內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)融合發(fā)展的實踐與思考
摘 要：媒體融合發(fā)展是一個重大理論命題、實踐課題、長遠主題，既要研究遠景規(guī)劃，也要明確短期目標。網(wǎng)絡(luò)在媒體深度融合發(fā)展中，既是首當其沖的前沿陣地，也是最大的變量、增量和富礦。著眼軍隊新聞機構(gòu)調(diào)整改革后的實際，應(yīng)當突出研究探索內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)融合發(fā)展課題。
關(guān)鍵詞：媒體融合；內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)；功能定位；運行機制
2018年4月9日，新成立的解放軍新聞傳播中心（以下簡稱“新聞傳播中心”）網(wǎng)絡(luò)部，在互聯(lián)網(wǎng)（外網(wǎng)）和軍事綜合信息網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）上負責6網(wǎng)、2微博、3微信、3端，英文“兩網(wǎng)”、八一電視、軍事圖片中心等20余個平臺，以及抖音號、快手號、今日頭條號等12個賬號的運維發(fā)布工作，形成內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)兼?zhèn)?、新媒體平臺競相發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)矩陣新格局。這就是改革后的軍隊網(wǎng)絡(luò)媒體主陣地的基本布局。立足實際探索新聞傳播中心范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)媒體融合，關(guān)鍵是要探索強軍網(wǎng)中央軍委機關(guān)網(wǎng)（以下簡稱“內(nèi)網(wǎng)”）與以中國軍網(wǎng)、國防部網(wǎng)為代表的互聯(lián)網(wǎng)站（以下簡稱“外網(wǎng)”）的一體化創(chuàng)新發(fā)展。本文結(jié)合工作實際，談?wù)剝?nèi)網(wǎng)外網(wǎng)融合發(fā)展的實踐與思考。
一、功能融合：主責主業(yè)定位明晰
方向決定路徑，關(guān)乎存亡。內(nèi)網(wǎng)轉(zhuǎn)隸網(wǎng)絡(luò)部，遇到的首要矛盾沖突，是辦網(wǎng)方向的選擇和確立。當時有兩種意見，一種認為內(nèi)網(wǎng)也是新聞網(wǎng)站，應(yīng)主打資訊信息；一種認為內(nèi)網(wǎng)是工作服務(wù)平臺，應(yīng)重點提供工作指導、服務(wù)官兵的服務(wù)功能。這種觀念沖突和分歧，就像分娩的陣痛不可避免。
理念碰撞來得自然而然：內(nèi)網(wǎng)的同志從軍委機關(guān)部門，合并到新聞業(yè)務(wù)單位，對以新聞理念為內(nèi)核的價值判斷、思維模式、行為習慣不適應(yīng)；而無論是新聞傳播中心還是網(wǎng)絡(luò)部作為新聞業(yè)務(wù)單位，要求內(nèi)網(wǎng)盡快轉(zhuǎn)變思路，牢固樹立媒體思維、新聞理念，自然無可厚非。
這是何去何從的根本性問題。內(nèi)網(wǎng)按照新聞資訊網(wǎng)站的思路建設(shè)，既不是擅長領(lǐng)域，也與外網(wǎng)失去分工定位的差異。于是，一段時間內(nèi)很多同志反映，內(nèi)網(wǎng)不如以前好看了、好用了，沒有實現(xiàn)創(chuàng)建預想。
網(wǎng)絡(luò)部的同志在反思中認識逐步聚焦：一個基本事實就是，在移動終端隨身攜帶、須臾不可分離的今天，已經(jīng)沒有人會為了看資訊而專門坐下來打開臺式電腦，內(nèi)網(wǎng)又沒有實現(xiàn)移動化，如果僅滿足于悶頭當陳舊信息的搬運工，必然是死路一條。內(nèi)網(wǎng)存在的價值和意義，就在于獨有的、外網(wǎng)不可替代的服務(wù)功能。
圍繞內(nèi)網(wǎng)建設(shè)方向，根據(jù)軍委政治工作部領(lǐng)導的相關(guān)指示，網(wǎng)絡(luò)部的同志反復討論后，形成內(nèi)網(wǎng)由傳統(tǒng)新聞資訊網(wǎng)向政務(wù)類服務(wù)型網(wǎng)站轉(zhuǎn)型的共識。內(nèi)網(wǎng)改版就是這個共識的集中體現(xiàn)。
這場頭腦風暴，理清了內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)的主責主業(yè)：外網(wǎng)對外擔負新聞宣傳、輿論斗爭的職能，內(nèi)網(wǎng)則對內(nèi)擔負發(fā)布權(quán)威信息、提供在線服務(wù)、進行工作指導的職能。
方向定位準，方能思路清。形成共識的過程啟示我們，融合發(fā)展既不是同質(zhì)化競爭，也不是誰吃掉誰、誰同化誰，而是在找準各自功能定位、主責主業(yè)基礎(chǔ)上的優(yōu)勢互補、合作共贏。于是，內(nèi)網(wǎng)不再當信息的生產(chǎn)者、搬運工，信息資訊直接引入中心共享稿庫和外網(wǎng)原創(chuàng)稿件，采取鏡像同步的方式引入“學習強國”“學習強軍”兩個大型學習平臺；與此同時，集中人力物力開發(fā)和更新各級辦公離不開的網(wǎng)盤、為官兵答疑解惑的你問我答平臺，以及被裝發(fā)放調(diào)換、心理法律咨詢、政策法規(guī)查詢、網(wǎng)上辦事大廳等服務(wù)功能，很快扭轉(zhuǎn)被動局面。
二、內(nèi)容融合：1+1>2的傳播效能
內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)看似面對不同受眾、承擔不同任務(wù)，實則在有效傳播的覆蓋面、側(cè)重點、影響力上有很強的互補性，通過有機融合就能收到1+1>2的傳播效果。
2019年2月2日（農(nóng)歷除夕前兩天）20時，內(nèi)網(wǎng)與眾多互聯(lián)網(wǎng)站一起，同步直播“軍營過大年”網(wǎng)絡(luò)春晚，充滿笑點、淚點、燃點的節(jié)目，不僅讓官兵展示自我、放飛夢想，而且讓海內(nèi)外網(wǎng)友了解中國軍營、走近中國軍人?；ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)友“亦生逸詩”留言：“致敬所有的軍人們，謝謝你們的守護，致敬！”強軍網(wǎng)網(wǎng)友“孤膽小兵”發(fā)帖：“任務(wù)限制只能瀏覽強軍網(wǎng)，有這臺春晚陪我過年，真好！”
“軍營過大年”網(wǎng)絡(luò)春晚直播觀看和回放點擊量累計近千萬，成功得益于內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的優(yōu)勢互補。制作網(wǎng)絡(luò)春晚節(jié)目是內(nèi)網(wǎng)多年的傳統(tǒng)，但苦于覆蓋面小影響力不強，現(xiàn)在內(nèi)外網(wǎng)成了一家人，促成了內(nèi)容生產(chǎn)與傳播的合作。內(nèi)網(wǎng)發(fā)揮與部隊聯(lián)系緊密、直達基層的優(yōu)勢遴選優(yōu)秀作品，外網(wǎng)發(fā)揮運營優(yōu)勢，聯(lián)合軍地30余家互聯(lián)網(wǎng)平臺同步推送，形成“祖國萬里一臺戲、三軍將士共團圓”的融融暖意。
內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)除了重大宣傳和重要策劃外，在經(jīng)常性宣傳和欄目運維中也進行了積極有效的探索。2018年9月以來，內(nèi)網(wǎng)相繼策劃創(chuàng)辦軍婚伴侶、軍轉(zhuǎn)創(chuàng)業(yè)、軍營歌會、軍聲朗讀4個重頭欄目。其中，軍聲朗讀是一檔視頻節(jié)目，內(nèi)網(wǎng)限于自身視頻攝制能力，節(jié)目數(shù)量質(zhì)量難以保證，而外網(wǎng)的視頻則由八一電視團隊保障，具有較強的攝制能力。改由八一電視團隊負責軍聲朗讀節(jié)目攝制，很快拿出了高質(zhì)量的第一期節(jié)目樣片，走出了一條外網(wǎng)為內(nèi)網(wǎng)制作節(jié)目、運維欄目的路子。
2019年11月1日，內(nèi)網(wǎng)成功改版上線，這次改版也是一次內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)融合的成功案例。此前，各級領(lǐng)導高度重視內(nèi)網(wǎng)改版工作，但內(nèi)網(wǎng)的設(shè)計方案歷經(jīng)數(shù)十稿，卻一直令人不太滿意。為了換思路，請外網(wǎng)的美工團隊設(shè)計效果圖，結(jié)果大家眼前一亮，認為設(shè)計方案抓住了內(nèi)網(wǎng)政務(wù)類服務(wù)型網(wǎng)站定位的特性，設(shè)計風格明顯區(qū)別于傳統(tǒng)新聞資訊網(wǎng)站。經(jīng)過多次修改完善后，新聞傳播中心和軍委政治工作部領(lǐng)導一致認可外網(wǎng)美工團隊設(shè)計的改版方案。新版上線一個月，部隊官兵普遍反映主題突出、兵味十足，服務(wù)功能更加集中，使用體驗更加友好；網(wǎng)站訪問量屢創(chuàng)新高，同年11月29日峰值達891.7萬頁次，增長59.97%，論壇實時在線人數(shù)提升40.63%。
這些直觀的數(shù)字、成功的案例，充分印證內(nèi)外網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)與傳播融合的巨大威力和廣闊空間，只要不斷實踐和探索，就能在更多領(lǐng)域和更大空間實現(xiàn)有力有利有機融合。
三、機制融合：謀篇布局著眼長遠
體制機制的融合，是最根本、管長遠的融合。成立網(wǎng)絡(luò)部，從編制體制上布設(shè)了網(wǎng)絡(luò)主陣地，目前要做的就是從工作機制上加快融合。在這方面，內(nèi)外網(wǎng)的機制融合已經(jīng)取得豐碩成果。為解決內(nèi)網(wǎng)人力資源嚴重不足的問題，借鑒外網(wǎng)成熟的社會聘用整套制度規(guī)范，實現(xiàn)社會招聘的有機銜接。此外，干部交流、技術(shù)評審、業(yè)務(wù)值班制度等相關(guān)工作，也嘗到機制融合的甜頭。
看到機制融合成果的同時，也要清醒地認識到，內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)機制融合仍然任重道遠，有很多工作可以做，也必將帶來更大更多更廣泛的效益。當前，應(yīng)當重點謀劃探索3個方面的機制融合。
建立全媒體新聞產(chǎn)品生產(chǎn)模式。實事求是地說，目前內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)的生產(chǎn)模式總體上還是條塊分割，人員外出采訪，多數(shù)時候仍然只給本網(wǎng)提供稿件，沒有實現(xiàn)一次采集、多元生成、全媒體發(fā)布。根本原因除了從業(yè)人員新聞產(chǎn)品生產(chǎn)能力單一外，還在于缺乏融合思維，把融合當作軟指標而不是硬任務(wù)。只有打破這種單一的新聞產(chǎn)品生產(chǎn)模式，才能談得上融合發(fā)展。對此，應(yīng)當有效引導甚至作出硬性規(guī)定，要求外出采訪人員，區(qū)分內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)、“兩微一端”、抖音短視頻等平臺，分別提供稿件。
切實走開輪崗鍛煉的路子。內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)的融合，離不開既懂內(nèi)網(wǎng)又懂外網(wǎng)的人才隊伍。真正使內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)融合深下去、實起來，就必須讓外網(wǎng)長期搞新聞抓把關(guān)的編輯記者，成為內(nèi)網(wǎng)服務(wù)功能開發(fā)、日常運維的行家里手；讓內(nèi)網(wǎng)運維人員擺脫長期機關(guān)化工作、材料化寫作，成為掌握外宣規(guī)律、具有采編能力的新聞人才。內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)兼通的人才等不來，一靠辦班培訓，二靠輪崗鍛煉，三靠結(jié)對幫帶。目前，內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)人手緊缺不可能拿出大量時間專門培訓，同時兩地辦公結(jié)對幫帶也不太現(xiàn)實，只能堅決走內(nèi)部交流、輪崗鍛煉的路子。交叉輪崗要分期分批有序穩(wěn)妥組織，一線采編人員要輪崗鍛煉，部領(lǐng)導分工也要定期輪換熟悉各平臺工作。
構(gòu)建技術(shù)開發(fā)維護統(tǒng)一保障體系。內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)合并已近兩年，無論是功能開發(fā)、技術(shù)保障，還是機房維護，仍然相對獨立，既不符合融合發(fā)展的規(guī)律，也不利于集約化管理和運維。特別是內(nèi)網(wǎng)不僅面臨新數(shù)據(jù)中心4個基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)的任務(wù)，還承擔3個十三五開發(fā)建設(shè)項目，牽扯大量時間和人力，無法集中精力抓好網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。形成這種狀況，既有改革調(diào)整過渡期的客觀原因，也有目前兩地辦公的現(xiàn)實原因，還有網(wǎng)站軟件硬件體系不兼容的技術(shù)原因。但是無論怎樣，從長遠看新聞傳播中心層面建立統(tǒng)一的技術(shù)保障機構(gòu)勢在必行，網(wǎng)絡(luò)部自身內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)技術(shù)保障融合也勢在必行，必須盡快研究論證，拿出切實可行的辦法措施，構(gòu)建技術(shù)開發(fā)維護統(tǒng)一保障體系。