自覺做堅持民主集中制的表率

■武成剛

民主集中制是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保證，是激發(fā)黨的創(chuàng)造力、保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。在中央軍委政治工作會議上，習(xí)主席強調(diào)要“嚴格落實民主集中制”。深入貫徹落實中央軍委政治工作會議精神，特別是習(xí)主席重要講話精神，黨員干部必須自覺做堅持民主集中制的表率，著力提高貫徹落實民主集中制質(zhì)量層次，確保方向把得正、大事抓得準、全局管得穩(wěn)。

落實好黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責(zé)制?！包h委統(tǒng)一”要突出抓好正副書記這個關(guān)鍵，切實講黨性、守規(guī)矩、有胸懷、淡名利，履行好管班子帶隊伍的重要職責(zé)，在權(quán)力、名利等利益面前“不爭”，杜絕經(jīng)驗決策、感情決策、利益決策、隨意決策?！凹w領(lǐng)導(dǎo)”要突出發(fā)揮班子成員作用，保障各成員重要敏感事項的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，正副書記要防止以行政職務(wù)“上壓下”“大欺小”，善于聽取和采納班子成員意見。在此基礎(chǔ)上的“首長分工負責(zé)制”，要求軍政主官明晰同為第一責(zé)任人的職責(zé)，共同對同級黨委和上級組織負責(zé)并接受其監(jiān)督，糾正軍事主官主要管“事”、政治主官主要管“人”的片面認識，不能把軍事和政治工作搞成“兩張皮”，不能把“人”和“事”搞成各自的“一畝三分地”。黨委決策落實要各司其職、各負其責(zé)，強化組織決定執(zhí)行的政治性和無條件性，做到一個步調(diào)、一個聲音。

團結(jié)是班子建設(shè)的永恒主題。習(xí)主席指出，“團結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講團結(jié)，切實體悟團結(jié)是能力、團結(jié)是胸懷、團結(jié)是黨性原則的道理，決不能搞表面和氣、私下較勁的“假團結(jié)”，決不能搞集體踩線、一丘之貉的“偽團結(jié)”，決不能搞貌合神離、離心離德的“亞團結(jié)”。這當(dāng)中，軍政主官團結(jié)的引領(lǐng)性、示范性和感召性至關(guān)重要。軍政主官是事業(yè)搭檔、奮斗伙伴，應(yīng)以學(xué)習(xí)欣賞的眼光看待彼此，以求同存異的思維換位思考，以甘做嫁衣的心態(tài)托舉對方。格局決定結(jié)局，態(tài)度決定高度。切忌從個人恩怨、得失、利害、親疏角度出發(fā)看事待人，防止把簡單問題復(fù)雜化、擴大化。要“把民主素養(yǎng)作為一種領(lǐng)導(dǎo)能力來培養(yǎng)，作為一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)來掌握”，凡事商量做、及時提意見，做到“君子和而不同”，形成優(yōu)勢互補、正向合力。此外，軍政主官要把握黨委議事決策的動態(tài)性、復(fù)雜性等新特點，對于現(xiàn)實急需、工作有利但制度安排滯后的矛盾問題，要勇于開拓、探索創(chuàng)新，敢試、敢闖、敢干，切實做到公心為本、事業(yè)至上、敢于擔(dān)當(dāng)。

注重加強體系治理。要進一步強化黨委會議的原則性、嚴肅性，決不能議而不決、決而不行、行而不果。要進一步強化程序管理，規(guī)定的程序要一個不少地走到，不怕麻煩、不抄近道、不省步驟，不搞信息不對稱的民主；個人在開會前“不定調(diào)”，討論中“不定音”，形成決議時“不定局”，做到正確集中、集中正確。進一步完善民主決策鏈路，堅持干部晉升任用等先民主后集中，重大任務(wù)部署等先集中后民主，獎懲組織實施等先集中后民主再集中，防止“唯票論”，不斷提升民主集中效力。要重視班子成員思維認知、科學(xué)決策能力提升，強化跨界、復(fù)合、多元知識素養(yǎng)。要重視黨委決策的剛性執(zhí)行，做到“總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手”，創(chuàng)新運用清單管理模式，防止落空走虛，在作出決策時一體形成黨委決議清單、措施計劃清單、責(zé)任落實清單，不斷提高貫徹執(zhí)行民主集中制的質(zhì)效。

（作者單位：武漢資金集中收付管理中心）