嚴格依法正規(guī)“四個秩序”

■楊  歡

新修訂的共同條令，針對部隊在戰(zhàn)備訓練、日常管理、官兵生活等方面共性問題，突出軍隊備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)，緊貼實戰(zhàn)規(guī)范戰(zhàn)備、訓練、工作、生活秩序，積極回應官兵合理訴求，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力活力。比如，對戰(zhàn)備物資保管、緊急集合組織、重要時節(jié)戰(zhàn)備等戰(zhàn)備秩序方面，對軍事訓練管理、戰(zhàn)時管理研練、軍事體育達標等訓練秩序方面，對軍人職責、值班、行政會議、請示報告、交接、接待等工作秩序方面，對一日生活、內(nèi)務設(shè)置、請假銷假、軍人健康管理、伙食管理等生活秩序方面，均作了完善。這些都是為了構(gòu)建隨時能打勝仗的戰(zhàn)備秩序，構(gòu)建與實戰(zhàn)化訓練相匹配的訓練秩序，構(gòu)建權(quán)責清晰、順暢高效的工作秩序，構(gòu)建利于練兵備戰(zhàn)、利于作風養(yǎng)成、利于官兵成長的生活秩序。

“四個秩序”是軍隊各項建設(shè)和工作關(guān)系的總和，是治軍能力和水平的外在體現(xiàn)，具有全局性、綜合性、基礎(chǔ)性作用。學習貫徹新修訂的共同條令，就要重塑“四個秩序”，把全面從嚴治軍落實到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程。

進一步轉(zhuǎn)變治軍方式。隨著我軍武器裝備信息化水平不斷提高、人員結(jié)構(gòu)不斷變化、職能使命不斷拓展，對管理的要求越來越高。各級領(lǐng)導機關(guān)應加快轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風、轉(zhuǎn)變工作方式，從思想理念、體制機制、方式方法上，破立并舉、綜合施策。推動行政方式法治化、職責權(quán)限清單化、任務安排統(tǒng)籌化、組織實施高效化，培養(yǎng)官兵高度的組織紀律性和優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風，確保部隊始終保持旺盛斗志和強大戰(zhàn)斗力，形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

進一步嚴格部隊教育管理。各級應深入研究官兵成分結(jié)構(gòu)、價值取向、行為方式和官兵關(guān)系的新情況新特點，堅持嚴格要求與熱情關(guān)心相結(jié)合，堅持紀律約束與說服教育相結(jié)合，發(fā)揚我軍尊干愛兵、官兵一致和黨員干部模范帶頭等優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步營造團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的環(huán)境氛圍。樹立現(xiàn)代管理理念，完善管理體系，優(yōu)化管理流程，提高軍隊專業(yè)化、精細化、科學化管理水平，維護軍人合法權(quán)益，增強軍隊的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

進一步治松治散治虛治軟。兵以治為勝，治以嚴為要。各級應堅持訓管一致、教養(yǎng)一致，全面深入貫徹新修訂的共同條令和各項規(guī)章制度，做到橫向到邊、縱向到底，全員額不落一人、全時空不留死角、全過程不搞變通。堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，引導官兵自覺把“紙上的法律”變成“行動中的法律”，確保部隊高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。

（作者單位：63936部隊）