補齊短板，增強軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部同媒體打交道的能力
摘 要：增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部同媒體打交道的能力，一個重要方面是要提升領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)。當(dāng)前要加強對軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的深入研究，充分認清提高媒介素養(yǎng)的重大意義，剖析軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)存在的突出問題，總結(jié)探索加強媒介素養(yǎng)教育培訓(xùn)的實踐做法，有針對性地提高培訓(xùn)質(zhì)量效益。
關(guān)鍵詞：軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部；媒介素養(yǎng)；教學(xué)模式
2019年1月25日上午，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強同媒體打交道的能力，不斷提高治國理政能力和水平。這不是習(xí)近平第一次提及這個問題，在黨的新聞輿論工作座談會上，他專門就領(lǐng)導(dǎo)干部增強同媒體打交道的能力問題指出，善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作。軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實習(xí)總書記重要講話精神，就要努力提升自身媒介素養(yǎng)，補齊短板，努力成為同媒體打交道的行家里手。媒介素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素養(yǎng)的重要組成部分，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本功、必修課。加強對軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)研究，有針對性地進行專門培訓(xùn)，對于凝聚力量、展示形象、完成軍事行動任務(wù)具有重要的理論意義和實踐價值。
一、提高軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)迫在眉睫
近年來，隨著媒體技術(shù)的快速發(fā)展，輿論生態(tài)和媒體格局發(fā)生了翻天覆地的變化，人們的思想觀念更加多元和多變，話語表達能力大為提升。社會輿論對軍隊的影響更加直接和廣泛，涉軍輿情往往更具敏感性、多變性和爆發(fā)性，對軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)提出了新的更高的要求。
（一）新媒體的發(fā)展迫使軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部提高媒介素養(yǎng)
習(xí)總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，我們必須科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平。隨著信息化、數(shù)字化的飛速發(fā)展，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，新媒體日益滲透到社會和軍營，融入官兵日常生活中，對軍隊建設(shè)和管理的影響日漸突出。一方面，廣大官兵需要過網(wǎng)絡(luò)關(guān)，必然要大量使用新媒體，軍隊也需要經(jīng)常和媒體打交道，借助大眾傳媒傳播聲音，樹立軍隊的良好形象；另一方面，新媒體是一把雙刃劍，涉軍事件高度敏感，極易成為輿論炒作熱點。強烈需求與較高風(fēng)險之間的矛盾，要求軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部要順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，努力提高媒介素養(yǎng)，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。
（二）打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部提高媒介素養(yǎng)
在古今中外的戰(zhàn)爭中，輿論場是不見硝煙的戰(zhàn)場，運用輿論是指揮員的重要謀略之一。在長期革命戰(zhàn)爭中，我軍靠科學(xué)有力的戰(zhàn)略指導(dǎo)、無可辯駁的道義優(yōu)勢、領(lǐng)袖集團的親力親為，打贏了無數(shù)場實力懸殊的輿論戰(zhàn)，其中毛主席三篇雄文退敵十萬兵的經(jīng)典故事被廣為傳頌，成為我們學(xué)習(xí)的光輝典范。從近些年全球發(fā)生的幾場局部戰(zhàn)爭看，輿論斗爭爭奪激烈，已成為不可或缺、相對獨立的特殊作戰(zhàn)樣式，影響和制約行動進程，甚至影響戰(zhàn)爭性質(zhì)和成敗。在我軍聯(lián)合作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭軍事行動訓(xùn)練中，輿論始終占有重要席位，始終是軍事行動的一項重要內(nèi)容。因此，要打贏信息化戰(zhàn)爭，完成好軍事任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)，具備應(yīng)對媒體和運用輿論進行斗爭的能力，方能贏得勝算。
（三）適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部提高媒介素養(yǎng)
當(dāng)前，我國社會正處于多元復(fù)雜的轉(zhuǎn)型期，重大事件和公共危機都表現(xiàn)出發(fā)生頻率加快、輿論燃點低、國內(nèi)外傳播廣等新特點，涉軍突發(fā)事件更容易成為媒體關(guān)注的焦點。近年來，許多突發(fā)事件“不期而遇”，負面涉軍輿情一發(fā)即成洶涌之勢。像“試飛員死亡威脅崔永元”事件，在明星人物、敏感話題、熱點時段等因素疊加下，在新媒體上瞬間爆燃。同時，社會的發(fā)展也使民眾的權(quán)利意識不斷增強，其中就包括對軍隊、軍人、軍車的合法監(jiān)督。比如，“解放軍抗洪吃泥水饅頭”，如果應(yīng)對不當(dāng)，苦勞換不來功勞。傳播學(xué)中的“二級傳播”理論認為，權(quán)威人士的正面解讀好于單純的抵制批判，發(fā)達國家軍隊在危機事態(tài)下總是把軍方領(lǐng)導(dǎo)人、一線任務(wù)部隊主官推向前臺，作一錘定音式的權(quán)威解讀?？梢哉f，應(yīng)對突發(fā)事件和輿論危機，是軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部需要隨時拉動的一項經(jīng)常性“戰(zhàn)備”工作。因此，全面提高媒介素養(yǎng)更顯得重要而迫切。
（四）國家戰(zhàn)略利益拓展助推軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部提高媒介素養(yǎng)
習(xí)總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，要推進國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事、傳播好中國聲音，向世界展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力和中華文化影響力。隨著中國大國地位的崛起和“一帶一路”倡議的推進，中國軍隊必然要走出去維護海外利益，必將面對空前復(fù)雜的國外輿論環(huán)境，尤其是一些西方國家可能利用其傳播優(yōu)勢和話語霸權(quán)抹黑我軍。這就要求軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備較高的媒介素養(yǎng)，善于開發(fā)和利用國內(nèi)外媒體資源，善于在海外講中國軍隊故事，展示我軍和平之師、威武之師、文明之師的良好形象。
二、當(dāng)前軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)存在的突出問題
面對新的時代要求和媒體環(huán)境，廣大軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、銳意創(chuàng)新，自覺學(xué)習(xí)新聞輿論知識，努力提高媒介素養(yǎng)，尊重新聞傳播規(guī)律，較好地應(yīng)對了一些重大涉軍輿論事件，負面涉軍輿論事件較前些年有所減少。但在實踐中，仍然有一些軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部在媒介素養(yǎng)方面存在認識不到位、運用不科學(xué)、應(yīng)對不妥當(dāng)?shù)葐栴}。
（一）借用媒體的主動性仍需繼續(xù)增強
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對待媒體的認識不夠到位，態(tài)度上表現(xiàn)出兩種片面傾向:一是輕視媒體。沒有充分認識到新媒體時代的特點和影響，認為媒體就是安排采訪報道，涉軍報道有嚴格的審批規(guī)定，一切都處于可管可控的狀態(tài)，無足輕重，平時不能與媒體做到保持溝通、培養(yǎng)默契。二是害怕媒體。2015年，《人民論壇》開展了一項“當(dāng)下官員最怕什么”的調(diào)查，其中“被媒體和網(wǎng)絡(luò)關(guān)注”位居第二。軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部同樣存在這種心態(tài)，有的擔(dān)心“說錯話、表錯態(tài)”，有的擔(dān)心“被當(dāng)面質(zhì)疑而難堪”，有的不能接受“網(wǎng)民批評”，形成“媒體恐懼癥”。在近年涉軍突發(fā)事件中，極少見到軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部走到攝像機前，大膽進行一錘定音式的權(quán)威解讀。即使是地方媒體平時正常采訪，也因?qū)徟绦蚍爆嵢唛L，紛紛敬而遠之，盡量“少惹麻煩”。
（二）利用新媒體的能力有待不斷提升
一些軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部思維還停留在傳統(tǒng)媒體時期上，對新媒介的認知能力不足，對新媒體環(huán)境了解得不夠，對新媒體輿論的把控能力不足，把新媒體簡單理解為宣傳自我的工具，把輿論管理簡單理解為與傳統(tǒng)媒體的關(guān)系協(xié)調(diào)，在他們看來一篇新聞通稿便能夠達成目的，出了問題用行政手段便能夠控制。比如，“軍嫂慰問信”輿論事件，說明軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部與官兵尤其是年輕一代在媒體運用上存在“認知落差”和“信息鴻溝”。一些軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體應(yīng)用技能也需要進一步彌補。知媒方能用媒，用媒方能管媒。媒介素養(yǎng)的一個重要基礎(chǔ)是熟悉媒體使用技能，像特朗普嫻熟自如地使用推特，才能在與傳統(tǒng)媒體紛紛對立的情況下，使新媒體為我所用、受我調(diào)控。由于新媒體及操作方式科技含量比較高，更新?lián)Q代速度比較快，加上規(guī)章制度的制約，有的軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體略顯陌生。
（三）應(yīng)對突發(fā)輿論事件的技巧仍需著力提高
突發(fā)事件對于考驗軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部的處理能力非常明顯。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在面對突發(fā)事件時，缺乏應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，有的真相調(diào)查緩慢，等待上級層層審批層層指示，失去了引導(dǎo)輿論的最佳時機，有時導(dǎo)致突發(fā)事件進一步升級。像近年發(fā)生的“紅黃藍老虎團事件”“中國用兩百億貼息貸款換取印度洞朗撤軍”“抹黑攻擊犧牲的女飛行員余旭”等輿論事件，如果把謠言控制在初始階段，給公眾的解釋再快、再清晰、再權(quán)威一些，給軍隊造成的惡劣影響就要小得多。
（四）軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體培訓(xùn)尚需大力加強
許多軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)認識到，自己要從幕后走到媒體的聚光燈下，從被動應(yīng)對媒體向主動運用媒體轉(zhuǎn)變，但由于軍隊的特殊性，與媒體打交道的實踐較少，在媒體面前要做到敢說、愿說和會說，展現(xiàn)出忠誠的態(tài)度、鮮明的立場、高超的智慧、應(yīng)變的能力、得體的言行，卻還有較大差距。在出國考察、中外學(xué)員交流中，相對于外軍軍官的侃侃而談，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部顯得比較拘謹，不善于在陌生公眾場合展現(xiàn)自我。在國防大學(xué)近些年的教學(xué)模擬實驗中，坐在新聞發(fā)布席上的領(lǐng)導(dǎo)干部面對記者咄咄逼人的提問，經(jīng)常有不知所措、答非所問的情況發(fā)生。這些都表明，這種實踐性訓(xùn)練還需要加大力度。
三、積極探索媒介素養(yǎng)教育培訓(xùn)路子，不斷增強軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部同媒體打交道的能力
積極發(fā)揮院校的重要作用，不斷探索開展專業(yè)化、高水準的媒介素養(yǎng)教育培訓(xùn)路子，提高軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)，是增強領(lǐng)導(dǎo)干部同媒體打交道能力的重要途徑。幾年前，國防大學(xué)針對軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)方面存在的突出問題，在全軍首創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對媒體情景教學(xué)，認真設(shè)計相關(guān)課程，選取輿論突發(fā)事件進行案例教學(xué)，精心組織情景模擬、角色扮演等實驗教學(xué)，探索出一套具有我軍特色、適應(yīng)部隊需求的媒介素養(yǎng)教學(xué)模式，成為全軍媒介素養(yǎng)培訓(xùn)的重要基地。
（一）以科學(xué)教學(xué)理念牽引媒介素養(yǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
在設(shè)計目標上，就是要讓軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)新聞輿論的基本常識和新媒體的基本運用技能，掌握應(yīng)對媒體和引導(dǎo)輿論的基本規(guī)律、原則要求和方法技巧，提高軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部直面媒體、直面社會、直面群眾運用媒體進行輿論引導(dǎo)的能力，提高軍事行動中開展輿論斗爭的能力。
在設(shè)計理念上，一是堅持全球視野。研究借鑒美國國防大學(xué)“軍人與媒體”課程和我國地方政府“突發(fā)事件媒體應(yīng)對”專題培訓(xùn)班的課程設(shè)置和教學(xué)方式。二是堅持需求牽引。力爭未來打仗需要什么、建設(shè)世界一流軍隊需要什么、學(xué)員履職需要什么，就安排什么內(nèi)容，搭建什么教學(xué)平臺，力爭讓學(xué)員“帶著需求來，裝著答案走”。三是堅持問題導(dǎo)向。緊扣習(xí)主席的“勝戰(zhàn)之問”，直面院校教育“紙上談兵，坐而論道”“在院校學(xué)的部隊用不上，部隊需要的院校又學(xué)不到”等突出問題，突出培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對媒體的方法要領(lǐng)。四是堅持轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。將教員的獨角戲變成全體學(xué)員參與的大舞臺，教員由單一的講授者，轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)計者、主持人、評論員、催化師，倒逼學(xué)員從單純的聽講者進入角色，有效調(diào)動參與培訓(xùn)的熱情和思考問題的積極性。
在設(shè)計思路上，一是厘清培養(yǎng)規(guī)格。針對實戰(zhàn)要求和崗位需要，搞清楚不同層級領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)培訓(xùn)的基本標準。二是確定能力指標。根據(jù)培養(yǎng)規(guī)格，在領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)上明確了4個基本能力指標：認識和把握輿論傳播規(guī)律方法的能力、面對突發(fā)事件有效應(yīng)對媒體的能力、善于借助和發(fā)揮媒體積極建設(shè)性作用的能力、加強媒體管控有效防范風(fēng)險的能力等。概括起來就是認知能力、應(yīng)對能力、運用能力和管控能力。三是設(shè)置課程內(nèi)容。針對基本能力指標，在課程體系設(shè)置中力爭瞄準崗位需要，突出方法要領(lǐng)，向崗位任職落地。四是創(chuàng)新教學(xué)方法。聚焦崗位任職需求的教學(xué)內(nèi)容，改變以往簡單上大課、滿堂灌的做法，加大創(chuàng)新力度，突出教練方法要領(lǐng)，突出精講深研，突出“學(xué)講研練”一體化運用。五是構(gòu)建訓(xùn)練條件。根據(jù)教學(xué)設(shè)計和教學(xué)內(nèi)容，本著環(huán)境布設(shè)真實化、情景教學(xué)特色化、功能綜合適用化設(shè)計思路，創(chuàng)新建設(shè)媒體情景模擬實驗室，分為新聞發(fā)布情景教學(xué)區(qū)、訪談情景教學(xué)區(qū)和教學(xué)觀摩區(qū)，讓學(xué)員擔(dān)任模擬角色進行應(yīng)對媒體相關(guān)訓(xùn)練。
（二）以“學(xué)講研練”教學(xué)模式推進媒介素養(yǎng)全面提升
學(xué)—激勵領(lǐng)導(dǎo)干部加強媒介素養(yǎng)的自我學(xué)習(xí)。讓學(xué)員自學(xué)《習(xí)主席關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作重要論述摘編》《軍事新聞學(xué)概論》《輿論戰(zhàn)心理戰(zhàn)法律戰(zhàn)概要》《軍隊互聯(lián)網(wǎng)媒體管理規(guī)定》等書，了解媒介、傳播學(xué)的常識，熟悉大眾媒介的功能作用、社會主義新聞事業(yè)的性質(zhì)任務(wù)、現(xiàn)代傳媒的發(fā)展趨勢等問題，從而促進領(lǐng)導(dǎo)干部對媒介認識的心理轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)樹立正確的媒介觀。在條令法規(guī)允許范圍內(nèi)，鼓勵學(xué)員主動學(xué)習(xí)新媒體業(yè)務(wù)，了解新媒體傳播規(guī)律。
講—精講應(yīng)對媒體的方法要領(lǐng)。針對領(lǐng)導(dǎo)干部對待媒體的思想誤區(qū)，重點講清與媒體的關(guān)系定位，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體建立相互信任關(guān)系，真誠與媒體進行溝通。突出領(lǐng)導(dǎo)干部直接應(yīng)對媒體和引導(dǎo)輿情這個難點，重點講授輿論引導(dǎo)的基本規(guī)律，講清如何深入把握輿論應(yīng)對的原則方法，如何做好應(yīng)對媒體的各項準備，如何有效化解矛盾，引導(dǎo)社會輿論走向，提升軍隊的形象和地位。
研—研討交流重難點問題。在學(xué)、講的基礎(chǔ)上，進行質(zhì)疑答疑、評論分享和主題研討，整理編發(fā)近年來發(fā)生的軍民糾紛、媒體對我不實報道、外媒攻擊我軍等輿論事件案例，圍繞輿論引導(dǎo)中的具體問題進行互動和研討，讓學(xué)員以模擬身份分析討論信息發(fā)布的核心議題和基本口徑，預(yù)測媒體可能關(guān)心的問題，研究解決對策和輿論處置要點。
練—開展針鋒相對的模擬訓(xùn)練。把練作為領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)生成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依托情景模擬實驗室，設(shè)置逼真的訓(xùn)練環(huán)境，讓學(xué)員經(jīng)歷一次貼近真實的媒體采訪考驗，使學(xué)員以沉浸式體驗的方式，以對抗性交流的手段，掌握與媒體打交道的方法，提高與媒體打交道的能力。
（三）以實戰(zhàn)化訓(xùn)練砥礪領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的核心能力
幾年來，國防大學(xué)先后邀請了央視“十大名主播”之一的柴璐、水均益，“金話筒”獎獲得者魯健、李小萌、李偉，以及鳳凰衛(wèi)視主持人陳曉楠和記者秦楓、胡玲、陳琳等參加情景模擬訓(xùn)練，扮演世界各大主流媒體的記者，以貨真價實、能力超強的陪練隊伍來訓(xùn)練摔打?qū)W員。由于他們長期在國內(nèi)外第一線從事采訪工作，見慣了各類輿論交鋒，因而模擬敵對立場的媒體記者很有心得，提出的問題極富挑戰(zhàn)性。每次教學(xué)之前，教學(xué)組都要與媒體記者一起精心準備方案，提高訓(xùn)練難度。有的記者在半天的訓(xùn)練時間里要儲備30個以上的問題，讓學(xué)員防不勝防，尷尬不時出現(xiàn)，看到自身媒介素養(yǎng)的短板。
（作者分別系國防大學(xué)軍事管理學(xué)院軍隊政治工作教研室副主任、教學(xué)科研處參謀）
責(zé)任編輯：姜興華