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融媒矩陣 中國民兵

凝心聚力啟新程

—— 國防動員系統(tǒng)開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育綜述

文 | 童忠海 本刊記者 馮 偉

這是一次全面深刻的思想淬煉——國防動員系統(tǒng)廣大黨員干部堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,在真學(xué)真懂真信真用中更加深切感受到真理的味道、思想的力量、領(lǐng)袖的魅力,更加堅(jiān)定了強(qiáng)軍興武的信心決心。

這是一次內(nèi)在主動的政治歷練——國防動員系統(tǒng)各級黨組織堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,既重視施藥動刀的治病之法,又注重固本培元的強(qiáng)身之舉,有效解決了一批基層所需、官兵所盼、發(fā)展所向的問題。

這是一場正當(dāng)其時(shí)的實(shí)踐鍛煉——廣大國動人立起“高”的站位、立好“實(shí)”的舉措、立牢“嚴(yán)”的基調(diào)、立實(shí)“效”的導(dǎo)向,把主題教育煥發(fā)出的政治熱情轉(zhuǎn)化為迎難而上、順勢而為的磅礴力量,以更加強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)投入到國防動員建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)之中……

如潮涌,似風(fēng)雷。從初秋到隆冬、從機(jī)關(guān)到基層,國防動員系統(tǒng)各級緊緊圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求,充分借鑒運(yùn)用第一批主題教育成功經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持多措并舉有機(jī)融合、一體推進(jìn),以鮮明的態(tài)度、堅(jiān)定的決心、有力的舉措持續(xù)興起第二批主題教育熱潮,引領(lǐng)和助推新時(shí)代國防動員高質(zhì)量發(fā)展。

吉林省遼源軍分區(qū)舉行“重走抗聯(lián)路”活動啟動儀式。(攝影/趙延存)

首要任務(wù)擺上首位

——堅(jiān)持大事大抓、以上率下

統(tǒng)帥一聲令,三軍風(fēng)雷動。

“第一批主題教育已經(jīng)告一段落,要抓好繼續(xù)整改和建章立制工作,把主題教育探索的好經(jīng)驗(yàn)好做法轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制?!比ツ?月,在第一批主題教育剛剛結(jié)束、第二批主題教育啟動之際,習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出:“第二批主題教育已經(jīng)啟動,各地要堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo),確保取得實(shí)效?!苯y(tǒng)帥的重要指示,猶如出征的號令,拉開了第二批主題教育的大幕。

聞令而動,聽令而行。軍委國防動員部黨委堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好第二批主題教育作為重大政治任務(wù)緊抓不放,在全軍作出部署后不久,專題召開第一批總結(jié)暨第二批部署會議,要求各級運(yùn)用好第一批主題教育中總結(jié)形成的“兩張圖”、“兩方案”、“三清單”、“四計(jì)劃”以及部署開展的“三大”配合活動,接續(xù)跑好“接力賽”,做到目標(biāo)任務(wù)一以貫之、重點(diǎn)措施一以貫之、解決問題一以貫之。謀定而后動,國防動員系統(tǒng)各級第一時(shí)間展開工作,畫好“施工圖”、定好“時(shí)間表”,以擔(dān)當(dāng)作為的響鼓重槌、周密科學(xué)的掛圖作業(yè),推進(jìn)主題教育有力有序有效開展。

任務(wù)重大,必須擺上首位。主題教育啟動后,各省軍區(qū)(警備區(qū))堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,堅(jiān)持高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn),以高度負(fù)責(zé)的精神為第二批主題教育各項(xiàng)工作把脈定向。山東省軍區(qū)建立“一周一調(diào)度”工作機(jī)制,繪制一體推進(jìn)重點(diǎn)措施的“導(dǎo)航圖”;湖北、浙江等省軍區(qū)針對不同層級、不同對象特點(diǎn),強(qiáng)化分層分類指導(dǎo);黑龍江、陜西等省軍區(qū)通過召開培訓(xùn)會、工作提示等形式,助推各單位聚焦目標(biāo)任務(wù)、全力抓好落實(shí)……放眼望去,各省軍區(qū)(警備區(qū))堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,強(qiáng)化前后銜接、上下貫通,以上率下推動第二批主題教育迅速“升溫”。

開局決定全局,起跑決定后程。山東省煙臺警備區(qū)及時(shí)制訂實(shí)施方案、開列任務(wù)清單、布設(shè)教育專欄,確保主題教育高標(biāo)準(zhǔn)起步;江西省九江軍分區(qū)建立“清單化”推進(jìn)機(jī)制,把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、檢視整改、推動發(fā)展貫通起來一體推進(jìn);江蘇省南京警備區(qū)及時(shí)審查所屬單位主題教育方案計(jì)劃和問題清單,確保各項(xiàng)工作不踩虛、不漏項(xiàng)。

一次次專題研討深化思想認(rèn)識、一個(gè)個(gè)調(diào)研選題直擊現(xiàn)實(shí)問題、一項(xiàng)項(xiàng)整改措施長效常治……從東海之濱到西北戈壁,從白山黑水到南國邊陲,國防動員系統(tǒng)各級以高度的政治自覺、飽滿的政治熱情、嚴(yán)肅的政治態(tài)度,推動主題教育走深走實(shí)、見行見效。

山東省東平縣人武部組織主題教育專題學(xué)習(xí)活動。(攝影/李士琛)

陜西省軍區(qū)西安第十九離職干部休養(yǎng)所結(jié)合主題教育開展參觀見學(xué)活動。(攝影/李 雄)

區(qū)分類別因人施教

——堅(jiān)持覆蓋全員、一體推進(jìn)

任何事物都是共性和個(gè)性、普遍性和特殊性的統(tǒng)一。注重分類分層,是我黨我軍一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的科學(xué)工作方法。

第二批主題教育涉及的單位和人員范圍廣、類型多、數(shù)量大,直接面對基層,矛盾訴求各異。如何確保精準(zhǔn)推進(jìn)?如何實(shí)現(xiàn)同頻共振?關(guān)鍵在因人施教、分類施策。

一分類就具體,一具體就深入。主題教育中,各級堅(jiān)持區(qū)分類別、精準(zhǔn)施教,既堅(jiān)持宏觀統(tǒng)籌、又不搞一線平推,既堅(jiān)持從嚴(yán)從緊、又不盲目蠻干,切實(shí)提高了主題教育針對性實(shí)效性。

領(lǐng)導(dǎo)干部既是大頭、又是重點(diǎn)。作為師旅團(tuán)級單位黨委班子及中校以上軍官和相應(yīng)職級待遇文職人員既抓自身示范帶動、又抓教育檢查推動,在學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、在檢視整改上更深一層、在推動工作上積極作為,努力走在前列、當(dāng)好表率。

吉林省長春警備區(qū)緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這一“領(lǐng)頭雁”群體,剛性落實(shí)學(xué)習(xí)考勤、報(bào)告?zhèn)浒傅?項(xiàng)制度,打造全面過硬、官兵信服的“第一方陣”;青海省海北軍分區(qū)舉辦理論培訓(xùn)班,配合開展“書香海北·文潤高原”教育實(shí)踐活動,逐人制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,列出學(xué)習(xí)專題;陜西省咸陽軍分區(qū)緊盯基層建設(shè)“難點(diǎn)、淤點(diǎn)、痛點(diǎn)”問題,自上而下開展解剖式調(diào)研和課題攻關(guān)。

作為省軍區(qū)系統(tǒng)的新銳力量,廣大文職人員主動參與到主題教育各項(xiàng)工作任務(wù)中來,積極學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,在深學(xué)深悟、自查自省、實(shí)干實(shí)踐中凝心鑄魂,擔(dān)當(dāng)作為。

“教育接地氣、冒熱氣才能聚人氣、添動力?!备拭C省酒泉軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹,他們根據(jù)文職人員年齡層次和知識結(jié)構(gòu),按照“故事+觀點(diǎn)+感悟”的形式,讓主題教育走心又走新;江蘇省徐州軍分區(qū)、山西省朔州軍分區(qū)開展“我為單位發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”、“金點(diǎn)子征集”等活動,激發(fā)文職人員主動參與的積極性;福建省泉州軍分區(qū)、海南省臨高縣人武部等單位推出“國防動員尖兵”、“優(yōu)秀‘孔雀藍(lán)’”等一批文職人員典型,營造文職人員崗位建功的濃厚氛圍。

省軍區(qū)系統(tǒng)離退休干部黨員所占分量不小、比重不輕。主題教育中,遼寧省軍區(qū)錦州第二離職干部休養(yǎng)所開展“送學(xué)上門”活動,為老干部發(fā)放大字版《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)綱要》等學(xué)習(xí)資料,創(chuàng)辦《暖霞報(bào)》,及時(shí)刊發(fā)軍地單位開展主題教育系列工作動態(tài);上海警備區(qū)虹口第二退休干部休養(yǎng)所著力抓好口述歷史整理、紅色資源挖掘、紅色基因代代傳“三項(xiàng)工程”,確保老干部理論上“不漏學(xué)”,精神上“不掉隊(duì)”。

與此同時(shí),各級還主動將主題教育向民兵隊(duì)伍延伸,結(jié)合軍事訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)等時(shí)機(jī)抓好學(xué)習(xí)教育,激發(fā)廣大民兵強(qiáng)軍興武的內(nèi)生動力。在北疆草原,內(nèi)蒙古赤峰軍分區(qū)組織13支烏蘭牧騎民兵分隊(duì)“輕騎兵”奔赴偏遠(yuǎn)牧區(qū)巡回演出;在右江上游,廣西百色軍分區(qū)組建“雙語”民兵宣講隊(duì)深入基層一線,確保民兵學(xué)習(xí)“不缺課”、“不漏項(xiàng)”;在黔東苗鄉(xiāng),貴州省施秉縣人武部將主題教育課堂“搬到”任務(wù)一線,組織民兵在完成掃雪鏟冰、治安巡邏等工作中聚士氣、強(qiáng)本領(lǐng)、擔(dān)使命。

四川省成都市錦江區(qū)人武部組織民兵應(yīng)急分隊(duì)開展搶險(xiǎn)救援演練。(攝影/馮 超)

重慶市沙坪壩區(qū)人武部組織民兵開展現(xiàn)地教學(xué)。(攝影/高效文)

湖南省懷化軍分區(qū)組織民兵教練員開展“學(xué)思想、礪斗志、建新功”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。(攝影/柴均林)

檢視整改破解難題

——堅(jiān)持靶向施策、提質(zhì)增效

問題之所在,就是整改之所向。檢視整改作為主題教育的一個(gè)重要舉措,既體現(xiàn)了黨內(nèi)教育的特點(diǎn)規(guī)律,也反映了直面問題的鮮明態(tài)度。

主題教育開展以來,各級堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改,既著力解決自身存在的問題特別是思想根子問題,又全力解決制約部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題,真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實(shí)。

“抓好檢視整改,前提是要精準(zhǔn)查擺問題,明確‘改什么’。”四川省營山縣人武部緊盯制約戰(zhàn)斗力提升的短板弱項(xiàng),召開由23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級職能部門參加的“諸葛亮?xí)?,梳理出包?類12個(gè)內(nèi)容的“問題賬單”;云南省保山軍分區(qū)面向基層調(diào)查問卷,梳理出“戰(zhàn)訓(xùn)脫節(jié)”、“編兵訓(xùn)練針對性不強(qiáng)”等10余個(gè)短板問題;河北省保定軍分區(qū)召開“問需基層、問計(jì)官兵”懇談會,黨委常委與團(tuán)級單位人員代表座談交流,面對面找不足、提建議,征集到137個(gè)“金點(diǎn)子”。據(jù)統(tǒng)計(jì),各級通過個(gè)別訪談、實(shí)地接訪等“面對面聽意見”,設(shè)立意見箱、新媒體留言等“背靠背征建議”,廣泛收集到制約基層建設(shè)發(fā)展的各類意見建議。

問題整改整治是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。主題教育期間,正值巡視巡察、年終總結(jié)等大項(xiàng)任務(wù)攻堅(jiān)推進(jìn)的關(guān)鍵期,各級普遍采用典型案例挖癥結(jié)、復(fù)盤排查找短板等方式全面系統(tǒng)查擺起底問題,用一本問題清單、一套專項(xiàng)整治方案推進(jìn)整改整治。

“落實(shí)現(xiàn)役、退役軍人憑證件免費(fèi)乘坐市域公交車和軌道交通工具”、“8名官兵拎包入住家庭公寓住房”……新年伊始,浙江省溫州軍分區(qū)黨委對前期細(xì)化的問題整改和辦實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行拉單列表、銷賬公示,一系列“惠軍暖兵工程”落地見效。主題教育開展以來,溫州軍分區(qū)聚焦發(fā)展難點(diǎn)問題和基層所需所盼,通過召開推進(jìn)會、定期公布問題清單等方式,切實(shí)將基層期盼的“暖心事”辦好辦實(shí)。

問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、基層不認(rèn)可不罷休。廣東省江門軍分區(qū)按照“一問題一對策”的思路,對查糾的5個(gè)領(lǐng)域27個(gè)問題逐一制訂整改方案,明確責(zé)任書和任務(wù)書;寧夏中衛(wèi)軍分區(qū)結(jié)合開展“幫建組織、幫帶書記、幫助骨干”活動時(shí)機(jī),對30余條問題建議集智攻關(guān)、研提對策,達(dá)到“一把鑰匙開一把鎖”的目的;廣西欽州軍分區(qū)探索推開“學(xué)思想、學(xué)法規(guī)、學(xué)先進(jìn),找問題、找對策、評實(shí)效”的工作方法,先后8次集中組織相關(guān)問題研究和1次試點(diǎn)觀摩,整改整治4大類10項(xiàng)具體問題。

向戰(zhàn)為戰(zhàn)破難題、大抓基層固根本、基層至上辦實(shí)事……各級黨委機(jī)關(guān)對照主題教育及“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、建功強(qiáng)軍事業(yè)”教育實(shí)踐活動需要重點(diǎn)解決的問題和行業(yè)領(lǐng)域整肅治理等各類教育整頓需要解決的矛盾問題,普遍建立辦實(shí)事項(xiàng)目清單,有效解決了黨管武裝工作規(guī)范、人才培養(yǎng)等難題,推動檢視整改見真效、結(jié)硬賬。

建章立制長效推進(jìn)

——堅(jiān)持融會貫通、知行合一

小智治事,大智治制。主題教育開展以來,各級將建章立制作為整改解決問題的治本之策,注重從機(jī)制上挖根源、從制度上找原因,把探索形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)上升為制度機(jī)制,推動主題教育取得實(shí)實(shí)在在成效。

樁樁落地,才能久久為功。黑龍江省七臺河軍分區(qū)緊盯部分基層黨組織功能發(fā)揮不夠明顯等問題,修訂軍分區(qū)黨委議事規(guī)則和加強(qiáng)黨支部建設(shè)的措施,編印《黨組織建設(shè)常用法規(guī)》等4套資料匯編,確保拿來就能用、照著就會做;河南省濮陽軍分區(qū)將發(fā)現(xiàn)問題和解決問題統(tǒng)籌起來抓,出臺《軍地合力抓建“兩支”隊(duì)伍實(shí)施意見》等剛性規(guī)定,主題教育成效不斷彰顯;湖南省郴州軍分區(qū)將制度建設(shè)貫穿理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、問題整改等工作中,建立健全區(qū)域訓(xùn)練協(xié)作機(jī)制、糾治“五多”問題措施等12項(xiàng)制度文件,推動主題教育有實(shí)效、見長效。

建章立制是主題教育的重要內(nèi)容,也是成果轉(zhuǎn)化的體現(xiàn)和保障。主題教育中,各級對反復(fù)糾治、仍有發(fā)生的問題,從制度上查找原因,補(bǔ)全機(jī)制漏洞,健全“解決問題—建好機(jī)制—推動發(fā)展”的轉(zhuǎn)化鏈路。安徽省蕪湖軍分區(qū)結(jié)合為基層減負(fù),針對可能出現(xiàn)的形式主義劃紅線、提要求;重慶市梁平區(qū)人武部聚焦問題易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行“拉網(wǎng)式”清理整治,確保制度立得住、落得實(shí)、行得遠(yuǎn)。

萬里征程風(fēng)正勁,千鈞重任再揚(yáng)帆。主題教育開展以來,國防動員系統(tǒng)各級聚焦主題主線,把學(xué)和做結(jié)合起來、查和改貫通起來,一體推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)措施落實(shí),在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得了明顯成效,有效助推了國防動員高質(zhì)量發(fā)展。