適應(yīng)變化：給新時代全民國防教育賦能增效——軍隊出版社服務(wù)新時代全民國防教育的思考
摘?要：軍隊出版工作是我軍政治工作的重要組成部分，軍隊出版社在全民國防教育中發(fā)揮著不可替代的作用。本文圍繞牢記使命任務(wù)、順應(yīng)時代要求、發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢3個方面，探討軍隊出版社如何助力新時代全民國防教育，以期為軍隊媒體服務(wù)新時代全民國防教育提供借鑒參考。
關(guān)鍵詞：全民國防教育；軍事出版；輿論宣傳；內(nèi)容優(yōu)勢
黨的二十大報告明確提出，深化全民國防教育。雖然字數(shù)不多，但分量很重，要求很高，意義重大。全民國防教育是建設(shè)鞏固國防和強大人民軍隊的基礎(chǔ)性工程。在此之前，中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求軍隊在抓好自身國防教育的同時，在全民國防教育中發(fā)揮重要作用。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報告中有關(guān)全民國防教育的重要論述與貫徹落實《意見》結(jié)合起來，無疑是做好新時代全民國防教育的必然要求。軍隊出版工作是我軍政治工作的重要組成部分，軍隊出版社在全民國防教育中發(fā)揮著不可替代的作用。然而，全媒體時代，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，給軍隊出版社服務(wù)新時代全民國防教育提出了新的更高要求。要適應(yīng)變化，不斷探索軍隊出版社出版新路徑新模式，給新時代全民國防教育賦能增效，讓國防教育走深走實 。
一、牢記使命任務(wù)，科學(xué)認識軍隊出版社在新時代全民國防教育中的特殊地位
備戰(zhàn)打仗是軍隊的主責(zé)主業(yè)。軍隊出版社是服務(wù)備戰(zhàn)打仗的專業(yè)隊伍，在新時代全民國防教育中發(fā)揮著不可替代的作用。
(一)軍事專業(yè)出版的主陣地
隨著社會的發(fā)展，輿論宣傳的地位不斷提高，媒介機構(gòu)與人員的專業(yè)不斷細化，出版領(lǐng)域也是如此。目前，全國共有出版社500多家（含副牌社）。這些出版社按業(yè)務(wù)范圍區(qū)分，有綜合性出版社和專業(yè)出版社。軍隊出版社大都屬于專業(yè)出版社，即使全軍唯一的綜合性出版社—解放軍出版社，業(yè)務(wù)上也是以軍事出版為主。黨的十八大以來，隨著深化國防和軍隊改革，軍隊出版社進行了調(diào)整優(yōu)化，文職人員逐漸進入編輯隊伍。但不論怎樣變化，軍隊屬性不變，主責(zé)主業(yè)不變。這也就奠定了其軍事專業(yè)出版的主陣地地位不變。由于軍隊出版的讀者對象、出版內(nèi)容和配發(fā)方式比較特殊，對出版人員的軍政素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和保密要求都與地方出版有所不同。比如，編輯隊伍中的文職人員都是通過全軍統(tǒng)一考試招錄，嚴格筆試、面試和政審，錄取后進行專門培訓(xùn)和軍事訓(xùn)練，到崗后又進行“導(dǎo)師帶教”和崗位實踐鍛煉，只有這樣才能較好勝任軍隊出版工作。只要有利于全民國防教育，軍隊出版社都要義不容辭，發(fā)揮專業(yè)出版上的不可替代作用，服務(wù)新時代全民國防教育。
（二）權(quán)威產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地
軍隊單位和人員是國防建設(shè)的主體力量，必須在全民國防教育中走在前列，發(fā)揮表率作用。軍隊出版社是軍隊單位，軍隊出版人員是軍隊人員?！兑庖姟芬?，軍隊要在抓好自身國防教育的同時，充分發(fā)揮優(yōu)勢，為加強和改進新時代全民國防教育貢獻力量。比如，遴選軍隊專家學(xué)者參加國防教育師資庫、宣講團，開展國防教育輔導(dǎo)授課，軍隊院校和訓(xùn)練機構(gòu)協(xié)助開展國防教育專題培訓(xùn)；協(xié)調(diào)開展軍事實踐活動；等等。軍隊單位和人員的屬性，以及“讓教育者先受教育”“讓他人閱讀者自己先閱讀”的要求，決定了軍隊出版單位既要抓好自身國防教育，更要助力全民國防教育。這就要求軍隊出版必須突出“軍味”“戰(zhàn)味”“國防味”，努力走在前列，發(fā)揮表率作用。從這個意義上說，軍隊出版社是新時代全民國防教育權(quán)威產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。
（三）社會效益始終擺在首位
黨的二十大報告明確提出，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。這是對包括創(chuàng)作、出版在內(nèi)的文化工作提出的新要求。就軍隊來看，2016年中央軍委印發(fā)《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》，軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作正式啟動，對于承擔(dān)國家賦予的社會保障任務(wù)納入軍民融合發(fā)展體系；2018年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進軍隊全面停止有償服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，要求停止一切以營利為目的的項目。這都為軍隊出版提供了重要遵循。毋庸置疑，軍隊出版不是“有償服務(wù)”，而是“公益出版”。在把社會效益放在首位問題上，軍隊出版必須要求更嚴、標準更高、落實更徹底。這也決定了軍隊出版社在服務(wù)新時代全民國防教育時，無論是從政策規(guī)定看還是從現(xiàn)實條件看，社會效益始終擺在首位。
二、順應(yīng)時代要求，找準軍隊出版社在新時代全民國防教育中的定位
全媒體時代，軍隊出版社應(yīng)順應(yīng)時代要求，找準軍隊出版社在新時代全民國防教育中的定位。
(一)讀者對象上抓住重點
全民國防教育，主體在“全民”。在抓好軍隊人員和民兵預(yù)備役人員國防教育的基礎(chǔ)上，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年這兩個重點，充分發(fā)揮全媒體優(yōu)勢，推動國防教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡(luò)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員。各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負著參與領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持國防建設(shè)的重要責(zé)任，是全民國防教育的關(guān)鍵?！兑庖姟诽岢?，要依托軍隊院校和各級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，分級組織對領(lǐng)導(dǎo)干部進行國防教育專題培訓(xùn)，有序開展企事業(yè)單位、大中小學(xué)校、各類媒體等負責(zé)人的國防教育專題培訓(xùn)。要把國防教育納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，抓好公務(wù)員經(jīng)常性培訓(xùn)，初任培訓(xùn)應(yīng)安排一定比例的國防教育內(nèi)容。為此，軍隊出版社應(yīng)在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材以及軍地對接等方面出版更多精品力作。二是青少年學(xué)生群體。青少年學(xué)生是祖國的希望和未來，也是全民國防教育的基礎(chǔ)?！兑庖姟访鞔_，要不斷提高青少年國防素養(yǎng)。各類學(xué)校要創(chuàng)新國防教育形式，豐富國防教育內(nèi)容，將國防教育要求有機融入課程教材，將國防教育融入普通高等學(xué)校和中等學(xué)?？荚噧?nèi)容，納入學(xué)校績效考評體系。要針對不同年齡階段學(xué)生特點，研究制定加強青少年國防教育的措施辦法。對此，軍隊出版應(yīng)在面向青少年的選題策劃以及出版物進學(xué)校、進課堂上下功夫。
（二）時間選擇上有機結(jié)合
出版都有一定的周期。為配合好相關(guān)活動，達到最佳教育效果，出版時間選擇上應(yīng)力爭與重要時間節(jié)點結(jié)合，特別是在“逢五逢十”周年的重大慶祝或紀念活動中有所作為。一是政治性節(jié)日。結(jié)合“七一”“八一”“十一”等政治性節(jié)日及相關(guān)主題活動，策劃推出出版物，助力唱響主旋律。二是重大紀念日和重要時間節(jié)點。結(jié)合清明節(jié)、烈士紀念日、南京大屠殺死難者國家公祭日等重大紀念日和重要時間節(jié)點，結(jié)合公祭、瞻仰紀念碑、祭掃烈士墓等活動，結(jié)合九一八事變、七七事變、抗美援朝等歷史事件，結(jié)合鴉片戰(zhàn)爭以后中華民族的屈辱史、中國人民的抗?fàn)幨?，策劃推出出版物，助力引?dǎo)廣大民眾牢記歷史、緬懷先烈，居安思危、奮發(fā)圖強。三是全民國防教育日、全民國家安全教育日和“兩征兩退”集中宣傳時間。每年9月第三個星期六為全民國防教育日，4月15日為全民國家安全教育日，義務(wù)兵一年“兩征兩退”。在這期間，軍地通常會搞一些活動，軍隊出版可以通過新書發(fā)布、圖書贈送、讀書交流等活動，助力營造國防教育氛圍。
（三）技術(shù)運用上賦能支撐
推動全民國防教育創(chuàng)新發(fā)展，離不開技術(shù)的賦能支撐。應(yīng)加快發(fā)展數(shù)字出版，探索運用新技術(shù)，發(fā)揮技術(shù)的放大、疊加、倍增作用。一是促進資源數(shù)字化。對具有國防教育意義的紀念館、博物館、烈士陵園、革命舊址等資源進行數(shù)字化，并對數(shù)字資源發(fā)掘利用、開放共享、價值提升，推進“上云用數(shù)賦能”，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的國防教育發(fā)展新模式。二是借助網(wǎng)絡(luò)與平臺。用好網(wǎng)絡(luò)與平臺，與線下國防教育活動配合，打造網(wǎng)上傳播品牌，辦好國防教育網(wǎng)站，開發(fā)國防教育慕課、微課和數(shù)字教材，實現(xiàn)國防教育手段數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化，形成網(wǎng)絡(luò)輿論傳播強勢。三是制作融媒體產(chǎn)品。與圖書、教材、畫冊等配套，區(qū)分不同讀者對象、不同認知層次、不同培訓(xùn)班次，打造靈活多樣、入腦入心、廣泛傳播的國防教育融媒體產(chǎn)品，如主題微電影、短視頻、音樂、動漫、沙畫、AR/VR等。
三、發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢，把握好軍隊出版社在新時代全民國防教育中的著力點
好的內(nèi)容永遠是“硬通貨”。軍隊出版社要深耕內(nèi)容，把握好著力點，不斷生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的全民國防教育產(chǎn)品，使內(nèi)容優(yōu)勢最大化。
（一）關(guān)于國家安全與形勢任務(wù)
一是國家安全。軍事手段始終是維護國家安全的保底手段，打贏能力始終是維護國家安全的戰(zhàn)略能力，軍事安全在國家安全中發(fā)揮著支柱和保障作用。通過策劃推出相關(guān)出版物，幫助黨員干部群眾牢固樹立總體國家安全觀，充分認清維護國家安全的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，深刻理解國防和軍隊建設(shè)在國家安全戰(zhàn)略全局中的地位作用。二是形勢任務(wù)。針對國際和地區(qū)的戰(zhàn)略格局、斗爭形勢，著眼維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，講清國家安全、國防安全、軍事安全面臨的戰(zhàn)略環(huán)境，宣傳國防建設(shè)與國防斗爭的任務(wù)。特別是圍繞世界軍事發(fā)展，聚焦相關(guān)國家軍情變化，有針對性地策劃推出有效回應(yīng)關(guān)切、解疑釋惑、凝聚共識的出版物。
（二）關(guān)于黨史軍史與軍事文化
一是黨史軍史。圍繞黨史，推出反映輝煌歷程、記錄時代變革、激勵人民奮斗的大眾讀物。著眼以弘揚偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，推出精神譜系主題讀物。著眼講好黨的故事、革命的故事、英雄和烈士的故事，推出加強革命傳統(tǒng)、愛國主義、集體主義、社會主義、思想道德教育的少兒讀物。發(fā)掘人民軍隊征戰(zhàn)史、新中國國防建設(shè)史，推出一批內(nèi)容權(quán)威、題材多樣、形式靈活的軍史戰(zhàn)史類出版物。二是軍事文化。中華民族歷來崇尚“以和邦國”“和而不同”“以和為貴”。同時，中華民族自古以來也是一個尚武的民族。尚武，不是逞兇斗狠、熱衷戰(zhàn)爭，而是不甘壓迫、敢于反抗的精神，本質(zhì)上是積極進取的民族精神。沒有尚武精神，就沒有中華民族的今天。著眼汲取歷史營養(yǎng)，提高憂患意識，弘揚尚武精神，推出關(guān)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和兵學(xué)典籍類出版物。特別是著眼“弘揚革命文化”“繁榮發(fā)展強軍文化”，推出一批優(yōu)秀軍事文學(xué)作品。
（三）關(guān)于政策法規(guī)與知識技能
一是法規(guī)政策。國防教育法已形成了一個較為完整的體系。除《中華人民共和國國防教育法》外，《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國國防法》等法規(guī)，也都有國防教育方面的相關(guān)規(guī)定。此外，自1998年開始發(fā)布的中國國防白皮書，集中反映國防政策和軍事戰(zhàn)略的基本內(nèi)容及其調(diào)整變化，有助于普及國防知識、加強國防教育。軍隊出版可以在宣傳、闡釋相關(guān)法規(guī)政策上發(fā)揮作用。二是知識技能。開展全民國防教育的一個重要目的是使公民“掌握基本的國防知識，學(xué)習(xí)必要的軍事技能”。前者，如國家領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空和海洋權(quán)益等方面的知識，現(xiàn)代戰(zhàn)爭、軍事科技等方面的知識，人民軍隊的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)以及我國的國防領(lǐng)導(dǎo)體制、武裝力量體制、兵役制度、國防動員體制等方面的知識；后者，如防空襲、核生化武器防護、戰(zhàn)場救護、輕武器使用等。
（四）關(guān)于成就宣傳與先進典型
一是成就宣傳。圍繞如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，策劃推出反映國防和軍隊建設(shè)輝煌成就的系列出版物。二是先進典型。通過策劃推出關(guān)于先進典型的出版物，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動全社會“崇尚英雄、爭做先鋒”，進而推動全民國防教育。這些先進典型，既可以是“八一勛章”獲得者、“最美新時代革命軍人”“最美退役軍人”“最美擁軍人物”“最美軍嫂”，也可以是軍隊的“時代楷模”、感動中國人物；既可以是開國將帥、英雄模范，也可以是革命烈士；既可以是先進個人，也可以是英模單位、群體。
（作者單位：解放軍新聞傳播中心出版社）
責(zé)任編輯：姜興華