提高全媒體時代輿情工作質(zhì)效論析
摘 要：全媒體時代給認知攻防中的輿情工作提出了新的更高要求。要直面新情況新挑戰(zhàn)，把握“實”“準”“快”“效”原則，從強化軍事敏感信息全網(wǎng)感知“觸角”、開發(fā)作戰(zhàn)指揮鏈條輿情“大腦”、拓展軍地輿情協(xié)作“陣地”、提升軍隊人員“輿商”4個方面固強補弱，提高全媒體時代輿情工作質(zhì)效。
關(guān)鍵詞：認知域；認知攻防；輿情工作；戰(zhàn)時政治工作
黨的二十大報告明確提出，研究掌握信息化智能化戰(zhàn)爭特點規(guī)律，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導，發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。認知作戰(zhàn)是現(xiàn)代條件下信息化智能化戰(zhàn)爭的重要形式，而輿情作為社會輿論情況的反映，是展開認知判斷、實施認知作戰(zhàn)、評估認知戰(zhàn)果的重要依據(jù)。輿情工作包括輿情感知、監(jiān)測、研判、管控和引導等內(nèi)容。加強全媒體時代認知作戰(zhàn)中的輿情工作，對于維護社會穩(wěn)定、增進軍民團結(jié)、贏得戰(zhàn)爭勝利具有重要現(xiàn)實意義。
一、全媒體時代輿情工作面臨的新情況新挑戰(zhàn)
全媒體時代，輿論場對各領(lǐng)域交互影響不斷增多增大，認知域呈現(xiàn)錯綜復雜的態(tài)勢，給輿情工作帶來諸多新情況新挑戰(zhàn)。
（一）全媒體時代條件下，負面輿情對國家安全造成的影響愈發(fā)嚴重
隨著現(xiàn)代通信、智能技術(shù)的不斷發(fā)展，全媒體時代加速到來。推特、微博、微信公眾號、抖音、知乎等平臺都已形成了數(shù)以億計的龐大用戶群，吸引了國內(nèi)外主要媒體和各類社會組織開號運營，相互之間內(nèi)容和影響力競爭日趨激烈。由于人們信息獲取、觀點表達、利益訴求愈發(fā)依賴全媒體平臺，大眾觀點和社會情緒也開始在信息網(wǎng)絡(luò)中加速流轉(zhuǎn)累積，進而導致負面輿情發(fā)生頻率高、造成危害不斷加大。特別是涉軍輿情，一直呈現(xiàn)“沾軍即熱搜、謠言特別多、危害尤其大”的特點。2017年，有人造謠駐京某部“老虎團”涉北京紅黃藍幼兒園猥褻幼童事，經(jīng)微博平臺傳播發(fā)酵和個別體育明星推波助瀾后，被一些別有用心的媒體熱炒，造成了相關(guān)單位工作的被動。2021年“衛(wèi)國戍邊英雄群體”事跡公開后，個別無良大V公開調(diào)侃抹黑烈士，一度干擾影響了這一重大典型的宣傳。兩起負面涉軍輿情雖然都被及時處置，但造成的負面影響至今仍存?？梢灶A料，如果任由負面涉軍輿情發(fā)酵蔓延，不但給軍隊各項工作帶來較大干擾，還將直接影響官兵思想、軍隊形象、軍民關(guān)系乃至國防安全。
（二）認知對抗狀態(tài)中，敵方破壞和影響輿論手段顯著增多
認知域作戰(zhàn)是在意識、精神、思維層面進行的對抗，旨在凝聚或破壞思想共識、堅定或動搖政治信念、引導或誤導身份認同。美國等西方國家一直把輿論影響認知作為對他國實施攻擊的“非對稱優(yōu)勢”，通過掌控的社交平臺，利用“信息的不完全性”來引導特定群體的政治評價、情感、偏好，塑造偏見，分化對象國人群立場，進而在各類沖突與博弈中以最低成本攫取主動權(quán)?！度A盛頓郵報》曾援引美國斯坦福大學網(wǎng)絡(luò)觀察室的一份報告稱，社交媒體臉書和照片墻2020年9月發(fā)現(xiàn)有上百個賬號和主頁被用來向委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、墨西哥等國受眾傳播虛假信息，扶植這些國家受美國支持的反對派勢力，推動政權(quán)更迭。而這些賬號和主頁均與一個總部設(shè)在華盛頓的公關(guān)公司有關(guān)。近年來，隨著大國之間地緣沖突加劇，輿論場上認知手段呈多元和復雜趨勢。資助影響對象國網(wǎng)紅大V、拉攏亞文化群體、系統(tǒng)性虛無對象國歷史、借助敏感事件煽動“顏色革命”等手段早已是公開的秘密。
（三）現(xiàn)代戰(zhàn)爭環(huán)境里，我方輿情感知管控難度成倍增加
全媒體時代，現(xiàn)代戰(zhàn)爭已經(jīng)成為全球直播、全網(wǎng)圍觀的“舞臺上的戰(zhàn)爭”，而主要的輿論平臺還控制在美西方手中。隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭對經(jīng)濟、社會產(chǎn)生的巨大影響，不同利益群體都會介入?yún)⑴c涉戰(zhàn)信息傳播。一旦出現(xiàn)相關(guān)負面輿情，國內(nèi)外眾多認知客體都隱藏在“屏幕”背后圍觀解讀，敵對勢力還會想盡辦法推波助瀾，使負面輿情呈“多點并發(fā)、真假相伴、線下聯(lián)動”趨勢，給輿情管控引導帶來重重壓力。美國調(diào)查網(wǎng)站披露，美國國防部長期與社交媒體平臺秘密合作，運營虛假社交網(wǎng)絡(luò)賬戶，在中東等地散播虛假信息實施網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)。另有研究機構(gòu)披露，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，由西方機構(gòu)資助的“白頭盔”多次制造敘政府軍屠殺平民的熱點話題，并迅速在推特等社交平臺上形成“白頭盔”爆料、西方媒體助推、水軍賬戶炒作、平臺全網(wǎng)擴散的局面，一度極大抹黑了敘政府的形象。而敘政府方由于無任何“話筒”掌控能力，在很長時間陷入不利境地。
二、全媒體時代認知攻防中輿情工作需要把握的相關(guān)原則
輿情工作是認知攻防的重要一環(huán)，其角色定位和作用發(fā)揮有特殊要求。從國內(nèi)外認知戰(zhàn)實踐經(jīng)驗和教訓來看，“實”“準”“速”“效”是輿情工作需把握的4個重要原則。
（一）“實”，全面客觀反映輿情全貌是進行認知攻防輿情保障的前提
輿情是社會情緒“晴雨表”和“風向標”，戰(zhàn)時更是反映敵我社會戰(zhàn)爭意志、軍心民意、承壓能力的重要指標。全媒體時代，認知影響效果會集中反映在社會輿情層面，及時整理報送輿情信息，將為指揮員開展認知攻防行動提供決策依據(jù)。輿情部門開展戰(zhàn)時輿情保障，前提是要“實”，必須堅決排除主觀因素干擾，準確反映敵我真實的輿論情況和客觀的輿情態(tài)勢，讓上級全面掌握當前和今后一個階段的社會關(guān)切。倘若輿情呈報不“實”，將帶來極為嚴重的后果。有研究認為，2003年伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，伊拉克對美西方仇伊反伊情緒缺少準確判斷，是造成一開戰(zhàn)伊方就陷入被動的重要原因之一。
（二）“準”，科學深入預判輿情發(fā)展是做好認知攻防輿情工作的關(guān)鍵
認知域作戰(zhàn)先于軍事行動開展且后于軍事行動結(jié)束。認知攻防一旦展開，敵我雙方必將把輿論場作為主要交鋒戰(zhàn)場，對輿論的爭奪激烈程度不亞于對戰(zhàn)場陣地的爭奪，“誘”“打”“騙”“控”等手段層出不窮。尤其是在“水軍”和通信、智能技術(shù)介入下，網(wǎng)上輿情呈現(xiàn)信息過載、信息迷霧態(tài)勢，網(wǎng)上輿論熱點存在虛假夸張、惡意制造、布局設(shè)套的可能，網(wǎng)民情緒易被引至非理性方向。這就要求輿情部門必須做到去粗存精、去偽存真，區(qū)分哪些是真實社會民意，哪些是敵對勢力認知攻擊，并能夠采取定位技術(shù)準確追根溯源，正確判斷輿論生成邏輯、發(fā)展走向、可能后果。
（三）“快”，快速及時進行管理干預是防范認知攻防輿情災害的要點
重大負面輿情處置有“黃金四小時”的說法，其傳播擴散往往與現(xiàn)實矛盾和煽動性謠言關(guān)聯(lián)，在短時間內(nèi)引爆公眾情緒造成破壞。在戰(zhàn)時，敵方認知攻擊必定會想方設(shè)法加速這一過程，將社會負面情緒由一點輻射擴散至多點，由網(wǎng)上誘導引流至網(wǎng)下，在社會面大范圍擴散，最終達到引發(fā)民意變化甚至引起社會動蕩的目的。這就要求輿情部門必須嵌入作戰(zhàn)指揮鏈條，做到模塊精干有序、運行高效順暢，能夠快速發(fā)現(xiàn)苗頭隱患、快速定位路徑節(jié)點、快速進行介入干預、快速開展管控引導，從而以快制快，在信息傳播的上游階段就控制好流量流向、掌控輿論態(tài)勢。
（四）“效”，有力有效引導輿情走勢是實現(xiàn)認知攻防輿情價值的目的
輿情工作的最終目的是要配合實現(xiàn)認知作戰(zhàn)目標。在攻擊端能動搖敵參戰(zhàn)信念、引發(fā)敵恐慌情緒、瓦解敵軍民士氣、支配敵行動模式；在防御端則要筑牢社會心理防線、鞏固軍民團結(jié)。雖然輿情部門并不能承擔全部引導功能，但卻處于斗爭的最前沿、第一線，對輿情感知最強、反應最快，必須扮演好“引導特戰(zhàn)隊”角色，參與到認知攻防的方方面面。尤其要在各平臺直接掌握若干身份靈活且具備較大影響力的賬號，以便及時揭露陰謀、批駁謠言、澄清謬誤，有效引導輿論朝著于我有利的方向發(fā)展，為認知攻擊和反擊贏得時機。
三、提高全媒體時代輿情工作質(zhì)效的現(xiàn)實舉措
黨的二十大報告明確提出，必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。當前，世界主要軍事強國紛紛布局新一代輿論信息技術(shù)，培養(yǎng)認知域人才梯隊，我亦應聚焦軍事斗爭準備，固強補弱，扎實推進輿情工作。
（一）強化軍事敏感信息全網(wǎng)感知“觸角”
從技術(shù)上，一方面，要充分發(fā)揮科學技術(shù)的力量，將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等搭載到輿情監(jiān)測系統(tǒng)，通過“技術(shù)+”路徑，不斷提升輿情信息采集的覆蓋面與時度效，如對境內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)信息進行多維統(tǒng)計分析，用地圖、熱力圖、雷達圖等直觀方式呈現(xiàn)輿情態(tài)勢變化，提升預警和自動推送功能；另一方面，鑒于輿情信息日益向社交平臺、短視頻平臺傾斜的態(tài)勢，加速推進監(jiān)控系統(tǒng)圖片識別、音頻轉(zhuǎn)文、視頻解碼功能，填補圖文及音視頻的采集缺漏。從實操上，一方面，要培養(yǎng)輿情監(jiān)測工作人員的輿情感知能力、苗頭性信息發(fā)現(xiàn)能力，高效使用輿情系統(tǒng)，熟練掌握數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，提高獲取信息效率和精準度；另一方面，還要持續(xù)拓寬個人軍事群圈覆蓋面，實地進入各平臺軍事群組，主動發(fā)現(xiàn)涉軍輿情信息，對系統(tǒng)和機器監(jiān)測查漏補缺。
（二）開發(fā)作戰(zhàn)指揮鏈條輿情“大腦”
軍隊輿情工作崗位和人員，是備戰(zhàn)打仗的特殊點位和重要支撐，必須將自身深度嵌進作戰(zhàn)指揮鏈條，做好全域掌握涉軍輿情動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)涉軍輿情監(jiān)測引導、軍事行動輿論攻防、聯(lián)動盤活全軍輿情力量、高效處置涉軍敏感輿情、網(wǎng)絡(luò)涉軍生態(tài)治理等工作。一是打造境內(nèi)外信息集散中心，統(tǒng)籌各方力量和資源對重大敏感涉軍信息進行全網(wǎng)全時全域搜索，當好指揮員的“信息篩子”。二是完善網(wǎng)輿斗爭指揮模塊，根據(jù)認知作戰(zhàn)態(tài)勢感知、認知作戰(zhàn)攻防戰(zhàn)法分析、強敵對手輿論場剖析、斗爭技術(shù)平臺探索等維度編組，輸出有針對性、指向性和作戰(zhàn)參考價值的分析報告，充當指揮鏈決策部門的“智囊團”。三是建立配套機制保障運行，捋順境內(nèi)外、戰(zhàn)場內(nèi)外信息流轉(zhuǎn)鏈路，將輿情工作與軍事斗爭任務緊密結(jié)合，搶占“制輿權(quán)”。
（三）拓展軍地輿情協(xié)作“陣地”
開展重大軍事行動或戰(zhàn)時，要加強軍地輿情協(xié)作，形成力量互補。一是健全軍地協(xié)同聯(lián)絡(luò)機制，與地方政府、宣傳部門、網(wǎng)信部門、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、高校、智庫等建立常態(tài)化關(guān)系網(wǎng)，完善應急協(xié)調(diào)處置聯(lián)動機制，在認知攻防“回合”中統(tǒng)一對外宣傳口徑，有節(jié)奏、按步驟地發(fā)布內(nèi)容，形成輿情引導合力。二是與地方專業(yè)輿情信息服務提供商和輿情分析機構(gòu)合作，充分運用地方科研單位與企業(yè)的技術(shù)成果、專業(yè)力量等，提升涉軍輿情監(jiān)測、預警聯(lián)合作戰(zhàn)能力，構(gòu)建軍地認知攻防系統(tǒng)，對敵隱匿認知攻勢做到精準識破，有效防御與反擊。三是打造軍地意見領(lǐng)袖引導矩陣，反向利用網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖引爆網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的思路，打造一批軍地“頂流”力量為我認知作戰(zhàn)時調(diào)用，增強意見領(lǐng)袖力量在涉軍話題中的話語權(quán)，戰(zhàn)時守紀律、聽招呼，成為打贏認知攻防的“助推器”。
（四）提升軍隊人員“輿商”
對軍隊人員而言，在平時樹立互聯(lián)網(wǎng)意識、認識新媒體特點、掌握輿情發(fā)展規(guī)律，在戰(zhàn)時穩(wěn)妥適當發(fā)表見解、闡釋政策、凝心聚力、塑造形象，對守住認知作戰(zhàn)陣地具有重要意義。一方面，各級軍隊人員要提高對信息的及時準確感知，有意識培養(yǎng)自身“判斷什么可能產(chǎn)生輿情”“分析輿情下步走勢趨向”“如何有針對性應對輿情”的能力。同時，嚴格做到令行禁止，在工作中不做“出格事”、不說“出格話”、不曬“出格圈”，減少被輿論誤讀或被敵對勢力抓住把柄的可能，從根源上消除隱患。另一方面，著力培養(yǎng)軍隊輿情工作人員媒體溝通能力和對外發(fā)聲技巧，一旦面對輿情危機能夠迅速調(diào)動應對技能，適時適度回應。此外，軍隊各級單位和人員還要培養(yǎng)巧用新媒體將輿情轉(zhuǎn)危為機的能力，借力打力，防范輿情風險。
（作者單位：解放軍新聞傳播中心輿情信息部）
責任編輯：姜興華