從戰(zhàn)“疫”宣傳看提升應(yīng)急管理宣傳工作水平
摘 要：本文以2020年新冠肺炎疫情防控中的宣傳工作為樣本，從準(zhǔn)確把握應(yīng)急管理宣傳工作的政治方向、著力挖掘宣傳報(bào)道的理論深度、牢固掌控宣傳輿論陣地等三個(gè)方面，闡述戰(zhàn)“疫”宣傳的經(jīng)驗(yàn)做法，提出提升應(yīng)急管理宣傳工作水平的思考啟示。
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)“疫”；宣傳輿論；應(yīng)急管理
在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)中，我國(guó)主流媒體和各級(jí)宣傳部門(mén)深入宣傳黨中央重大決策部署，充分報(bào)道各地區(qū)各部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控的措施成效，生動(dòng)講述防疫抗疫一線的感人事跡，廣泛普及科學(xué)防護(hù)知識(shí)，凝聚眾志成城抗疫情的強(qiáng)大力量?？偨Y(jié)戰(zhàn)“疫”期間宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)于今后提升應(yīng)急管理宣傳工作質(zhì)效有極其重要的意義。
一、著眼國(guó)家大局，準(zhǔn)確把握應(yīng)急管理宣傳工作的政治方向
新冠肺炎疫情發(fā)生后，病毒自帶流量，記者迅速出擊，媒體聞風(fēng)而動(dòng)，各種“話語(yǔ)”競(jìng)相發(fā)聲、激烈博弈。宣傳輿論教育引導(dǎo)工作統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國(guó)內(nèi)國(guó)際、大事小事，起到了強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的作用。
一是把宣傳黨和政府的聲音作為首要。疫情發(fā)生之后，黨中央高度重視，密集召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議，作出一系列重大決策部署，構(gòu)筑起中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各地齊抓共管、各部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控、群眾積極參與的疫情防控人民陣線。宣傳戰(zhàn)線以先進(jìn)的思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，大力宣傳好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，引導(dǎo)群眾始終堅(jiān)定信心：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一定能打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。
事在四方，要在中央。應(yīng)急管理宣傳工作要突出思想引領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家的路線方針政策，教育引導(dǎo)干部和群眾聽(tīng)黨指揮、堅(jiān)定信心、履職盡責(zé)。要始終堅(jiān)持把宣傳黨和政府的聲音作為首要，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任與信心，發(fā)揮好新聞?shì)浾摴ぷ鞯膬r(jià)值功用。
二是運(yùn)用各種手段形成強(qiáng)勢(shì)宣傳。疫情防控期間，各級(jí)宣傳部門(mén)用全用足用好報(bào)、網(wǎng)、臺(tái)、微、端、屏、廣播等各類宣傳陣地，街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在廣場(chǎng)、集市、車(chē)站等人員聚集場(chǎng)所懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、大屏幕滾動(dòng)播放口號(hào)，并利用宣傳車(chē)、小喇叭、移動(dòng)音響等工具進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鼓動(dòng)，將觸角伸到廣大群眾身邊。各地融媒體中心綜合運(yùn)用新媒體手段，開(kāi)設(shè)主播“防疫課堂”，大力推出H5、MV、vlog、微視頻、新聞繪本等各類易于傳播的爆款產(chǎn)品，讓群眾可聽(tīng)、可視、可傳播，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。
時(shí)代的快速發(fā)展，極大地豐富了傳播手段。應(yīng)急管理宣傳工作要因地制宜，傳統(tǒng)媒體和新興媒體同向發(fā)力，切實(shí)以新技術(shù)的穿透力直擊受眾內(nèi)心、用全媒體的傳播力增強(qiáng)“裂變效應(yīng)”、靠聯(lián)動(dòng)宣傳的聚合力擴(kuò)大覆蓋面，確保黨的聲音及時(shí)傳遞到社會(huì)各個(gè)角落，把黨和政府的關(guān)懷迅速傳到千家萬(wàn)戶。
三是運(yùn)用各類典型積極營(yíng)造良好導(dǎo)向。廣大新聞工作者深入抗擊疫情斗爭(zhēng)最前沿，充分挖掘各行各業(yè)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線先進(jìn)典型，鐘南山、李蘭娟、張定宇、張繼先等醫(yī)務(wù)工作者感人事跡社會(huì)反響積極熱烈。各主流媒體開(kāi)設(shè)“一線抗疫群英譜”、戰(zhàn)“疫”日記專欄關(guān)注社區(qū)工作者、快遞小哥、基層民警、環(huán)衛(wèi)工人等維護(hù)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的無(wú)名英雄，大量稿件總瀏覽量在一億次以上。同時(shí)，一些作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假甚至違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象被及時(shí)披露，贏得群眾信任信賴。
滄海橫流，方顯英雄本色。先進(jìn)典型不僅是“人生偶像”，更是精神符號(hào)和道德標(biāo)桿，是做好應(yīng)急管理宣傳工作的重要載體。要充分發(fā)揮典型報(bào)道特長(zhǎng)，深入挖掘、細(xì)膩表達(dá)，塑造一線英雄群像，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、沖鋒在前，堅(jiān)定信念跟黨走。
二、把宣傳與教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力挖掘宣傳報(bào)道的理論深度
理論的深度，決定宣傳的力度。戰(zhàn)“疫”期間，媒體沒(méi)有局限于報(bào)道疫情防控本身，而是有意識(shí)把宣傳與教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大報(bào)道內(nèi)容的理論深度，使疫情防控工作成為生動(dòng)的政治教育課堂。
一是大力宣揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。新聞媒體完整而準(zhǔn)確地勾勒出一幅清晰的戰(zhàn)“疫”全景圖：為了廣大人民群眾的利益，黨政軍工作重心全線轉(zhuǎn)移，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力救助，各科研機(jī)構(gòu)奮力攻關(guān)，遍地開(kāi)花的“摩托先鋒隊(duì)”“馬背防疫先鋒隊(duì)”等組織黨員干部積極投身疫情防控工作之中……從不同角度折射出中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，也告訴受眾：我們的制度具有無(wú)窮的力量。
滴水能見(jiàn)太陽(yáng)光輝。應(yīng)急管理宣傳工作需要以小見(jiàn)大，以細(xì)節(jié)見(jiàn)全局，盡顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。各大主流媒體評(píng)論、理論等專版要充分發(fā)揮深度優(yōu)勢(shì)，及時(shí)刊發(fā)展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的系列文章，充分展示我國(guó)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件背后的制度支撐和制度力量。
二是大力宣揚(yáng)我國(guó)國(guó)家治理體系的優(yōu)勢(shì)。各大媒體聚焦我國(guó)運(yùn)用治理能力戰(zhàn)勝重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)這一重大主題，突出宣傳醫(yī)療救治力量、防護(hù)資源集中支援武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)和快速動(dòng)員企業(yè)緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等解決物資短缺問(wèn)題；深度解析“神速”完工武漢火神山醫(yī)院、方艙醫(yī)院等背后的中國(guó)速度，及時(shí)公開(kāi)對(duì)戰(zhàn)“疫”不力者進(jìn)行從重處分、對(duì)哄抬物價(jià)者開(kāi)出最大罰單、對(duì)造假售假者實(shí)施嚴(yán)厲打擊……大量鮮活事實(shí)，彰顯中國(guó)之治強(qiáng)大威力。
制度為本，治理為用。應(yīng)急管理宣傳工作要深入一線挖掘新聞素材，通過(guò)大量平凡、鮮活、感人的事例，生動(dòng)展示我國(guó)國(guó)家治理體系優(yōu)勢(shì)，集中展現(xiàn)治理“末梢”的溫度與活力，鼓勵(lì)引導(dǎo)人民群眾積極配合應(yīng)急管理工作。
三是大力宣揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)。中華民族堅(jiān)毅頑強(qiáng)、不屈不撓的精神，以及“一方有難，八方支援”的思想文化精髓，各類媒體進(jìn)行了集中展示：援鄂醫(yī)務(wù)人員義無(wú)反顧寫(xiě)下請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)、“與夫（妻）書(shū)”的無(wú)私無(wú)畏，山東省所采取“搬家式”“無(wú)死角”的援助感天動(dòng)地，康復(fù)患者捐獻(xiàn)血漿的知恩報(bào)恩；人民群眾積極投身奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利的戰(zhàn)斗，泰山壓頂不彎腰的自強(qiáng)不息精神可歌可泣。尤其是媒體記錄中醫(yī)藥的抗疫成效，既讓受眾客觀全面看待祖國(guó)文化瑰寶，也助力中華文明走向世界。
一個(gè)民族，總有自己的精神記憶和精神高地。應(yīng)急管理宣傳工作要大力發(fā)揚(yáng)偉大民族精神，讓受眾看到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的不朽魅力，看到中華兒女的大愛(ài)無(wú)私和英勇奉獻(xiàn)，感受到中國(guó)力量，中國(guó)智慧和中國(guó)精神，不斷激發(fā)愛(ài)國(guó)之情、強(qiáng)國(guó)之志、報(bào)國(guó)之行。
三、積極應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情，牢固掌控宣傳輿論陣地
抗疫斗爭(zhēng)的一條成功經(jīng)驗(yàn)，就是妥善處置負(fù)面輿情，媒體及時(shí)發(fā)布辟謠信息，引導(dǎo)廣大群眾不信謠、不傳謠，始終掌握宣傳輿論主動(dòng)權(quán)。
一是及時(shí)公布工作進(jìn)展。有關(guān)部門(mén)通過(guò)權(quán)威平臺(tái)，多層面、高密度、大體量發(fā)布權(quán)威信息，公開(kāi)確診、疑似、治愈和病亡人員數(shù)據(jù)，公示救治流程、管控措施和生活保障方案，特別是國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制每天召開(kāi)的主題新聞發(fā)布會(huì)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)和堅(jiān)定信心。由新媒體App策劃推出的“科普+辟謠”微海報(bào)及時(shí)辟謠、提供專家解讀、普及防疫常識(shí)等，緊急開(kāi)發(fā)的“實(shí)時(shí)疫情動(dòng)態(tài)”“疫情地圖”“同乘患者查詢系統(tǒng)”“發(fā)熱門(mén)診地圖”等產(chǎn)品，有效壓減謠言等虛假信息傳播空間，對(duì)避免社會(huì)恐慌起到很好作用。
有道是，“百姓知情，天下太平?！狈浅r(shí)期，民眾比任何時(shí)候都更樂(lè)于見(jiàn)到求真務(wù)實(shí)、透明高效的硬朗作風(fēng)。應(yīng)急管理宣傳工作要用好權(quán)威媒體這個(gè)主要渠道，以確鑿的事實(shí)、數(shù)據(jù)回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切，發(fā)出科學(xué)理性的聲音，給出真實(shí)權(quán)威的解讀，回?fù)糁{言、解疑釋惑，從而形成“信息公開(kāi)-民眾知情-政府善治-社會(huì)穩(wěn)定”的良性循環(huán)。
二是適時(shí)公示調(diào)查結(jié)論。對(duì)于每個(gè)戰(zhàn)“疫”工作環(huán)節(jié)，哪怕是細(xì)節(jié)，人民群眾都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)黃岡市衛(wèi)健委主任“一問(wèn)三不知”、武漢市紅十字會(huì)物資分配存疑、愛(ài)心捐贈(zèng)渠道不暢等，群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生有關(guān)情況、山東任城監(jiān)獄疫情、湖北武漢女子監(jiān)獄一名刑滿釋放人員感染新冠肺炎到京事件等調(diào)查和處理結(jié)果等，媒體都及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，收到“事事有回音，件件有落實(shí)”的良好效果。
“大道不暢，小道必猖。”應(yīng)急管理宣傳工作不能回避矛盾，不能文過(guò)飾非，不能自說(shuō)自話，必須做到有關(guān)切就有回應(yīng)、有質(zhì)疑就有解答、有模糊就有講解、有誤讀就有澄清，有調(diào)查就有公示，為安定民心、增強(qiáng)信心注入正能量。
三是有效維護(hù)國(guó)家形象。新聞?shì)浾摻y(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，向世界呈現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好形象。針對(duì)某些境外勢(shì)力和人員的意識(shí)形態(tài)病毒攻擊抹黑，堅(jiān)決予以回應(yīng)和反制，依法依規(guī)吊銷《華爾街日?qǐng)?bào)》駐京記者的記者證；開(kāi)設(shè)“火神山醫(yī)院施工現(xiàn)場(chǎng)”等“慢直播”“云監(jiān)工”，立體呈現(xiàn)全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)的真實(shí)戰(zhàn)“疫”全景，讓世界“親眼”見(jiàn)證“中國(guó)速度”……極大地提升國(guó)際形象和國(guó)民信心。
“修之于天下，其德乃普?！睉?yīng)急管理宣傳工作要上升到國(guó)家形象的角度，不僅要考慮國(guó)內(nèi)群眾怎么看，還要考慮世界人民怎么想，有效放大正面聲音，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益和國(guó)家形象，在思想激蕩中立主導(dǎo)、在國(guó)際傳播中奏強(qiáng)音。
（作者單位：武警指揮學(xué)院）