健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系

■陶元浩

前不久，《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《健全全面從嚴(yán)治黨體系》，文中對健全全面從嚴(yán)治黨體系從5個(gè)方面作出部署，其中居于首位的就是健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。

嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則組織起來的，形成包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)，涵蓋黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、黨組，縱向到底、橫向到邊的嚴(yán)密組織架構(gòu)。只有健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，才能讓黨中央“如身使臂，如臂使指”，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是健全全面從嚴(yán)治黨體系的根本保證。嚴(yán)密黨的組織體系，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根本在做到“兩個(gè)維護(hù)”。要完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實(shí)、加強(qiáng)督促檢查，確保黨中央政令暢通、令行禁止；要堅(jiān)持和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作格局；要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)來抓，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。廣大黨員干部要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，在實(shí)際工作中把黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神落到實(shí)處。

推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。在黨的組織體系中，基層黨組織處于基礎(chǔ)性地位，必須牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持之以恒做好固本強(qiáng)基工作。要發(fā)揮好基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，將基層黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展、引領(lǐng)基層治理的強(qiáng)大動能。同時(shí)要看到，基層黨組織是分領(lǐng)域的，要突出重點(diǎn)、分類施策。在農(nóng)村，就是要以黨建引領(lǐng)為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供組織支撐；在城市，就是要以黨建引領(lǐng)不斷提高城市基層治理效能；在企業(yè)，就是要促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；在軍隊(duì)，就是要堅(jiān)持好弘揚(yáng)好“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面鍛造聽黨話跟黨走、能打仗打勝仗、法紀(jì)嚴(yán)風(fēng)氣正的過硬基層，等等，推動各領(lǐng)域基層黨建工作提質(zhì)增效。

推進(jìn)黨組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，新興領(lǐng)域迅速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體大量涌現(xiàn)。如何擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力，已然成為黨的組織體系建設(shè)的一項(xiàng)新的重大課題。要適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢，深化黨的建設(shè)制度改革；豐富黨組織活動方式，既要完成“規(guī)定動作”，保證黨的組織生活認(rèn)真嚴(yán)肅規(guī)范，又要堅(jiān)持靈活務(wù)實(shí)管用，增強(qiáng)黨組織活動的吸引力和實(shí)效性。要高度重視信息技術(shù)發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨建工作，以科技賦能黨的組織體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋。

以高素質(zhì)黨員隊(duì)伍為黨的組織體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動主體。我們黨是一個(gè)大黨，能否把這支黨員隊(duì)伍建設(shè)管理好、作用發(fā)揮好，事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗。要嚴(yán)把入口關(guān)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的政治品質(zhì)；加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度，使黨員在“熔爐”中得到鍛造，在“淬火”中錘煉黨性。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極搭建有效平臺，激發(fā)廣大黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)；嚴(yán)格落實(shí)為基層辦實(shí)事制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，鼓勵(lì)廣大黨員投身志愿活動、參與基層治理；健全落實(shí)黨員應(yīng)急動員發(fā)揮作用機(jī)制，錘煉廣大黨員關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出去的素質(zhì)和能力，不斷凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

［作者單位：中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心］