“關(guān)稅大棒”破壞貿(mào)易秩序——美國何以成為全球“風(fēng)險源”②

新華社記者許蘇培

美國新政府上臺后，打著“美國優(yōu)先”旗號，四處揮舞“關(guān)稅大棒”。如今，關(guān)稅已被美國政府包裝成“多功能武器”——既是外交談判的籌碼，又是推動“制造業(yè)回流”的利器，還是政府的“創(chuàng)收密碼”。

然而事實上，“關(guān)稅大棒”無助于美國實現(xiàn)既定目標(biāo)，反而推高通脹、擾亂供應(yīng)鏈、破壞貿(mào)易秩序，成為世界經(jīng)濟不穩(wěn)定的主要風(fēng)險源。

新一輪加征關(guān)稅直接導(dǎo)致企業(yè)運營成本激增，全球貿(mào)易成本上升，供應(yīng)鏈嚴(yán)重受損。以高度依賴全球化分工的汽車產(chǎn)業(yè)為例。美國總統(tǒng)特朗普宣布將對進口汽車加征25%的關(guān)稅，嚴(yán)重沖擊這一產(chǎn)業(yè)。德國大眾汽車在一份聲明中說：“整個汽車行業(yè)、全球供應(yīng)鏈、企業(yè)以及消費者都將不得不承受負(fù)面影響。”據(jù)路透社報道，加稅計劃將顛覆汽車貿(mào)易和供應(yīng)鏈，給消費者和投資者帶來不確定性，并重創(chuàng)從亞洲到美國的全球汽車制造商股價。

“我們?nèi)绾呜?fù)擔(dān)得起。”這是美國《紐約時報》從近100家從中國進口商品的美國公司那里得到的反饋。一些商家談到了一種“商業(yè)癱瘓”的感覺：在不可預(yù)測的新關(guān)稅浪潮中，他們甚至不敢制定長期經(jīng)營計劃。“這些關(guān)稅措施是自取滅亡、自毀前程的，是導(dǎo)致經(jīng)濟增長放緩和通脹上升的根源，不僅在美國，在全世界都是如此?！卑拇罄麃唶鴰觳块L吉姆·查默斯說。

更加危險的是，當(dāng)前美國已不滿足于單邊加稅，而是試圖推行所謂“對等關(guān)稅”、重構(gòu)全球關(guān)稅體系，系統(tǒng)性破壞國際貿(mào)易秩序。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員查德·鮑恩指出，美國對不同國家征收不同關(guān)稅，公然違反世貿(mào)組織成員之間不相互歧視的承諾。如果美國提高關(guān)稅稅率，超過與其他成員談判達(dá)成的最高水平，同樣違反世貿(mào)規(guī)則。鮑恩認(rèn)為，美國單方面決定逐個產(chǎn)品、逐個國家提高進口關(guān)稅，嚴(yán)重破壞當(dāng)今全球貿(mào)易體系。

面對美國的經(jīng)濟脅迫，加拿大、歐盟、中國等方面迅速宣布反制措施，其他國家也不得不準(zhǔn)備反制，全球貿(mào)易摩擦的烈度將大幅升級。加拿大《環(huán)球郵報》3月5日刊發(fā)社論，批評美國發(fā)動“不合理、不必要的貿(mào)易戰(zhàn)”將美國與其他國家割裂開來，那些與美國關(guān)系緊密的國家“將不得不負(fù)責(zé)自己的安全，發(fā)展更可靠的貿(mào)易伙伴關(guān)系”。

值得注意的是，盡管美國政府一再渲染“貿(mào)易吃虧論”，但世貿(mào)組織總干事伊維拉近期發(fā)表《美國是貿(mào)易大贏家》一文，揭示了一個被美方刻意掩蓋的真相——美國不僅是全球貿(mào)易體系的最大受益者，更是在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域占據(jù)絕對優(yōu)勢?！都~約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼認(rèn)為，自二戰(zhàn)以來，美國借助其在眾多國際機構(gòu)中的地位，在推動經(jīng)濟增長中分得最大利益，“當(dāng)像我們這樣的國家突然偏離這個角色并成為這個體系的掠奪者時，要注意了”。

歷史反復(fù)證明，貿(mào)易保護主義是飲鴆止渴的毒藥。美國政府的單邊政策和激進策略似乎能為某個群體換來一些短期利益，但最終帶來的卻是國際孤立、盟友疏遠(yuǎn)，并加速全球貿(mào)易體系的撕裂?！度毡窘?jīng)濟新聞》刊文說，如今的“美國夢”對世界來說是一場噩夢，使自由貿(mào)易體制陷入危機的關(guān)稅戰(zhàn)就是最顯著的例子?！都~約時報》的評論說，歐洲人已經(jīng)意識到，他們原以為是朋友的美國，實際上是一個“流氓超級大國”。

當(dāng)美國沉迷于揮舞“關(guān)稅大棒”之時，世界正在形成新的共識：美國正親手埋葬自己曾經(jīng)倡導(dǎo)的自由貿(mào)易秩序，蛻變?yōu)槭澜缃?jīng)濟的巨大風(fēng)險源。這場由美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，終將以霸凌者失敗告終，這也是歷史的必然。

（新華社北京3月30日電）