回應(yīng)關(guān)切:提高軍隊(duì)主流媒體熱點(diǎn)新聞傳播質(zhì)效——《解放軍報(bào)》深化文職人員制度改革主題宣傳實(shí)踐與思考
摘?要：熱點(diǎn)新聞報(bào)道是新聞傳播的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是主流媒體提高傳播質(zhì)效的重要抓手。本文結(jié)合《解放軍報(bào)》深化文職人員制度改革主題宣傳實(shí)踐提出，主流媒體提高熱點(diǎn)新聞報(bào)道傳播質(zhì)效要緊跟決策部署，把準(zhǔn)宣傳基調(diào)；堅(jiān)持直面敏感問(wèn)題，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；綜合運(yùn)用形式體裁，形成立體多維宣傳合力。
關(guān)鍵詞：熱點(diǎn)新聞；文職人員制度改革；傳播質(zhì)效
按照當(dāng)前傳播領(lǐng)域的普遍認(rèn)知，熱點(diǎn)新聞主要指在某一時(shí)間段內(nèi)被社會(huì)各界廣泛關(guān)注的新聞事件、話(huà)題或信息，集重要性、顯著性等新聞價(jià)值于一身，是主流媒體提高傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的重要抓手，是新聞傳播的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2023年初，新修訂的《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及相關(guān)配套政策頒布施行，使一直處于社會(huì)就業(yè)關(guān)注熱點(diǎn)的文職人員相關(guān)話(huà)題，再次被引燃。1月5日起，《解放軍報(bào)》多版聯(lián)動(dòng)，推出深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》相關(guān)欄目、評(píng)論員文章、理論解讀文章等，結(jié)合宣傳解讀《條例》，連續(xù)集中對(duì)文職人員的身份定位、職責(zé)任務(wù)、招錄引進(jìn)、職業(yè)發(fā)展、激勵(lì)保障等進(jìn)行全方位報(bào)道，準(zhǔn)確權(quán)威生動(dòng)詮釋新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略在文職人員隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程各領(lǐng)域的思想和實(shí)踐，回應(yīng)受眾關(guān)切，收到較好反響。此次宣傳實(shí)踐的方法路徑，對(duì)主流媒體特別是軍隊(duì)主流媒體提高熱點(diǎn)新聞報(bào)道傳播質(zhì)效有一定借鑒和啟示意義。
一、緊跟決策部署，把準(zhǔn)宣傳基調(diào)
實(shí)踐證明，把握政治方向，緊跟決策部署，讓報(bào)道與社會(huì)脈搏同跳動(dòng)、與時(shí)代氣息相契合，是軍隊(duì)主流媒體開(kāi)展熱點(diǎn)新聞報(bào)道必須堅(jiān)守的底線和原則。
（一）主動(dòng)搶占宣傳陣地，在眾聲喧嘩中當(dāng)好黨的喉舌
新聞傳播過(guò)程中，受眾對(duì)傳播內(nèi)容的解讀是重要一環(huán)，是影響傳播效果的關(guān)鍵維度。熱點(diǎn)新聞之“熱”，在于匯聚了更多社會(huì)聲量，受眾的心理特征、需求層次、新聞接受習(xí)慣差異更大，對(duì)傳播內(nèi)容的解讀往往是個(gè)人情緒、群體影響、社會(huì)矛盾等綜合作用的結(jié)果，解讀的差異化特征更加明顯。軍隊(duì)主流媒體開(kāi)展熱點(diǎn)新聞報(bào)道，要更加注重以重大戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略任務(wù)和重要決策部署、重點(diǎn)中心工作為主題，主動(dòng)搶占宣傳陣地，堅(jiān)定不移傳播黨中央、中央軍委聲音，始終不渝在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。
“報(bào)紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領(lǐng)路線，方針政策，工作任務(wù)和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見(jiàn)面?！鄙罨穆毴藛T制度改革，是黨中央、中央軍委和習(xí)主席統(tǒng)籌把握“兩個(gè)大局”，為確保人民軍隊(duì)有效履行新時(shí)代使命任務(wù)，作出的重大戰(zhàn)略決策部署。對(duì)這一熱點(diǎn)事件的報(bào)道，承載著厚重的宣傳意圖。
《解放軍報(bào)》堅(jiān)持站在講政治的高度，在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“全面加強(qiáng)軍事治理，鞏固拓展國(guó)防和軍隊(duì)改革成果，完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成，體系優(yōu)化軍事政策制度”“建強(qiáng)新型軍事人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新軍事人力資源管理”等內(nèi)容基礎(chǔ)上，從“深化文職人員制度改革是我軍軍事人力資源政策制度改革的重要方面”來(lái)認(rèn)識(shí)和把握這一熱點(diǎn)新聞報(bào)道，緊緊圍繞“全面加強(qiáng)新時(shí)代文職人員隊(duì)伍建設(shè)”的宣傳主題，把準(zhǔn)宣傳基調(diào)，明確報(bào)道意圖為“激發(fā)文職人員支撐備戰(zhàn)、服務(wù)打贏的活力動(dòng)力，向軍內(nèi)外各群體展示文職人員制度的優(yōu)越性”，努力從傳播者、傳播形式、傳播內(nèi)容等方面降低新聞傳播中的“噪音”。
（二）強(qiáng)化議題設(shè)置引導(dǎo)，在多元傳播中發(fā)出最強(qiáng)聲音
“文者，貫道之器也?！毙侣勛髌烦休d的是思想，表達(dá)的是價(jià)值取向。在多元傳播視角下，人人都能接觸到大量媒體和信息，信息似乎隨處可得，但其中的一些重點(diǎn)卻往往容易被受眾忽視。新聞媒體是社會(huì)輿論的“發(fā)射器”和“放大器”，其功能不僅有報(bào)道事實(shí)、發(fā)布消息，還有塑造社會(huì)輿論，引領(lǐng)公眾思想。進(jìn)行熱點(diǎn)新聞宣傳時(shí)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)策劃進(jìn)行議題設(shè)置，才有可能達(dá)到理想的目的和效果。
新聞宣傳實(shí)踐中，面對(duì)同一新聞熱點(diǎn)，誰(shuí)能夠展望到熱點(diǎn)事件的未來(lái)報(bào)道方向，誰(shuí)能夠研判出熱點(diǎn)信息的價(jià)值，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)、占據(jù)先機(jī)?！袄K短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟。”面對(duì)一些可預(yù)見(jiàn)性的熱點(diǎn)新聞，必須將工作想到前頭，提前作好計(jì)劃，相關(guān)稿件不僅要交代來(lái)龍去脈，揭示前因后果、意義影響，還要預(yù)測(cè)未來(lái)走勢(shì)，以使輿論導(dǎo)向既符合大原則，又有自己的特色，打有把握、有準(zhǔn)備之仗。
基于這一認(rèn)識(shí)，在深化文職人員制度改革主題宣傳中，《解放軍報(bào)》瞄準(zhǔn)“提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平”靶心，不僅報(bào)道“應(yīng)知、欲知而未知”，讓受眾“眼睛轉(zhuǎn)起來(lái)”，還注重通過(guò)前瞻判斷，給予“應(yīng)思、欲思而未思”，讓受眾“腦子轉(zhuǎn)起來(lái)”。
比如，通過(guò)《構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色軍隊(duì)文職人員制度體系》《推動(dòng)新時(shí)代文職人員隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展》等評(píng)論員文章，發(fā)揮理論性、思想性?xún)?yōu)勢(shì)，以深刻思想統(tǒng)領(lǐng)架構(gòu)布局，圍繞鍛造新型軍事人才的新目標(biāo)、新愿景、新格局，深入分析頒布出臺(tái)新的文職人員制度的時(shí)代背景、重大意義、總體考慮和把握原則等。
二、堅(jiān)持直面敏感問(wèn)題，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
問(wèn)題是時(shí)代的聲音，受眾普遍關(guān)心，才會(huì)對(duì)相關(guān)宣傳話(huà)題有興趣。相比地方媒體和一些自媒體，軍隊(duì)媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在于軍事新聞信源的優(yōu)先性和權(quán)威性。這就要求軍事新聞工作者要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)關(guān)切和熱點(diǎn)話(huà)題前面不退縮不回避，及時(shí)作出回應(yīng)，圍繞特定主題從不同角度進(jìn)行闡釋和分析，使讀者對(duì)相關(guān)內(nèi)容有更為全面的認(rèn)知和把握。
要以研究問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，提升判斷問(wèn)題的精度。了解讀者的興奮點(diǎn)、興趣點(diǎn)，一針見(jiàn)血找準(zhǔn)讀者普遍關(guān)注的問(wèn)題，是保持熱點(diǎn)新聞報(bào)道生命力的根本方法。受眾關(guān)注什么、需要什么，就要把宣傳重點(diǎn)放在哪里，做出聲勢(shì)、做出影響。
比如，此次深化文職人員制度改革中，文職人員身份定位的調(diào)整變化是各界普遍關(guān)注點(diǎn)之一，《解放軍報(bào)》“文職方陣”版聚焦這一話(huà)題刊發(fā)《明確“我是誰(shuí)” 牢記“為了誰(shuí)”》一文，通過(guò)解放軍第907醫(yī)院副院長(zhǎng)馬曉明等人的學(xué)習(xí)思考過(guò)程，幫助受眾進(jìn)一步理解“管理類(lèi)文職人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)文職人員是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分”“文職人員主要編配在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)，且專(zhuān)業(yè)性、保障性、穩(wěn)定性較強(qiáng)的崗位”等《條例》細(xì)則。同時(shí)，“思想戰(zhàn)線”版刊發(fā)《有效拓寬開(kāi)放融合引才育才渠道》等文章，運(yùn)用理論解讀的方式，也對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了集中闡釋。
要以指導(dǎo)實(shí)踐為落腳點(diǎn)，開(kāi)掘分析問(wèn)題的深度。20世紀(jì)50年代《解放軍報(bào)》創(chuàng)刊號(hào)的社論，題目就是《運(yùn)用報(bào)紙指導(dǎo)工作》。文章提到，“我們必須充分地重視運(yùn)用報(bào)紙來(lái)指導(dǎo)部隊(duì)的工作……必須善于運(yùn)用報(bào)紙這個(gè)有力的工具，及時(shí)地解決部隊(duì)當(dāng)前最迫切的問(wèn)題”。幾十年來(lái)，這一指導(dǎo)思想一直被《解放軍報(bào)》堅(jiān)持下來(lái)，并不斷傳承發(fā)揚(yáng)。
“度之往事，驗(yàn)之來(lái)事，參之平素，可則決之?！毙滦抻喌摹稐l例》及配套政策，既是制度保證，又是行動(dòng)依據(jù)。在深化文職人員制度改革宣傳工作中，《解放軍報(bào)》注重內(nèi)容深加工，深刻把握軍事人才建設(shè)普遍規(guī)律，宣傳了一批邊學(xué)習(xí)教育邊貫徹執(zhí)行的典型和實(shí)在管用的做法，為部隊(duì)各級(jí)學(xué)習(xí)交流提供了平臺(tái)。
比如，《解放軍報(bào)》“文職方陣”版2022年7月6日刊發(fā)《百川奔流歸大?！芬晃模瑯?biāo)題的“歸”字，與這次深化文職人員制度改革中“把知識(shí)精英、技術(shù)精英、管理精英聚集到強(qiáng)軍興軍旗幟下”的內(nèi)容相呼應(yīng)，反映國(guó)防科技大學(xué)電子對(duì)抗學(xué)院堅(jiān)持以才引才、打造共育模板、完善人才預(yù)選體系等做法。這在當(dāng)時(shí)具有一定的前瞻性、針對(duì)性、創(chuàng)新性?！督夥跑妶?bào)》“文職方陣”版2022年7月20日刊發(fā)《“人才航母”乘風(fēng)破浪》一文，通過(guò)總結(jié)軍事科學(xué)院科研部合作交流處參謀肖漢、軍隊(duì)政治工作研究院干事胡楊、軍事科學(xué)信息研究中心干事郭彥宏、軍事醫(yī)學(xué)研究院干事曾瑞等人的工作筆記，為部隊(duì)各單位提供了借助學(xué)術(shù)品牌、科研平臺(tái)、培訓(xùn)交流等培養(yǎng)使用高學(xué)歷文職人員隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)。類(lèi)似做法，在這次深化文職人員制度改革中也有所體現(xiàn)。通過(guò)宣傳一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措固化轉(zhuǎn)化為政策設(shè)計(jì)和制度安排，實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐的良性互動(dòng)，為相關(guān)單位遵循文職人員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)律創(chuàng)新管理理念、圍繞提升專(zhuān)業(yè)化精細(xì)化科學(xué)化水平完善管理體系、準(zhǔn)確把握文職人員隊(duì)伍教育管理要求加強(qiáng)探索實(shí)踐，提供了理論支撐，增強(qiáng)了各級(jí)運(yùn)用理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
三、綜合運(yùn)用形式體裁，形成立體多維宣傳合力
在熱點(diǎn)新聞報(bào)道尤其是重大政策制度的宣傳中，如何既見(jiàn)高度又接地氣，使受眾以最能接受、最親近的方式，潛移默化地了解、認(rèn)同、掌握信息？宣傳形式和包裝手段的選擇與運(yùn)用顯得尤為重要。
（一）靈活運(yùn)用多種新聞體裁
經(jīng)過(guò)梳理總結(jié)，在報(bào)道新修訂的《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》及相關(guān)配套政策頒布施行這一“硬新聞”時(shí)，《解放軍報(bào)》多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依托要聞版、專(zhuān)版等多個(gè)版面，運(yùn)用了消息、通訊、訪談、言論、圖片、評(píng)論員文章、理論解讀等不同體裁形式，發(fā)揮不同文體特點(diǎn)，形成了目標(biāo)統(tǒng)一、百花齊放的宣傳態(tài)勢(shì)。
比如，在要聞版率先刊發(fā)消息，介紹頒布出臺(tái)新的文職人員制度的時(shí)代背景和重大意義，為接下來(lái)的連續(xù)集中宣傳拉開(kāi)帷幕。隨后，《全面加強(qiáng)新時(shí)代文職人員隊(duì)伍建設(shè)》一文，以中央軍委政治工作部領(lǐng)導(dǎo)答記者問(wèn)的形式，從“文職人員職責(zé)任務(wù)是如何清晰界定的”“文職人員交流制度重點(diǎn)規(guī)范了哪些內(nèi)容”等18個(gè)問(wèn)題入手，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解讀，既彌補(bǔ)了單條消息對(duì)高含金量信息的闡釋不足，也滿(mǎn)足了受眾關(guān)注、了解問(wèn)題的迫切需要。后續(xù)“文職方陣”版依托“談文論武”等欄目，根據(jù)“進(jìn)、訓(xùn)、考、升、調(diào)、出”等過(guò)程劃分主題內(nèi)容，推出《用好“指揮棒”?立起“風(fēng)向標(biāo)”》《為戰(zhàn)育人聚英才》《加強(qiáng)培訓(xùn)鍛好鋼》等報(bào)道，將較為專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容一一揉碎化為讀者好理解好接受的觀點(diǎn)，分主題分層次有序展開(kāi)，對(duì)科學(xué)理論進(jìn)行大眾化加工后，較好實(shí)現(xiàn)了宣傳意圖，凝聚了思想共識(shí)。
在聚焦各個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行的報(bào)道中，也要綜合運(yùn)用多種文體，形成多角度全方位立體宣傳態(tài)勢(shì)。比如，宣傳文職人員招錄聘用政策時(shí)，通過(guò)《巧借東風(fēng)好行船》的言論，對(duì)“軍隊(duì)實(shí)行公開(kāi)招考、直接引進(jìn)、專(zhuān)項(xiàng)招錄相結(jié)合的文職人員招錄聘用制度”這一《條例》細(xì)則進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解讀；通過(guò)《道路越走越寬》的通訊，介紹國(guó)防大學(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院國(guó)防動(dòng)員系副教授耿松濤結(jié)合現(xiàn)役轉(zhuǎn)改經(jīng)歷，講解3種招錄方式各有側(cè)重、互為補(bǔ)充，對(duì)招錄聘用制度的逐步完善作出了闡釋和說(shuō)明。
（二）注重探索樸實(shí)清新文風(fēng)
新聞宣傳重在語(yǔ)言表達(dá)。在宣傳政治性強(qiáng)的重要政策制度時(shí)，如果多是照抄文件、機(jī)械解讀，就很難打動(dòng)人心。怎樣既能體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，又不陷入生硬灌輸?shù)摹皩?zhuān)業(yè)主義”？實(shí)踐證明，探索運(yùn)用樸實(shí)清新的文風(fēng)，講好一個(gè)個(gè)見(jiàn)人見(jiàn)事、真實(shí)可感的故事，是化解以上矛盾的有效方法。
開(kāi)展這次熱點(diǎn)新聞報(bào)道時(shí)，《解放軍報(bào)》很多稿件文風(fēng)樸素深刻，用平實(shí)親切的表述傳遞了力量，展現(xiàn)出文職人員肩負(fù)歷史重任、腳踏實(shí)地奮斗的精神風(fēng)貌。
比如，“文職方陣”版刊發(fā)的如前所述的《明確“我是誰(shuí)”?牢記“為了誰(shuí)”》一文，以體驗(yàn)式報(bào)道形式，引導(dǎo)讀者隨記者親歷感悟新政策制度帶來(lái)的改變。記者在一線獲取鮮活素材和現(xiàn)場(chǎng)新聞，綜合運(yùn)用順敘、插敘、倒敘等方式，以解放軍第909醫(yī)院野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)至陌生地域開(kāi)展野戰(zhàn)救護(hù)演練為切入點(diǎn)，穿插聯(lián)勤保障部隊(duì)某儲(chǔ)備資產(chǎn)管理局文職人員陳為振開(kāi)展會(huì)議籌劃準(zhǔn)備工作、西寧聯(lián)勤保障中心某管線團(tuán)助理工程師黎耀洲參與野戰(zhàn)輸油保障演練的鏡頭，做到主題新聞化、新聞故事化，為受眾直觀呈現(xiàn)出生動(dòng)場(chǎng)景。
（作者單位：解放軍報(bào)社）
責(zé)任編輯：姜興華