維穩(wěn)戍邊是黨中央賦予新疆生產建設兵團的神圣使命。兵團民兵作為穩(wěn)疆興疆的重要力量,必須全面貫徹落實習主席視察兵團時對加強民兵建設作出的指示要求,著眼“建設一流民兵隊伍”目標強化“兵”的意識、加強“兵”的訓練、提高“兵”的素質,在維穩(wěn)戍邊實踐中彰顯特質、強固本色、硬實能力、體現(xiàn)價值,為兵團更好發(fā)揮安邊固疆作用提供堅實支撐。
建設一流民兵隊伍,必須把思想政治建設放在首位。我國民兵是在黨領導下產生、發(fā)展和壯大起來的,堅定不移地把思想政治建設擺在各項建設的首位,這既是最大特色、也是最大優(yōu)勢。兵團堅持抓民兵隊伍先從抓民兵思想武裝入手,用理論夯基、用教育鑄魂、用傳統(tǒng)育人,有力保證了民兵建設的正確方向,培塑了民兵對黨絕對忠誠的政治品格。堅持緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐學思踐悟,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深入貫徹習近平強軍思想,讀原著學原文悟原理,不斷夯實民兵思想根基。近年來,兵團各級采取黨委領導集中宣講、基層干部輔導宣教、民兵骨干帶動研學等形式加強民兵理論武裝,同時還將黨政機關理論專家、衛(wèi)國戍邊先進典型、優(yōu)秀職工及家屬納入教員隊伍,依托廣播電視、網絡平臺、手機APP等多種方式,將理論課堂延伸到田間地頭、樹蔭底下、茶余飯后,在潛移默化中提升民兵理論修養(yǎng)和思想覺悟。緊隨時代發(fā)展扎實開展思想政治教育,大力弘揚“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”的兵團精神,持續(xù)組織“弘揚兵團精神、爭當新時代兵團傳人”專題教育,制作并播放《兵之魂》專題紀實片,組織民兵創(chuàng)演以愛黨愛國為主題的文藝節(jié)目,定期舉行民兵入隊宣誓、紅歌比賽等活動,著力強化民兵聽黨話、跟黨走的堅定信念。緊貼民兵思想用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培塑精神品格,積極傳頌“沙海老兵”、“七一勛章”獲得者魏德友等老一輩功勛模范,挖掘宣揚“孫龍珍女子民兵班”先進事跡,每年結合評選“感動兵團十大人物”活動推選表彰優(yōu)秀民兵代表,持續(xù)在民兵中叫響“生產就是戍邊、放牧就是守防”的口號,確保了民兵始終堅守初心、永葆本色。
建設一流民兵隊伍,必須把黨管武裝工作落到實處。兵團民兵是兵團發(fā)展壯大、遂行使命的重要力量,是貫徹新時代黨的治疆方略、實現(xiàn)新疆工作總目標的重要支撐。工作實踐中,兵團黨委始終站在政治和全局的高度看待民兵建設,堅決扛起黨管武裝工作的政治責任,聚力推進兵團民兵工作高質量發(fā)展。堅持以上率下加強領導,專門設立全國獨有的民兵工作委員會搞好統(tǒng)籌指導,對管武興武年初有部署、年內有督導、年底有總結講評,確保了黨管武裝工作始終有人管、有人抓;每年召開黨委全會專題研議民兵工作,做到重大事項優(yōu)先研究、經費保障優(yōu)先落實、困難問題優(yōu)先解決;利用民兵整組、訓練監(jiān)察、拉動考核等時機進行督導檢查,并將落實黨管武裝工作情況納入各級黨委班子績效考評,層層壓實責任、逐級立起導向。堅持一體聯(lián)動落實制度,規(guī)范兵團軍事部和師團人武部黨委“第一書記”任命,每年組織師市、團鎮(zhèn)黨委書記黨管武裝述職,對師團黨委落實黨管武裝情況進行量化評比,強化主責主抓的陣地意識;基干民兵預建黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部同步抓建,全面推開街道、社區(qū)、連隊、企業(yè)等單位黨委(支部)書記黨管武裝能力培訓,實現(xiàn)基層黨政機關與民兵營連部精準對接、全時切換。堅持緊盯末端建強隊伍,著眼培養(yǎng)維穩(wěn)戍邊的“接棒人”、鄉(xiāng)村振興的“帶頭人”、抓建民兵的“明白人”,推開專武干部和連隊“兩委”交叉任職、階梯培養(yǎng)的路子,大批基層干部在抓建民兵工作中受到鍛煉,逐步走上師團領導和機關重要崗位。近3年來,33名專武干部進入團黨委班子,18名武裝部部長提升為團場主要領導,32名武裝部部長提升到師市機關重要崗位。
建設一流民兵隊伍,必須把抓建制度機制建立健全。制度機制是管根本、管長遠的。兵團堅持靠制度抓隊伍、用機制強隊伍,真正實現(xiàn)了兵團發(fā)展到哪里,民兵隊伍就建設到哪里、作用就發(fā)揮到哪里,使之成為了“穩(wěn)定器”中的“核心點”、“大熔爐”中的“催化劑”、“示范區(qū)”中的“排頭兵”。建立健全“管兵”機制,兵團黨委先后研究制定新時代民兵隊伍建設意見和民兵建設規(guī)劃,逐步構建起編、建、訓、用、教、管、保七項工作機制,確立“兵團抓戰(zhàn)略素養(yǎng)、師市抓綜合演練、團場抓單兵技能、連隊抓共同基礎”四級抓建責任制,同時明確各級黨組織在抓建民兵工作中的職責任務,做到逐級有責任、逐級負責任,一級抓一級、層層抓落實。建立健全“編兵”機制,在落實按級編兵的基礎上,探索在工礦企業(yè)、科研院所、民辦實體編建民兵組織措施辦法,創(chuàng)新拓展在高等院校、科研機構、高新產業(yè)園區(qū)等編建新質力量有效形式和途徑。同時,突出邊防一線管控形勢,加強邊防巡控、騎兵馱運、向導翻譯、情報信息、運輸補給、快速支邊等邊防管控分隊建設;突出重點地區(qū)管控要求,以就近支援、跨區(qū)機動、遠程支援為牽引,科學編建應急力量和支援力量。建立健全“養(yǎng)兵”機制,強化基干民兵營連“嵌入式”抓建、“點陣式”部署,特別是通過完善賦予兵團民兵職工身份、給予土地經營權、保證基干民兵穩(wěn)定收入等配套制度,最大限度吸納適齡人口壯大民兵隊伍。同時在新招錄職工中,注重優(yōu)先選拔骨干編入民兵隊伍,從而帶動實現(xiàn)由普通農民向民兵骨干轉變、由一般職工向應急力量轉變。
建設一流民兵隊伍,必須把履職素質本領淬煉過硬。一流的民兵隊伍,必須要有一流的過硬本領。兵團民兵著眼擔負的援戰(zhàn)保戰(zhàn)、戍邊守防、反恐維穩(wěn)、搶險救災等任務,著力加強組織動員、指揮控制、快速反應、守邊固防、群眾工作、支撐保障等能力建設,切實打牢“穩(wěn)”的基礎、做足“戰(zhàn)”的準備,確保有效履行維穩(wěn)戍邊、應戰(zhàn)應急的使命責任。堅持突出強化應急處突能力,立足新疆由穩(wěn)向治根本性轉變的總趨勢,統(tǒng)籌編建力量布局,將編兵方向不斷向重點地區(qū)聚焦、向重點師團轉移、向邊境一線傾斜,構建不同任務地區(qū)民兵分隊戰(zhàn)術應急力量與戰(zhàn)略機動支援力量相結合的應急處突力量體系;統(tǒng)籌常態(tài)維穩(wěn)執(zhí)勤,結合重要敏感期維穩(wěn)任務開展“百團拉練”,組織“網格化”巡控練兵,同時依托民兵訓練基地和民兵營連部將物資器材箱組化、模塊化,實現(xiàn)遇有情況能夠根據(jù)需求就近用兵、迅即編組、快速出動;統(tǒng)籌訓練保障支撐,堅持平戰(zhàn)結合優(yōu)化資源配置,分別建成兵團、師、團三級民兵訓練基地和連隊小型訓練場及專業(yè)模擬訓練場,為各級屯兵、練兵搭建了平臺、提供了場所。突出強化援戰(zhàn)保戰(zhàn)能力,堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準,以提升指揮素養(yǎng)為牽引,按照“練兵先練官、強兵先強將”的思路,每年組織師團職領導軍事工作培訓,著力培養(yǎng)堪當新時代維穩(wěn)戍邊重任的民兵指揮員;以援戰(zhàn)保戰(zhàn)需求為牽引,著眼國道沿線這個重點,加強保交護路、醫(yī)療救護、裝備維修、油料補給、工程搶修、遠程運輸?shù)戎氨U戏株牻ㄔO,在重點動員地區(qū)和交通要道沿線建成多個經濟動員中心,并協(xié)調民兵專業(yè)分隊與相關企業(yè)簽訂預征預儲協(xié)議,確保戰(zhàn)時實現(xiàn)快速動員;以強化實戰(zhàn)能力為牽引,師團領導常態(tài)開展帶民兵分隊實案拉動演練,團場定期組織集中訓練,連隊、企業(yè)、社區(qū)階段安排專業(yè)訓練和評比,通過扎實的演練鍛造過硬的戰(zhàn)斗意志和戰(zhàn)術素養(yǎng)。突出強化服務共建能力,著眼在用兵中練兵強兵,積極打造“兵”字號工程,著力發(fā)揮三個帶動效能:發(fā)揮經濟帶動效能,積極創(chuàng)辦民兵經濟實體、開辦基層合作社,幫扶團場、社區(qū)群眾走上“可持續(xù)、可復制、可推廣”的致富路;發(fā)揮維穩(wěn)帶動效能,圍繞“共培核心價值、共護民族團結、共育守法公民、共創(chuàng)最美家庭、共建基層組織”目標,聚力開展“民族團結一家親”活動,組織民兵和少數(shù)民族家庭“手拉手”、“結對子”,實現(xiàn)一兵穩(wěn)一戶、一連穩(wěn)一村、一團穩(wěn)一縣;發(fā)揮社會帶動效能,組織民兵積極參加軍墾文化名城和雙擁模范城創(chuàng)建等工作,組建基干民兵志愿者服務隊常態(tài)開展政策宣講、解難幫困、應急救援等服務,以積極的作為為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出積極貢獻。