比武競賽中，奪得名次的81.7%是黨員；除雪保暢中，沖在最前頭的93%是黨員……日前，湖南省婁底軍分區(qū)匯總第一季度全區(qū)民兵分隊參與重大任務(wù)情況，一組組數(shù)據(jù)令人欣喜。“在湘中大地，廣大民兵黨員自覺在遂行任務(wù)中站排頭、扛紅旗，與民兵預(yù)建黨組織的作用發(fā)揮密不可分?！笔治粘恋榈榈摹俺煽儐巍保瑠涞总姺謪^(qū)機(jī)關(guān)干部張東友感慨道。
組織堅強(qiáng)有力，基層煥發(fā)活力。近年來，婁底軍分區(qū)充分發(fā)揮民兵預(yù)建黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在組織編建上推出新舉措、在隊伍抓建上得到新加強(qiáng)、在作用發(fā)揮上實(shí)現(xiàn)新突破，有效提升了新時代民兵隊伍建設(shè)整體水平，民兵隊伍呈現(xiàn)出奮楫擊水、千帆競發(fā)的生動局面。
雙峰縣人武部組織民兵應(yīng)急分隊開展抗洪演練。（攝影/徐志強(qiáng)）
抓科學(xué)編建——
讓民兵預(yù)建黨組織“實(shí)”起來
水上，沖鋒舟救生艇犁浪前行；地面，挖掘機(jī)裝載車協(xié)同破障；空中，無人機(jī)組網(wǎng)偵察……驚蟄時節(jié)，湖南省新化縣人武部組織的群眾性春季大練兵活動風(fēng)生水起。在黨員骨干的示范帶頭下，參訓(xùn)民兵個個精神飽滿、斗志昂揚(yáng)，圓滿完成各項(xiàng)演練任務(wù)。
“民兵的戰(zhàn)斗力來源于預(yù)建黨組織的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和黨員的示范引領(lǐng)?！毖菥毈F(xiàn)場，剛結(jié)束一天訓(xùn)練的新化縣羅盛教民兵連黨支部書記陳可智坦言，過去一些地方民兵黨組織建設(shè)存在上級關(guān)注少、編建走虛踏空現(xiàn)象，導(dǎo)致組織功能弱化、作用發(fā)揮虛化。
近年來，婁底軍分區(qū)著眼擔(dān)負(fù)的抗洪搶險、森林防火等多樣化任務(wù)，依托水文、氣象等單位組建不同類型的民兵分隊，民兵隊伍面貌煥然一新。然而，在民兵分隊由“多而全”向“專而精”邁進(jìn)的同時，一些問題也隨之而來：“民兵隊伍中‘有隊伍無組織、有組織無建設(shè)、有建設(shè)無作為’的現(xiàn)象不同程度存在，削弱了基層民兵黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力?！闭劶皫啄昵暗摹皣寰场保撥姺謪^(qū)機(jī)關(guān)干事周梁感慨不已。
問題現(xiàn)象的背后，反映的是深層次結(jié)構(gòu)問題。軍分區(qū)黨委一班人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民兵的軍魂意識不強(qiáng)，主要是受黨務(wù)工作人才不足、組織覆蓋不全、作用發(fā)揮不好等因素影響。
瞄準(zhǔn)靶標(biāo)發(fā)力，用心幫建強(qiáng)能。從2021年起，婁底市軍地指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）采取“常態(tài)建+整合建+劃片建”相結(jié)合的辦法，落實(shí)“基干民兵黨員比例必須達(dá)到30%”的規(guī)定，并按照“連建黨支部、排設(shè)黨小組、班有黨員”的要求健全了民兵預(yù)建黨組織。對集中編組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位的部分支援隊伍和平時動用頻繁的應(yīng)急隊伍，成立穩(wěn)定的民兵預(yù)建黨組織；對民兵黨員人數(shù)少和黨員分布散，但具備區(qū)域相聯(lián)、行業(yè)相通和任務(wù)相關(guān)等條件的部分支援隊伍，采取幾個單位整合聯(lián)建方式成立民兵預(yù)建黨組織；按就近原則成立片區(qū)民兵預(yù)建黨支部，有效解決了部分民兵預(yù)建黨小組曾經(jīng)掛靠黨支部“無力”、自我組織活動“無招”的問題。
翻閱《湖南省基干民兵預(yù)建黨組織建設(shè)規(guī)范》和《婁底市基干民兵預(yù)建黨組織建設(shè)實(shí)施意見（試行）》等文件不難看出，近年來，婁底軍分區(qū)堅持把加強(qiáng)民兵預(yù)建黨組織建設(shè)列入地方黨委重要議事日程，納入年度議軍會議題和幫建范圍，切實(shí)把軍地雙方的共建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層黨建的抓建合力。與此同時，探索建立“人武部主管、地方職能部門協(xié)管、企業(yè)黨組織共管”的三位一體領(lǐng)導(dǎo)模式，將民兵預(yù)建黨組織與企業(yè)自身黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，防止工作“掛空擋”。
近日，該市軍地開展第一季度黨管武裝工作考核，聯(lián)合檢查組從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)要求、工作機(jī)制等5個方面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨管武裝工作進(jìn)行全面考核，4個基層黨組織受到點(diǎn)名表揚(yáng)，2個基層黨組織被亮了“紅牌”，倒逼各單位主動扛起責(zé)任，有力提升了民兵預(yù)建黨組織工作質(zhì)效。
婁底軍分區(qū)組織民兵黨員骨干開展軍事訓(xùn)練。（攝影/劉 婧）
婁底軍分區(qū)組織民兵應(yīng)急分隊開展車輛搶修偽裝演練。（攝影/周志華）
抓骨干培養(yǎng)——
讓民兵黨建工作“活”起來
“基干民兵思想政治教育包括哪8課？民兵預(yù)建黨支部會議制度的具體內(nèi)容是什么？民兵預(yù)建黨支部的職責(zé)有哪些……”近日，一場特殊的“知識搶答賽”在新化縣委黨校火熱進(jìn)行，這是新化縣民兵預(yù)建黨組織書記集訓(xùn)考核環(huán)節(jié)的“理論P(yáng)K”。擂臺下方，全縣32名民兵分隊預(yù)建黨組織書記圍繞黨管武裝法規(guī)政策、支前保障中的民兵政治工作等理論知識開展“終極對決”，現(xiàn)場高潮迭起、掌聲不斷。
據(jù)悉，本次集訓(xùn)緊貼基層實(shí)際，劃分“加強(qiáng)黨支部建設(shè)、聚焦練兵備戰(zhàn)、抓實(shí)思想政治教育、落實(shí)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作”4個專題，幫助黨組織書記提升抓中心務(wù)主業(yè)、促黨建帶隊伍的能力素質(zhì)。培訓(xùn)歸來，一名民兵應(yīng)急連黨支部書記感慨地說：“培訓(xùn)使我開了眼界、長了見識，下一步要把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化到工作實(shí)踐中去?！?/p>
“不會‘帶兵打仗’，就進(jìn)不了武裝工作這道門。”婁底軍分區(qū)機(jī)關(guān)干事李新兵介紹，近年來，他們把壓實(shí)民兵預(yù)建黨組織班子成員管黨務(wù)黨能力作為提升后備力量建設(shè)質(zhì)效的重要抓手，常態(tài)開展“幫建民兵黨支部、幫帶民兵干部、幫教民兵黨員”活動，不斷提高抓班子帶隊伍的能力。同時，他們把民兵預(yù)建黨組織正副書記履職情況作為履職考核的硬指標(biāo)，賦予相應(yīng)分值，并將考評結(jié)果與單位評先和個人晉升等掛鉤，助推班子成員帶頭抓武裝、主動興武裝。
“強(qiáng)軍興武，要在得人?！眻猿执蛘虡?biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)配強(qiáng)民兵預(yù)建黨組織班子成員和干部骨干已在婁底市成為常態(tài)。在選配骨干過程中，他們按照“具有黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)先、職級高的優(yōu)先、退役軍人優(yōu)先、文化程度高的優(yōu)先、專業(yè)對口的優(yōu)先”的“五優(yōu)先”原則，盡可能從專武干部、基層黨政干部、行業(yè)系統(tǒng)黨組成員及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中優(yōu)先選配。據(jù)統(tǒng)計，在全市的民兵應(yīng)急分隊中，年齡在40歲以下且具有大專以上文化程度的黨員骨干占總?cè)藬?shù)的42.8%。
與此同時，婁底軍分區(qū)黨委著眼新時代新要求，以民兵黨員干部為主體，在各縣(市、區(qū))分別成立集國防知識解讀、黨的理論宣講、文藝演出于一體的民兵小分隊，經(jīng)常活躍在民兵訓(xùn)練場、遂行任務(wù)中和人民群眾之間。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅新化縣羅盛教民兵連宣講班累計授課宣講30余場次，受到廣大民兵和群眾的普遍歡迎。
抓激勵引導(dǎo)——
讓民兵黨員作用“燃”起來
“我是黨員，跟我上！”
“我是推土機(jī)司機(jī)，讓我當(dāng)先鋒！”
今年2月初，婁底市境內(nèi)持續(xù)遭受低溫雨雪冰凍天氣的侵襲，加之正逢春運(yùn)返鄉(xiāng)高峰期，部分地區(qū)出現(xiàn)人員被困、交通受阻等情況。災(zāi)情險情面前，婁底軍分區(qū)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，轄區(qū)各縣（市、區(qū)）人武部紛紛成立民兵黨員突擊隊，出動百余臺車輛，攜帶各型救援器材1300余件，全力參與到幫助被困群眾、鏟冰除雪以及恢復(fù)交通等緊急行動中，預(yù)建黨組織建設(shè)成果得到有效檢驗(yàn)。
“任務(wù)一線是砥礪黨性的‘磨刀石’?！痹撥姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們針對以往民兵參訓(xùn)、應(yīng)急拉動、執(zhí)行任務(wù)時個人不積極、單位不主動等老大難問題，通過任務(wù)錘煉、壓實(shí)責(zé)任等多種途徑，激發(fā)民兵榮譽(yù)感和內(nèi)生動力，不斷提升民兵戰(zhàn)斗力水平。僅去年以來，先后有數(shù)十名民兵在大項(xiàng)任務(wù)中受到表彰獎勵。
榜樣是看得見的哲理。近年來，婁底軍分區(qū)除利用整組點(diǎn)驗(yàn)、集中訓(xùn)練等時機(jī)落實(shí)組織生活制度外，還依托編兵單位實(shí)施軍地“雙輪驅(qū)動”，常態(tài)開展“亮身份、作表率、當(dāng)先鋒”、“重溫入黨誓詞、感悟入黨初心”等活動，引導(dǎo)民兵黨員骨干擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)。同時，積極做好解難幫困工作，開設(shè)民兵法律援助站、黨員活動室等場所，充分調(diào)動上級抓建、單位自建的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
在此基礎(chǔ)上，婁底市軍地充分用好考核評比這個杠桿，將民兵黨員干部履職盡責(zé)情況納入個人晉升考核及基層年度績效考評范疇，努力營造“干好干差不一樣”的氛圍。“細(xì)化民兵預(yù)建黨組織工作考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，使印象式‘軟指標(biāo)’變?yōu)榱炕健哺芨堋_保各級建有依據(jù)、評有尺度?！痹撥姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹道。
旗幟指引方向，思想凝聚力量。民兵預(yù)建黨組織工作落地落實(shí)，后備力量建設(shè)“水漲船高”。前不久，在婁底軍分區(qū)組織的實(shí)兵實(shí)裝演訓(xùn)活動中，各級民兵黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大民兵黨員訓(xùn)在先、沖在前，使黨旗在演訓(xùn)一線得以高高飄揚(yáng)。