“太子河水面發(fā)現(xiàn)落水人員，請進行營救！”國慶節(jié)前夕，在遼寧省本溪市太子城附近，隨著指揮部一聲令下，民兵應(yīng)急分隊隊員駕乘6艘沖鋒舟，迅速成搜救隊形駛?cè)肴藛T“落水”區(qū)域開展搜索救援，拋投救生器材、救援上舟、運送抵岸、醫(yī)療救護等環(huán)節(jié)一氣呵成，贏得了觀摩演練的軍地領(lǐng)導紛紛點贊。
近年來，本溪軍分區(qū)堅持以謀戰(zhàn)打贏為目標，以民兵編建為抓手，以遂行任務(wù)為引領(lǐng)，以融合發(fā)展為動力，始終錨定向戰(zhàn)為戰(zhàn)抓隊伍練打贏，民兵應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)邁出堅實步伐，出色完成了森林大火撲救、抗洪搶險救災等多項急難險重任務(wù)。
本溪軍分區(qū)組織基干民兵進行群眾性實戰(zhàn)化練兵比武。
以戰(zhàn)領(lǐng)建，把隊伍編實
“上級命令我部民兵偽裝遮障連迅速集結(jié)，機動至指定地域，擔負防護偽裝遮障任務(wù)……”金秋時節(jié)，本溪軍分區(qū)組織應(yīng)急、支援6支民兵分隊全流程、全要素拉動點驗，在動員集結(jié)、分隊訓練、快速機動等環(huán)節(jié)中，各分隊準確判斷情況、有效展開行動，優(yōu)異的表現(xiàn)贏得現(xiàn)場考核組的充分肯定。“這些隊伍都是今年新編組的分隊，能夠在短時間內(nèi)迅速形成戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于我們始終堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建，把民兵隊伍編組作為戰(zhàn)斗力建設(shè)的基礎(chǔ)抓緊抓實?！痹撥姺謪^(qū)領(lǐng)導感慨道。
近年來，本溪軍分區(qū)堅持以任務(wù)牽引編兵模式，改進編組模式、優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)，著力把民兵分隊編建成人員結(jié)構(gòu)合理、編用專業(yè)對口、軍事素質(zhì)過硬的隊伍。針對民兵編組中存在的“抽屜兵、紙上兵、墻上兵”以及“編用分離”的“頑癥痼疾”，他們注重拓寬調(diào)研領(lǐng)域、深挖編組潛力、科學調(diào)整布局，以轄區(qū)大中型國有企業(yè)及規(guī)模以上民營企業(yè)為重點，聯(lián)合市政府對16個市直部門、32家重點國企開展走訪，收集整理2.7萬余條編組潛力數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)區(qū)域分布和專業(yè)集聚特點合理調(diào)整編組布局，確保民兵分隊編組達到符合企業(yè)特點、滿足應(yīng)急需要、適應(yīng)戰(zhàn)場要求的目標。
工作中，該軍分區(qū)始終緊盯應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)需求，注重編組向新質(zhì)新域擴展、向高新科技拓展，著力打造一專多能的民兵專業(yè)分隊。他們采取“理論輔導、數(shù)據(jù)聯(lián)審、信息核對、總結(jié)整改”方式，聯(lián)合市委組織部、退役軍人事務(wù)局、公安局、應(yīng)急管理局等單位，對全市民兵實力數(shù)據(jù)開展6輪審查審核并積極調(diào)整編組布局，逐步形成了“國有企業(yè)為支撐、行政村屯（社區(qū)）為重點、事業(yè)單位為依托”的民兵編建格局，特別是隨著編兵觸角不斷拓展，一大批民營企業(yè)和社會組織將技術(shù)骨干編入民兵隊伍，實現(xiàn)了專業(yè)的人干專業(yè)的事。目前，該市基層武裝部規(guī)范建設(shè)實現(xiàn)100%達標，村屯（社區(qū)）民兵連部實現(xiàn)100%掛牌，國有企業(yè)實現(xiàn)100%編兵。
本溪軍分區(qū)組織民兵分隊進行森林滅火演練。
本溪軍分區(qū)組織民兵分隊進行戰(zhàn)地救護演練。
真演實訓，把本領(lǐng)練強
“報告部長，民兵應(yīng)急分隊已全部到達村東山火突發(fā)地域！”今年4月，本溪滿族自治縣轄區(qū)堿廠堡村突發(fā)山火，該縣人武部接到報告后第一時間啟動應(yīng)急機制，迅速集結(jié)民兵應(yīng)急分隊機動到指定地域展開撲火行動，經(jīng)過6小時的奮戰(zhàn)山火被成功撲滅。
近年來，本溪軍分區(qū)按照實戰(zhàn)化要求，堅持把軍事訓練作為提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力的中心環(huán)節(jié)緊抓不放，認真對照《民兵軍事訓練大綱》要求，科學制訂方案計劃，提高訓練針對性。他們堅持實打?qū)崱把小?，嚴格落實議戰(zhàn)議訓制度，重點研究解決訓練中的困難和問題；實打?qū)崱皞洹?，緊貼參戰(zhàn)支前、保交護路、過境保障等重點任務(wù)，對30余種訓練方案進行了重新修訂，確保訓練方案沒有水分、緊貼實戰(zhàn)要求；實打?qū)崱熬殹?，采取“編兵落實、任?wù)對接、專業(yè)對口”的方法，科學分類組訓，強化基礎(chǔ)訓練、突出專業(yè)訓練、組織專項演練，有效提升了民兵分隊遂行使命任務(wù)的能力。
針對編兵企業(yè)在開展民兵訓練時工訓矛盾突出的問題，該軍分區(qū)緊盯遂行應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)任務(wù)需求，積極優(yōu)化組訓模式、精選訓練內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮企業(yè)生產(chǎn)用工和訓練用兵需求，探索錯峰訓練、穿插訓練、以工代訓暨“統(tǒng)訓＋分訓”模式，完成成建制基地化訓練任務(wù)，有效解決訓練人員難集中、訓練時間難保證等問題。此外，他們還堅持以實戰(zhàn)化要求籌劃組織各類訓練演練，著眼轄區(qū)山多林密，易發(fā)生火災、水災、局部山體滑坡等自然災害的實際，采取基地化輪訓、按專業(yè)集訓、成建制拉動演練等形式，突出抓好防火、防汛等災害救援專業(yè)技能訓練，不斷強化各類民兵應(yīng)急分隊實戰(zhàn)能力建設(shè)。
盛夏時節(jié)，該軍分區(qū)聯(lián)合地方相關(guān)部門組織7支300余人的民兵專業(yè)分隊，以實案實戰(zhàn)為背景、以轄區(qū)重點部位為“戰(zhàn)場”開展實兵實裝拉動演練。演練中，他們設(shè)置復雜環(huán)境，以核化救援、醫(yī)療救護、構(gòu)工偽裝、山火撲救、人員轉(zhuǎn)移、維穩(wěn)處突和重要目標防衛(wèi)等現(xiàn)實任務(wù)為課題開展專攻精練，有效檢驗提升了民兵專業(yè)分隊的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。
軍地合力，把準備做足
無人機騰空而起、指揮帳篷迅即搭建、指揮席位規(guī)范配置……近日，本溪市組織民兵應(yīng)急分隊與消防救援、林業(yè)等部門開展冬季聯(lián)合訓練。訓練中，他們開設(shè)軍地聯(lián)合指揮所，嚴格按照任務(wù)分工進行指揮編組、科學設(shè)置指揮要素席位。本溪軍分區(qū)領(lǐng)導介紹，這是他們近年來注重加強軍地雙方平時應(yīng)急救援和戰(zhàn)時動員體系融合建設(shè)、一體推進，取得的一項顯著成果。
軍分區(qū)處于軍地結(jié)合部，如何有效發(fā)揮特有地位優(yōu)勢，凝聚軍地抓建合力不斷提升民兵隊伍應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，是本溪軍分區(qū)一直十分關(guān)注的重要課題。工作中，他們著力優(yōu)化應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)行動中軍地聯(lián)合編組，將地方黨委政府、應(yīng)急救援和國防動員單位共同納入指揮編成席位，通過建立信息互通、資源共享、場地合用制度機制，開展聯(lián)演聯(lián)訓等方式提升融合度，有效實現(xiàn)了指揮協(xié)同高效、資源優(yōu)化配置和使用效率提升。近年來，本溪軍分區(qū)還注重發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極爭取地方黨委政府支持，堅持軍地同向發(fā)力、同頻共振，下力解決了諸多制約信息化建設(shè)、實戰(zhàn)化訓練、精準化動員、社會化保障等方面的瓶頸問題，徹底告別了過去單打獨斗、簡單低效的發(fā)展模式。
——針對民兵隊伍應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)裝備曾經(jīng)不具備冬季遂行任務(wù)能力的短板，本溪市政府列出專項經(jīng)費600余萬元，為民兵應(yīng)急分隊配備了冬季野營器材、偽裝防護器材、個人防護器材，滿足民兵分隊由單一應(yīng)急能力向應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力轉(zhuǎn)換需要。
——針對轄區(qū)山高林密、道路復雜，且險工險段、防火重點多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，物資器材難以及時運抵一線，容易造成“人員等裝備”窘迫局面的特點，本溪軍分區(qū)協(xié)調(diào)投入專項資金200余萬元，依托49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建起了基層民兵物資器材倉庫，將應(yīng)急物資器材配備到末端，確保遇有情況第一時間裝備到位、處置到位。
——針對預儲預征裝備種類多、專業(yè)性強的特點，本溪軍分區(qū)與市國動委綜合辦、應(yīng)急管理局和轄區(qū)大中型企業(yè)聯(lián)合發(fā)力，充分挖掘轄區(qū)動員潛力，掌握預征裝備信息，精準簽訂預征協(xié)議，實時掌握預征裝備位置狀態(tài)，確保遇有情況能夠立即征集啟用。
在軍地合力抓建下，本溪市民兵應(yīng)急分隊建設(shè)實現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的跨越，遂行任務(wù)能力得到極大提升，成為了該市一支拉得出、用得上、打得贏的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)“拳頭”力量。
（本文圖片由劉 雷攝）