新時(shí)代國家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南

——學(xué)習(xí)《總體國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》系列談①

■國防大學(xué)國家安全學(xué)院

國之大者，安全為要。由中共中央宣傳部、中央國家安全委員會辦公室組織編寫的《總體國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》（以下簡稱《綱要》），全面反映習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在國家安全方面的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，系統(tǒng)闡釋總體國家安全觀的基本精神、基本內(nèi)容、基本方法、基本要求，為廣大干部群眾學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀提供了權(quán)威輔助讀物。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)定不移走中國特色國家安全道路，讓總體國家安全觀在新時(shí)代偉大斗爭中綻放出更加燦爛的真理光芒。

一

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國國家安全形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化，總體國家安全觀應(yīng)運(yùn)而生?！毒V要》開篇即提出，“總體國家安全觀是新時(shí)代國家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南”，為我們理解把握總體國家安全觀的指導(dǎo)地位和重大意義提供了基本依據(jù)。

我們黨歷史上第一個(gè)被確立為國家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想。長期以來，我們黨運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法認(rèn)識和把握國家安全問題，產(chǎn)生了一系列重大理論成果。新中國成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，提出了和平共處五項(xiàng)原則、“三個(gè)世界”劃分等戰(zhàn)略思想。改革開放后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出國家主權(quán)和安全要始終放在第一位等戰(zhàn)略思想，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出互信互利平等協(xié)作的新安全觀等戰(zhàn)略思想，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略等戰(zhàn)略思想。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義國家安全理論和當(dāng)代中國安全實(shí)踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化結(jié)合起來，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，系統(tǒng)回答了中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，如何既解決好大國發(fā)展進(jìn)程中面臨的共性安全問題，同時(shí)又處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問題這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng)造性提出了總體國家安全觀?？傮w國家安全觀是馬克思主義國家安全理論中國化的最新成果，是中國共產(chǎn)黨和中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益百年奮斗實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，在我們黨的歷史上第一次形成了系統(tǒng)完整的國家安全理論，標(biāo)志著我們黨對國家安全基本規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度。

推動(dòng)中國特色國家安全理論和實(shí)踐實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍的理論成果。從理論上看，總體國家安全觀在我們黨的思想譜系上第一次提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，第一次明確將安全列為人民美好生活需要的重要內(nèi)容，深刻揭示了中國特色國家安全的本質(zhì)特征，深入闡發(fā)了一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性的重要觀點(diǎn)，深化了我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，為發(fā)展馬克思主義國家安全理論作出了重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。從實(shí)踐上看，總體國家安全觀指引新時(shí)代國家安全取得歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了從分散到集中、遲緩到高效、被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性變革。國家安全體系基本形成，國家安全能力顯著提升，人民防線不斷鞏固，全民國家安全意識顯著增強(qiáng)。國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到全面維護(hù)，社會大局保持長期穩(wěn)定，我國成為世界上最有安全感的國家之一。

指導(dǎo)新時(shí)代國家安全工作的強(qiáng)大思想武器。近幾年維護(hù)國家安全的實(shí)踐雄辯證明，總體國家安全觀錨定了新時(shí)代國家安全的歷史方位，明確了新時(shí)代國家安全的根本政治保證，開辟了國家安全治理新路徑，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力，為推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)由大向強(qiáng)的歷史性飛躍提供了重要理論指引，為維護(hù)和塑造新時(shí)代國家安全提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。必須清醒看到，當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，面臨許多難關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國家安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，戰(zhàn)略壓力明顯加大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，應(yīng)對難度明顯提升，維護(hù)國家安全的任務(wù)艱巨。必須繼續(xù)堅(jiān)持以總體國家安全觀為指引，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，把維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

二

總體國家安全觀內(nèi)涵豐富、思想深邃，是一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、相互貫通的科學(xué)理論體系?！毒V要》主體分9章，分別從新時(shí)代國家安全的戰(zhàn)略地位、根本保證、道路選擇、根本立場、必然要求、生命線、主陣地主戰(zhàn)場、中心任務(wù)、大國擔(dān)當(dāng)來展開這一科學(xué)理論體系，原汁原味呈現(xiàn)習(xí)主席的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略部署，需要我們反復(fù)揣摩，悟得精義。

關(guān)鍵是“一個(gè)總體”?？傮w國家安全觀中的“總體”二字，具有多重意蘊(yùn)。從涉及領(lǐng)域看，強(qiáng)調(diào)大安全理念，涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、糧食、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數(shù)據(jù)等諸多領(lǐng)域，而且將隨著社會發(fā)展不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整。從思想方法和工作方法看，強(qiáng)調(diào)做好國家安全工作的系統(tǒng)思維和方法，加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，做到統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和安全、統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、統(tǒng)籌自身安全和共同安全、統(tǒng)籌維護(hù)國家安全和塑造國家安全，著力解決國家安全工作不平衡不充分的問題。從工作職責(zé)和定位看，強(qiáng)調(diào)國家安全要貫穿到黨和國家工作全局各方面、各環(huán)節(jié)，絕非某一領(lǐng)域、單一部門的職責(zé)，必須把安全和發(fā)展置于同等重要地位，同步?jīng)Q策部署、同樣積極落實(shí)，等等。

核心要義是“十個(gè)堅(jiān)持”?？傮w國家安全觀的核心要義，集中體現(xiàn)為習(xí)主席在主持十九屆中央政治局第26次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出的“十個(gè)堅(jiān)持”。即：堅(jiān)持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色國家安全道路，堅(jiān)持以人民安全為宗旨，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持把政治安全放在首要位置，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，堅(jiān)持把防范化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，堅(jiān)持推進(jìn)國際共同安全，堅(jiān)持推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持加強(qiáng)國家安全干部隊(duì)伍建設(shè)。這“十個(gè)堅(jiān)持”是《綱要》謀篇布局的基礎(chǔ)，其中的第一至第八個(gè)“堅(jiān)持”的表述，分別為《綱要》第二至第九章的主標(biāo)題，撐起了總體國家安全觀科學(xué)理論體系的“四梁八柱”。

活的靈魂是蘊(yùn)含其中的“制勝之道”?？傮w國家安全觀堅(jiān)持馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，運(yùn)用總體戰(zhàn)略思維和寬廣世界眼光把握國家安全，體現(xiàn)了習(xí)主席深邃的政治智慧、非凡的斗爭藝術(shù)、杰出的領(lǐng)導(dǎo)才能，是新時(shí)代國家安全的制勝之道。這一思想運(yùn)用戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，深刻把握人民安全、政治安全、國家利益至上的關(guān)系，深刻把握發(fā)展和安全、獨(dú)立自主和對外開放、維穩(wěn)和維權(quán)、秩序和活力的關(guān)系，深刻把握維護(hù)和塑造國家安全的關(guān)系，作出一系列創(chuàng)造性闡發(fā)，彰顯強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)、鮮明人民立場、深沉憂患意識、宏大戰(zhàn)略思維、卓越創(chuàng)新精神，交給我們理解把握總體國家安全觀的金鑰匙。

三

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。新的征程上，我們要牢固樹立和踐行總體國家安全觀，不忘初心、牢記使命，常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移走中國特色國家安全道路，不斷開創(chuàng)新時(shí)代國家安全工作新局面。

在學(xué)思踐悟中精通。必須從堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)，從每一個(gè)思想點(diǎn)到整個(gè)理論體系，都要領(lǐng)會到位、領(lǐng)會透徹。要與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想結(jié)合起來，與體悟新時(shí)代國家安全取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革聯(lián)系起來，與學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史貫通起來，深刻理解總體國家安全觀的精髓要義和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，真正把總體國家安全觀參悟透、領(lǐng)會準(zhǔn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于國家安全工作的重大決策部署上來。

在聯(lián)系實(shí)際中踐行。要增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，自覺做總體國家安全觀的堅(jiān)定信仰者、模范踐行者、忠實(shí)捍衛(wèi)者。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，胸懷兩個(gè)大局，牢記“國之大者”，以強(qiáng)烈憂患意識、危機(jī)意識和進(jìn)取精神，更加自覺地把總體國家安全觀貫徹落實(shí)到黨和國家工作大局中，貫徹落實(shí)到統(tǒng)籌發(fā)展和安全、構(gòu)建新安全格局的偉大實(shí)踐中，貫徹落實(shí)到堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，貫徹落實(shí)到推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新探索中，貫徹落實(shí)到強(qiáng)軍興軍的偉大實(shí)踐中，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的生動(dòng)實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為維護(hù)國家安全特別是軍事安全的實(shí)際成效。

在深化斗爭中擔(dān)當(dāng)?！吧茟?zhàn)者，立于不敗之地，而不失敵之?dāng)∫?。”面對新時(shí)代國家安全形勢的重大變化尤其是來自外部的各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動(dòng)，我們必須發(fā)揚(yáng)敢于亮劍、敢于斗爭的精神，同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢力斗爭到底。要堅(jiān)定斗爭意志、永葆斗爭精神、講究斗爭策略、加強(qiáng)斗爭歷練、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，逢山開路、遇水架橋，勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷把強(qiáng)國強(qiáng)軍的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

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