編者按：兵之勝在于篡卒。兵員質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的強(qiáng)弱。地處沂蒙革命老區(qū)的山東省臨沭縣把為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員作為新時(shí)代“支前”工程，緊扣“為軍送好兵、為戰(zhàn)點(diǎn)精兵”征集高素質(zhì)兵員。自1961年恢復(fù)建縣以來，累計(jì)征兵2.5萬余名，連續(xù)63年無責(zé)任退兵，形成了征兵工作“臨沭經(jīng)驗(yàn)”的“金字招牌”?！芭R沭經(jīng)驗(yàn)”既有老典型的歷史厚度，又有新時(shí)代的特有氣息，集中回答了新形勢(shì)下征兵工作往哪里用力、向何處使勁等重要問題，為抓好高素質(zhì)兵員征集工作提供了有益借鑒。近日，本刊記者就此實(shí)地采訪了該縣軍地相關(guān)人員，眾人話征兵帶給我們諸多啟示。
啟示一：強(qiáng)化主體責(zé)任、發(fā)揮主導(dǎo)作用，是征兵工作取得實(shí)效的重要保證
臨沭縣委書記 張 雷：臨沭征兵工作“金字招牌”屹立不倒，堅(jiān)持黨管武裝是重要保證。63年來，我縣歷經(jīng)19任書記、22任縣長(zhǎng)和41位人武部部長(zhǎng)、政委，無論接力棒傳到誰手里，都始終堅(jiān)持把“為軍送好兵、為戰(zhàn)點(diǎn)精兵”作為一項(xiàng)政治任務(wù)和光榮傳統(tǒng)，將征兵工作視為支持國防建設(shè)的“生命線”，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)“無責(zé)任退兵”這份榮譽(yù)。我們堅(jiān)決落實(shí)軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)、黨委議軍等制度，建立征兵工作黨委負(fù)總責(zé)、書記第一責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制，縣委書記帶頭參加征兵工作會(huì)議、役前教育動(dòng)員大會(huì)、新兵歡送會(huì)，不管誰上任、離任都堅(jiān)持把征兵工作作為一項(xiàng)重要交接內(nèi)容，做到工作情況有通報(bào)、矛盾問題有說明、榮譽(yù)責(zé)任有交代。通過各種形式，不斷強(qiáng)化各級(jí)管武裝抓征兵的責(zé)任感使命感，從而使地方黨委政府征兵主體責(zé)任更加明晰、主導(dǎo)作用更加明顯，形成了黨委統(tǒng)攬、政府主抓、軍地聯(lián)動(dòng)的良好局面。
臨沭縣縣長(zhǎng) 侯素云：“抓不好征兵就是失職”，我到臨沭接任時(shí)老縣長(zhǎng)特別交代，“征兵工作是縣里的‘金字招牌’，要接續(xù)做好工作、守好歷史榮譽(yù)”。領(lǐng)導(dǎo)交接把征兵工作擺在這么高的位置，我是頭一次碰到。在臨沭有一個(gè)不成文的慣例，每年征兵季縣委書記都要親自掛帥，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手為征兵第一責(zé)任人，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)書記從體檢到送兵全過程參與，形成了一把手負(fù)責(zé)、一票制否決、一把尺衡量、一站式服務(wù)、一班人定兵、一體化保障的“六個(gè)一”機(jī)制，從制度層面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)上按最高規(guī)格辦、責(zé)任落實(shí)上按最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)卡。堅(jiān)持把征兵工作作為政治任務(wù)、政府行為、系統(tǒng)工程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核、納入全縣重點(diǎn)工作調(diào)度、納入年度綜合發(fā)展考評(píng)，落實(shí)定人員、定崗位、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲等剛性措施。如今，“肩上的責(zé)任誰都不能推、優(yōu)化的制度誰都不能改、定下的規(guī)矩誰都不能破”已成為臨沭縣黨政干部抓征兵工作的共識(shí)。
啟示二：堅(jiān)持為戰(zhàn)點(diǎn)兵、注重供需對(duì)接，是提升兵員征集質(zhì)量的重要方向
臨沭縣人武部部長(zhǎng) 孫軍濤：臨沭縣軍地領(lǐng)導(dǎo)一直有這樣的共識(shí)，“今天送不出能打仗的‘兵苗子’，明天就難有打勝仗的‘兵樣子’”。征兵實(shí)踐中，我們緊貼部隊(duì)滿意度、緊扣向戰(zhàn)匹配度、緊盯崗位相適度，選兵突出一個(gè)“精”字、驗(yàn)兵突出一個(gè)“嚴(yán)”字、定兵突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，始終把征兵工作“準(zhǔn)星”瞄向戰(zhàn)斗力“靶心”。堅(jiān)持聚焦打仗需要嚴(yán)格篩選，依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高級(jí)中學(xué)建立兵員儲(chǔ)備基地，嚴(yán)格單項(xiàng)淘汰、雙向把關(guān)、三方會(huì)審等制度，走實(shí)初檢初審、體檢政考、復(fù)查復(fù)審三個(gè)環(huán)節(jié)，做實(shí)役前教育各個(gè)步驟，確保兵員質(zhì)量符合戰(zhàn)斗力要求；堅(jiān)持著眼崗位需求銜接匹配，形成匯總需求、分類排序、對(duì)口分配、個(gè)別調(diào)劑的精準(zhǔn)定兵“四步法”，采取體質(zhì)評(píng)估、體能測(cè)試、軍事職業(yè)能力適應(yīng)性測(cè)試等方式，區(qū)分通用、特殊兩大類，從思想、身體、技能等多個(gè)維度考察衡量，對(duì)應(yīng)不同崗位數(shù)質(zhì)量需求擇優(yōu)對(duì)口匹配，最大程度實(shí)現(xiàn)兵員征集供需精準(zhǔn)對(duì)接。
臨沭縣人武部政治委員 孫國林：緊貼需求精準(zhǔn)發(fā)動(dòng)是開展精準(zhǔn)征兵的第一道關(guān)口。我縣始終把部隊(duì)需求作為征兵工作的出發(fā)點(diǎn)，探索推開軍地一體、兵員潛力與需求底數(shù)銜接的“一體兩翼”征兵動(dòng)員模式，盯著供需做工作、區(qū)分對(duì)象抓宣傳、因人而異搞發(fā)動(dòng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。堅(jiān)持摸清底數(shù)敲準(zhǔn)發(fā)動(dòng)鼓點(diǎn)，主動(dòng)與接兵干部溝通、到新訓(xùn)機(jī)構(gòu)回訪、赴駐軍單位座談，匯聚各方信息，把準(zhǔn)工作脈搏；堅(jiān)持劃分類別掌握發(fā)動(dòng)重點(diǎn)，針對(duì)不同軍兵種和地域的特點(diǎn)要求，研制“精準(zhǔn)征兵大數(shù)據(jù)輔助系統(tǒng)”，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生、高級(jí)技工等征集對(duì)象分類建檔，任務(wù)分解到具體單位和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)方向無盲區(qū)、重點(diǎn)群體不落人；堅(jiān)持因人施策化解發(fā)動(dòng)難點(diǎn)，針對(duì)轄區(qū)無高校和在外務(wù)工、上學(xué)青年較多等實(shí)際，做到一季一研判、一人一對(duì)策，人武部列出具體名單，軍地聯(lián)合做好個(gè)性化服務(wù)，形成“鎖定—發(fā)動(dòng)—反饋—跟進(jìn)”宣傳動(dòng)員閉合回路。
啟示三：加強(qiáng)示范引領(lǐng)、形成尊崇風(fēng)尚，是感召優(yōu)秀青年參軍入伍的重要依托
臨沭縣退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng) 李 偉：“沭河水長(zhǎng)又長(zhǎng)、夸夸咱當(dāng)兵的好兒郎”、“白菜要吃白菜心、嫁人要嫁解放軍”，這是臨沭人人會(huì)唱的歌謠；“一人當(dāng)兵全家光榮、一次當(dāng)兵終生榮耀”，這是臨沭人民叫得最響的口號(hào)、做得最實(shí)的行動(dòng)。這些年，臨沭人民秉持“再窮不能窮武裝、再難不能難軍人、再苦不能苦軍屬”的理念，把軍人當(dāng)親人、把愛軍當(dāng)事業(yè)，從入伍到退伍、從軍人到軍屬，全方位體現(xiàn)社會(huì)尊崇。在國家出臺(tái)相關(guān)規(guī)定前，臨沭縣就明確規(guī)定大學(xué)生入伍優(yōu)待金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最高增發(fā)50%，并拿出事業(yè)單位15%年度指標(biāo)定向招聘退役士兵，常態(tài)化開展歡送歡迎、榮譽(yù)送達(dá)、走訪慰問、上門惠兵、忠魂榮歸“五個(gè)儀式”，讓軍人享有政治榮譽(yù)和社會(huì)地位。
臨沭縣雙擁辦負(fù)責(zé)人 楊進(jìn)美：臨沭紅，紅在軍民魚水情。征兵工作這個(gè)“金字招牌”是全縣同心協(xié)力打造出來的，讓軍屬多一份安穩(wěn)、讓軍人少一份牽掛，就能為征兵助一份力。我們?cè)谌珖氏瘸闪碥姶龠M(jìn)會(huì)和網(wǎng)格志愿服務(wù)隊(duì)，出臺(tái)軍人軍屬優(yōu)待目錄落實(shí)責(zé)任清單，統(tǒng)籌專項(xiàng)資金解決特困軍人軍屬生活難、住房難、醫(yī)療難等問題，對(duì)烈屬和遺屬實(shí)施生活生產(chǎn)兜底保障，做到“優(yōu)先優(yōu)待”第一時(shí)間落實(shí)、“權(quán)益保障”第一時(shí)間對(duì)接、“困難救助”第一時(shí)間跟進(jìn)，真正讓軍人軍屬感受到看得見、摸得著的尊崇與厚愛。
臨沭縣退役軍人事務(wù)局安置辦主任 閆志會(huì)：“臨沭的兵送出去都是好‘鐵’，回來都是好‘鋼’，是建設(shè)家鄉(xiāng)的棟梁?！蔽覀兪冀K把退役軍人當(dāng)財(cái)富，高看一眼、厚愛一分，努力為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。對(duì)意向安置的退役軍人，實(shí)行干部轉(zhuǎn)業(yè)職級(jí)待遇不降對(duì)等安排，士兵多崗意向選擇崗位，定期選拔優(yōu)秀退役軍人充實(shí)到基層，全縣“兵支書”占村支書總數(shù)近三成；對(duì)有意向創(chuàng)業(yè)的退役軍人，建立退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，設(shè)立退役軍人關(guān)愛基金，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)貼息貸款，實(shí)行“兩免四優(yōu)先”優(yōu)惠舉措，涌現(xiàn)出一大批退役軍人創(chuàng)業(yè)帶頭人。實(shí)踐證明，“把退役軍人的后路解決好，就是最好的征兵宣傳?！?/p>
啟示四：傳承紅色基因、厚植報(bào)國志向，是源源不斷輸送優(yōu)質(zhì)兵員的重要內(nèi)因
臨沭縣委宣傳部部長(zhǎng) 周 超：臨沭縣地處沂蒙革命老區(qū)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期曾是山東黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地，是沂蒙精神的重要發(fā)源地之一。劉少奇、陳毅、羅榮桓、徐向前等老一輩革命家都曾在這里戰(zhàn)斗和生活過，被稱為山東的“小延安”。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，僅有30萬人的臨沭縣就有2萬多人參軍、4000多名烈士，涌現(xiàn)出“女民兵戰(zhàn)斗英雄”侍振玉、“支前模范”王克昌等一大批英模人物。在臨沭，處處有英烈、村村有紅嫂、家家有故事，偉大的沂蒙精神深入骨髓、潤心煥彩。
臨沭縣融媒體中心記者 魏方強(qiáng)：“好鋼做刃、好男當(dāng)兵”是刻在沂蒙子弟骨子里的紅色印記。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，臨沭人民用大愛書寫了愛軍報(bào)國的家國情懷，處處涌現(xiàn)“母送子、妻送郎，兄弟并肩上戰(zhàn)場(chǎng)”的感人場(chǎng)景。進(jìn)入新時(shí)代，臨沭縣接續(xù)弘揚(yáng)擁軍支前的革命精神，用科學(xué)理論鑄魂、用光榮傳統(tǒng)洗禮、用先進(jìn)典型引領(lǐng)，使崇軍尚武、愛軍報(bào)國成為臨沭青年的價(jià)值取向和時(shí)代追求。
臨沭縣委宣傳部宣教科科長(zhǎng) 李真真：臨沭縣堅(jiān)持用理論之光照亮青年從軍夢(mèng)想，社區(qū)建有學(xué)習(xí)小園地，村里開通理論大喇叭，將理論武裝納入“教育局長(zhǎng)重點(diǎn)突破項(xiàng)目”，把思政課作為開學(xué)第一課、把國防教育課作為學(xué)期常設(shè)課，用科學(xué)真理澆鑄青年“強(qiáng)軍夢(mèng)”。堅(jiān)持用沂蒙精神滋養(yǎng)從軍情懷，著力打造以弘揚(yáng)沂蒙精神為主題的三條紅色風(fēng)景線：紅色教育基地遍布城鄉(xiāng)、紅色實(shí)踐活動(dòng)包納全員、紅色文化陶染成為常態(tài)，整合紅色朱村、新華社山東分社舊址、劉少奇在山東紀(jì)念館、“鋼八連”革命史館等優(yōu)勢(shì)資源，編演《紅色臨沭》主題舞臺(tái)劇，傳唱《沂蒙山小調(diào)》、《沭河之歌》，組織“紅動(dòng)臨沭·報(bào)國有我”群眾性自我教育，沂蒙精神映紅青年心、激發(fā)從軍志。
啟示五：多方齊抓共管、社會(huì)廣泛參與，是確保每一名兵員都合格的重要環(huán)節(jié)
臨沭縣人武部軍事科參謀 李 義：發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量把好兵員征集質(zhì)量關(guān)，是臨沭縣63年無責(zé)任退兵的重要經(jīng)驗(yàn)之一。臨沭縣堅(jiān)持把征兵流程拓展為一項(xiàng)全社會(huì)工程，從部門主管變?yōu)樯鐣?huì)把關(guān)，舉全縣之力，集全民之智，共同選拔優(yōu)質(zhì)兵員。對(duì)體檢和政考工作，層層實(shí)行崗位責(zé)任制，采取誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，從嚴(yán)落實(shí)鎮(zhèn)街初檢、縣集中檢、合格人員全部復(fù)檢的“三查”制度；實(shí)行三級(jí)聯(lián)審、區(qū)域聯(lián)審、交叉聯(lián)審和集體走訪等政考制度，建立“三級(jí)五定”責(zé)任制,各司其職，獎(jiǎng)罰分明，做到“三查”、“四訪”、“六不送”。在臨沭，每年直接參與征兵的工作人員達(dá)700多人，單位簽訂責(zé)任書、個(gè)人立下“軍令狀”，每個(gè)合格兵都要過7道關(guān)口，其背后都有13個(gè)職能部門的責(zé)任人“簽字承諾”，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題板子直接打到具體人。
臨沭縣紀(jì)委監(jiān)委干部 韓 銳：廉潔征兵是征集優(yōu)質(zhì)兵員的保底工程和剛性要求。廉潔關(guān)守不住，臨沭征兵的“金字招牌”必定守不住。臨沭縣堅(jiān)持落實(shí)公開政策規(guī)定、公開方法程序、公開審定新兵、公開階段結(jié)果、公開監(jiān)督渠道和集中辦理入伍手續(xù)的“五公開一集中”措施，制訂陽光征兵“11個(gè)嚴(yán)禁”、定兵原則“9個(gè)優(yōu)先”要求，建立健全廉潔征兵零報(bào)告制度，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)設(shè)立舉報(bào)電話，邀請(qǐng)應(yīng)征青年家長(zhǎng)、基層干部、人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任征兵監(jiān)督員，并把縣紅星公益協(xié)會(huì)、愛心志愿者協(xié)會(huì)等10多個(gè)擁軍團(tuán)體及320余名村干部、教師、企業(yè)負(fù)責(zé)人吸納進(jìn)監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)征兵工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督，使征兵工作始終在陽光下運(yùn)行，全縣63年無一起征兵違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。