決農(nóng)民土地問題的緊迫性。此后，在井岡山時(shí)期、延安時(shí)期、西柏坡時(shí)期等，“打土豪、分田地”都成為實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民共同富裕的重要手段。

發(fā)展“集體化”，構(gòu)筑共同富裕生產(chǎn)資料所有制基礎(chǔ)。新中國成立后，黨中央提出“一化三改”的過渡時(shí)期總路線。直至1956年三大改造完成，社會主義制度在我國初步確立，從根本上改變了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，原有多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存狀態(tài)，已轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄?、?jì)劃經(jīng)濟(jì)和按勞分配相結(jié)合的集體所有制經(jīng)濟(jì)，公有制經(jīng)濟(jì)占比達(dá)90%以上。這一轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐辉５某醪教剿鞯於藞?jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。

厘清“先富后富”辯證關(guān)系，筑牢“先富”基礎(chǔ)。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨確立了共同富裕在區(qū)域上、人民主體上的發(fā)展次序，作出了“先富帶動(dòng)后富”的總體設(shè)想?！跋雀弧迸c“后富”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，兩者都是手段，實(shí)現(xiàn)共同富裕才是最終目標(biāo)。鑒于當(dāng)時(shí)我國的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平還不夠高，鼓勵(lì)并推動(dòng)“先富”，讓一部分優(yōu)勢地區(qū)和主體率先推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，奠定先富基礎(chǔ)，進(jìn)而帶動(dòng)幫助“后富”，符合社會主義初級階段的發(fā)展規(guī)律。

把握“共享共富”必然趨勢，強(qiáng)化“后富”幫扶。在“先富”政策支持下，我國東部地區(qū)成為全國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，總體經(jīng)濟(jì)增速高于中西部地區(qū)，表明“先富”基礎(chǔ)已實(shí)現(xiàn)有效積累，強(qiáng)化帶動(dòng)幫扶“后富”成為下一步重點(diǎn)。黨的十八大以來，黨中央將脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的底線任務(wù)并加以推進(jìn)，東西部扶貧協(xié)作和對口支援作為“先富”幫“后富”、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的重要手段，取得了顯著成效。早在2018年末，東部地區(qū)就基本率先實(shí)現(xiàn)脫貧，并進(jìn)一步強(qiáng)化對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動(dòng)力度。2020年，西部地區(qū)以3.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值增長率超過東部地區(qū)的2.9%，表明區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展正在穩(wěn)步推進(jìn)。

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐選擇

總體思路要落到實(shí)處，方能見實(shí)效。中國共產(chǎn)黨成立百年來，立足基礎(chǔ)底線，堅(jiān)持理念引領(lǐng)，在制度保障和安全保障中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

其一，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守住扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的底線。鞏固拓展既有脫貧成效，是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的基本前提。一是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，促進(jìn)二者在目標(biāo)與內(nèi)容上的延續(xù)遞進(jìn)。二是強(qiáng)化易返貧致貧人口監(jiān)測力度，動(dòng)態(tài)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶和管理。三是因地制宜延續(xù)政策幫扶，確保過渡期內(nèi)政策穩(wěn)定性。四是完善大扶貧格局制度，確保政府、市場、社會持續(xù)發(fā)揮合力。五是壓實(shí)各級黨委和政府責(zé)任，完善責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系，健全脫貧成效考核監(jiān)督和貧困進(jìn)退機(jī)制。

其二，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，引領(lǐng)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨更加注重發(fā)展“好不好”的問題，更為關(guān)注全體人民的共享共富。黨的十八屆五中全會首次提出共享發(fā)展理念，并將其貫穿于經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域和全過程，奠定了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的思想基礎(chǔ)。這就需要堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，從共享主體、內(nèi)容、動(dòng)力、階段上明確扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的著力點(diǎn)。

其三，堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供制度保障。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的基礎(chǔ)性制度依托。一是要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，激發(fā)國有經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)以及民營經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)等的發(fā)展活力。二是堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存。重視發(fā)揮初次分配、再分配、第三次分配在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕中的不同職能作用，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體間的分配關(guān)系。三是堅(jiān)持完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。圍繞公平競爭的主線，確保各要素平等參與收入分配，推動(dòng)有效市場與有為政府的更好結(jié)合。

其四，優(yōu)化社會民生保障體系，筑牢扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的安全保障。筑牢覆蓋全民的社會民生保障，是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的重要組成部分。要發(fā)揮社會主義制度的政治引領(lǐng)優(yōu)勢，加強(qiáng)對多層次社會保障體系的總體謀劃，在“五位一體”總體布局中謀劃整體思路圖，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中把握重點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)，提升社會保障的法治化水平，強(qiáng)化社會保障立法，補(bǔ)齊相關(guān)法律體系的短板；完善社會保障管理服務(wù)體系，建立健全社會保障特別是養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，在提高管理服務(wù)水平上下功夫。

（作者單位：四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院；四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院）