隨著新一輪科技革命和軍事革命的迅猛發(fā)展，新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量發(fā)展步伐加快、效能日益顯現(xiàn)，已成為制勝未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)正處在提質(zhì)增效的重要階段，必須緊盯科技之變、戰(zhàn)爭(zhēng)之變、對(duì)手之變，聚力加強(qiáng)民兵新質(zhì)力量建設(shè)，切實(shí)提升援戰(zhàn)保戰(zhàn)支撐度和貢獻(xiàn)率。
探索編建新方法。按照一切向打仗聚焦的要求，堅(jiān)持向科學(xué)編組要戰(zhàn)斗力，遵循“任務(wù)牽引、保障急需、規(guī)模適度、布局合理”的原則，探索走開(kāi)上下統(tǒng)合、條塊結(jié)合和聯(lián)片編組、跨區(qū)抽組的新質(zhì)民兵編建方法路子。注重緊扣聯(lián)合作戰(zhàn)高強(qiáng)度攻防對(duì)抗對(duì)民用新質(zhì)資源“戰(zhàn)力補(bǔ)充”的迫切需求，圍繞聯(lián)合搜尋搜救、聯(lián)合搶修搶建等重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮大型企業(yè)新質(zhì)潛力相對(duì)集中、技術(shù)能力成熟、應(yīng)急動(dòng)員迅速等優(yōu)勢(shì)，成建制編組新質(zhì)民兵隊(duì)伍。緊扣聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)高頻轉(zhuǎn)換對(duì)高端軍事資源的戰(zhàn)場(chǎng)需求，對(duì)技術(shù)密集、專業(yè)性強(qiáng)的高精技術(shù)力量，采取“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域統(tǒng)籌”的辦法，模塊化編入新質(zhì)民兵隊(duì)伍。緊扣聯(lián)合作戰(zhàn)“人機(jī)協(xié)同”等作戰(zhàn)樣式對(duì)新質(zhì)力量的運(yùn)用需求，將潛力相對(duì)分散、技術(shù)較為密集、人員成分多樣的無(wú)人機(jī)等行業(yè)性社會(huì)組織納入專業(yè)保障隊(duì)伍、簽訂合作協(xié)議，定崗編入新質(zhì)民兵隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)民兵新質(zhì)力量建設(shè)基礎(chǔ)。
構(gòu)建聯(lián)訓(xùn)新模式。訓(xùn)練是生成、鞏固和提高民兵新質(zhì)力量支援保障能力的基本途徑。圍繞民兵新質(zhì)力量的優(yōu)長(zhǎng)劣勢(shì)、強(qiáng)項(xiàng)短板，創(chuàng)新組訓(xùn)形式方法。注重實(shí)施分級(jí)式聯(lián)訓(xùn)，區(qū)分省、市、縣三級(jí)和共同基礎(chǔ)、專業(yè)及任務(wù)行動(dòng)三個(gè)階段，共同基礎(chǔ)科目依托就近民兵訓(xùn)練基地組織區(qū)域合訓(xùn)，專業(yè)科目依托具備承訓(xùn)能力的訓(xùn)練基地實(shí)施統(tǒng)籌集訓(xùn)，任務(wù)行動(dòng)科目依托預(yù)設(shè)作戰(zhàn)地域或駐地軍兵種訓(xùn)練基地開(kāi)展聯(lián)合演訓(xùn)。注重實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)訓(xùn)，依托民兵訓(xùn)練基地視頻會(huì)議系統(tǒng)開(kāi)展區(qū)域網(wǎng)絡(luò)在線教學(xué)，基于軍事信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行跨域網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)，同時(shí)根據(jù)新質(zhì)力量不同專業(yè)組訓(xùn)需求軍地聯(lián)合開(kāi)發(fā)在線課程，建立線上教學(xué)資源庫(kù)，搭建網(wǎng)絡(luò)聯(lián)訓(xùn)平臺(tái)。注重實(shí)施委托式聯(lián)訓(xùn)，軍地協(xié)同深挖轄區(qū)潛力，充分發(fā)揮地方民用高新技術(shù)和專業(yè)技能資源優(yōu)勢(shì)，探索實(shí)踐“軍事機(jī)關(guān)主導(dǎo)、地方行業(yè)承訓(xùn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)訓(xùn)”的委托協(xié)作式培訓(xùn)方法路子，切實(shí)解決新質(zhì)力量專業(yè)裝備器材少、訓(xùn)練動(dòng)用消耗大、教學(xué)組訓(xùn)人才缺等難題。
推開(kāi)用兵新常態(tài)。積極構(gòu)建國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)新質(zhì)力量戰(zhàn)建備一體推進(jìn)新局面，堅(jiān)持在常態(tài)聯(lián)備聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)中提升民兵新質(zhì)力量支援保障能力。注重日常戰(zhàn)備淬煉，結(jié)合平時(shí)值班執(zhí)勤、重點(diǎn)潛力核查、臨機(jī)戰(zhàn)備拉動(dòng)，配合任務(wù)部隊(duì)處置邊?？辗劳话l(fā)情況，在日常戰(zhàn)備使用中促進(jìn)民兵新質(zhì)力量融入體系、形成戰(zhàn)斗力。融入大項(xiàng)任務(wù)磨練，結(jié)合遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處突等重大任務(wù)練指揮、練協(xié)同、練保障，在實(shí)戰(zhàn)中用兵強(qiáng)兵。結(jié)合重大演訓(xùn)錘煉，堅(jiān)持任務(wù)牽引，突出實(shí)戰(zhàn)練兵，深入開(kāi)展民兵新質(zhì)力量實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)訓(xùn)練針對(duì)性和實(shí)效性；針對(duì)任務(wù)需求和專業(yè)特點(diǎn)，模擬構(gòu)設(shè)動(dòng)員行動(dòng)典型場(chǎng)景組織演訓(xùn)，探索新質(zhì)力量動(dòng)員和運(yùn)用的組織實(shí)施流程、方法要求；積極參加邊防聯(lián)合演練、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等重大軍事行動(dòng)，通過(guò)全流程參與、全要素檢驗(yàn)，提高民兵新質(zhì)力量實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平。