中華民族有著悠久的歷史文化傳統(tǒng)和深厚的價值底蘊。當代中國的民主政治發(fā)展，源自于中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。

在為民族謀獨立、為人民求解放的歷史征程中探尋人民民主之路

近代以來，西方列強不斷入侵掠奪，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會，中華民族深受帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山壓迫，中國人民生活在饑寒交迫、水深火熱之中，毫無民主和自由可言。

為反抗內外敵人，爭取民族獨立和人民解放，中國人民奮起反抗，進行了艱難的探索和斗爭。太平天國運動、戊戌變法、義和團運動、辛亥革命接連而起，中國人民對獨立、解放和民主的不懈追求，開啟了近代中國波瀾壯闊的革命歷程。

中國的政治發(fā)展道路是在治亂興衰、離合聚散的曲折中形成的。中國人民嘗試了各種救國道路和政治制度，包括君主立憲制、議會制、多黨制，但所有盲目的政治效仿都失敗了。國破家亡、民不聊生的屈辱歷史使中國人民深刻認識到，只有用新的思想引領救亡運動，用新的組織凝聚革命力量，推翻三座大山，才能實現(xiàn)民族獨立和人民解放，實現(xiàn)真正的民主。最終，歷史和人民選擇了中國共產黨。

中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命，以實現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任。黨領導人民進行革命的目的是要實現(xiàn)大多數人的民主，而不是少數人的民主。黨創(chuàng)造性地把馬克思主義普遍真理與中國革命的具體實際相結合，先后提出了“工農民主”“人民民主”“新民主主義”等概念，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義的民主政治理論，并先后以罷工工人代表大會、農民協(xié)會、工農兵代表蘇維埃、參議會、各界人民代表會議等實踐和組織形式，創(chuàng)造了適合中國國情、能夠保證人民當家作主的民主政治實現(xiàn)形式。

中國共產黨團結帶領中國人民，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就，建立了人民當家作主的中華人民共和國。中國人民站起來了，終于能夠決定自己的命運，規(guī)劃自己的發(fā)展，推進自己的民主進程，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。只有中國共產黨找到了代表人民意志、實現(xiàn)人民權益的正確道路和方法，只有社會主義制度開辟了中國人民走向真正的人民民主和國家發(fā)展的廣闊前景。

在中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革中發(fā)展人民民主

1949年9月，新中國成立前夕召開的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，是中國共產黨和各民主黨派、人民團體、無黨派民主人士按照民主原則共商建國大計的一次重要會議。1949年10月1日中華人民共和國成立，標志著中國人民在中國共產黨的領導下取得了新民主主義革命的偉大勝利，中國人民開始真正當家作主，成為國家、社會和自己命運的主人。

1953年，人民通過選舉代表行使當家作主的權利，自下而上地逐級召開人民代表大會。1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議的召開，標志著人民代表大會制度在全國范圍內正式建立。此前經過全國人民廣泛討論并在這次會議上通過的《中華人民共和國憲法》，把工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家制度和人民代表大會的政體制度，確立為中華人民共和國的根本政治制度，并明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權力屬于人民；人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機關，一律實行民主集中制。

人民代表大會制度的建立和憲法的頒布施行，使中國人民行使當家作主的權利有了可靠的制度保障和憲法依據。到1956年，我們黨團結帶領人民基本上完成了對生產資料私有制的社會主義改造，完成了從新民主主義向社會主義的過渡，確立社會主義基本制度，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。新中國的民主政治建設在探索中也走過彎路，導致民主和法制遭到破壞，留下了沉痛教訓。

在改革開放新的偉大革命中發(fā)展人民民主

改革開放以來，中國共產黨深刻總結正反兩方面歷史經驗，團結帶領中國人民，解放思想、銳意進取，進入了發(fā)展人民民主的新時期。民主就是調動人民群眾的積極性，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化；加強社會主義法制，建設社會主義法治國家，依法治國，使民主制度化、法律化；堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；以人為本、執(zhí)政為民，構建社會主義和諧社會等，成為中國共產黨和全國各族人民完善和發(fā)展社會主義人民民主的共識和前進指針。

改革開放以來，人民民主和法治建設在實踐中取得了許多重大進展。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等民主制度架構不斷完善和發(fā)展；城鄉(xiāng)基層民主不斷擴大；中國共產黨領導力大幅度提高；政府依法行政能力顯著增強。在依法治國，建設社會主義法治國家目標的指引下，社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化建設不斷加強，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系初步形成，國家政治、經濟、文化、社會生活的主要方面基本做到了有法可依。

在實現(xiàn)民族偉大復興的歷史偉業(yè)中建設高質量的人民民主

進入新時代以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引下，中國共產黨繼承和發(fā)揚了發(fā)展人民民主的正確方向和寶貴經驗，擘畫和開辟了人民民主建設的新天地、新境界。

以人民為中心是人民民主的本質內核。習近平總書記指出，我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。以人民為中心是對中國民主本質性的高度概括。新時代人民民主理論是體現(xiàn)人民意志、維護人民利益的中國特色社會主義民主觀的生動體現(xiàn)，也是發(fā)展民主的基本遵循。必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場，維護社會公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，發(fā)展人民民主最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持一切為了人民、一切依靠人民。中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到政治建設和發(fā)展民主的全過程，尊重人民首創(chuàng)精神，發(fā)展全過程人民民主，豐富和拓展人民民主新樣態(tài)。在黨的領導下保障人民通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業(yè)、管理社會事務，保障人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務。始終把人民放在心中最高位置，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展，把14億多中國人民凝聚成推動中華民族偉大復興的磅礴力量。

天地之大，黎元為本。人民始終是中國共產黨人最深厚的基礎和最大的底氣。經過一百年艱苦卓絕的探索，中國共產黨找到了一條為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的發(fā)展道路。步入新時代，中國共產黨領導中國人民繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

（作者分別系中國社會科學院政治學研究所所長；中國社會科學院大學政府管理學院副教授）