初秋的贛東北大地，山巒疊翠，生機盎然。
“好男兒，闖就闖出個名堂；好男兒，干就干出個模樣……”近日，江西省上饒市1600余名預定新兵正全身心投入役前教育，為即將到來的軍旅生涯加鋼淬火。
聚才為戰(zhàn)，選才有方。近年來，上饒市針對征兵政策的新調(diào)整特別是“一年兩征”的新變化，堅持從加強軍地協(xié)作、轉(zhuǎn)變宣傳理念、優(yōu)化服務保障入手，持續(xù)引燃廣大青年從軍報國熱情，多措并舉提升兵員征集質(zhì)效，優(yōu)中選優(yōu)為“鋼鐵長城”輸送“優(yōu)質(zhì)磚”。
上饒市舉行2024年上半年新兵入伍歡送儀式。
從“幕后”走向“臺前”
畫好軍地協(xié)作“同心圓”
“2024年全市應征青年報名人數(shù)超征集任務數(shù)6倍，大學畢業(yè)生上站體檢人數(shù)較去年同期增長15%……”近日，一份新“出爐”的兵員征集數(shù)據(jù)統(tǒng)計表讓上饒市征兵辦工作人員倍感振奮。這張亮眼“成績單”是上饒市軍地近年來協(xié)力大抓征兵工作帶來的可喜變化。
“征兵工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及軍地多部門、橫跨多領域。”上饒市征兵辦負責人介紹，過去各級政府雖都設有征兵工作領導機構，但實際上征兵任務只有人武部“單打獨斗”，信息不對稱、資源分散、宣傳覆蓋面不足等一度成為制約征兵工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題。
針對征兵制度落實不力、機制運行不暢等問題，上饒市軍地先后出臺《上饒市征兵工作領導小組運行規(guī)定》、《上饒市普通高等學校征兵工作實施辦法》等文件，細化梳理出26項職責任務清單，分類歸口到宣傳、公安、教育和衛(wèi)健等16個有關職能部門，同時及時調(diào)整優(yōu)化征兵結(jié)構、規(guī)范征兵工作程序、完善征兵工作問責機制，從而使地方各部門在兵員征集中從“幕后”走向“臺前”，實現(xiàn)了征集工作軍地協(xié)同管理、征集責任軍地共同承擔。
“只有將責任細化到每一個人，征兵工作才能像精密的齒輪一樣高效運轉(zhuǎn)?！鄙橡埵姓鞅k負責人介紹，他們按照“市委管總、政府主抓、軍地融合、各盡其責”的原則，明確政府管任務、兵役機關抓質(zhì)量的責任分工，及時建立分片包干制度、聯(lián)合檢查督導制度等，軍地實行集中辦公、專人負責，并定期召開會議專題研究解決征兵過程中的信息堵點、聯(lián)合斷點和權責盲點等問題，有效推動了征兵工作落地落實。
軍地協(xié)力、工作有力。目前，該市征兵工作報名流程逐步優(yōu)化、宣傳發(fā)動更加精準、體檢政考效率不斷提高，上半年大學畢業(yè)生征集率持續(xù)攀升，12個縣（市、區(qū)）均超額完成征集指標。下半年征兵工作中，市征兵工作領導小組成員深入基層實地走訪、現(xiàn)場辦公、問計問需，有效解決了異地體檢不互通、應屆生申請?zhí)崆爱厴I(yè)流程不規(guī)范等13個難題，征兵工作趨于向上向好。
這些年，上饒市堅持把征兵工作成效納入地方黨委巡視監(jiān)督、領導干部績效考評體系，會同地方職能部門研究建立量化通報、情況反饋、督導檢查和問責機制，同時與評選“雙擁模范城”、“黨管武裝好書記”、“全面建設先進單位”等“硬指標”掛鉤，對征兵考核不達標的實行追責問責，實現(xiàn)征兵工作有落點、責任有主體、節(jié)點有人抓。去年以來，該市已有2名基層武裝干部因征兵工作履職不力受到嚴肅處理，8名鎮(zhèn)（街道）武裝部部長因工作實績突出得到提拔或被選調(diào)上級機關。
上饒市征兵辦公室人員組織應征青年有序進行體格檢查。
上饒市組織即將踏入軍營的新兵在橫幅上簽名。
“線上”與“線下”并軌
下好宣傳發(fā)動“先手棋”
“參軍報國，無上光榮，希望家鄉(xiāng)的有志青年踴躍報名應征，在軍營書寫無悔青春……”盛夏時節(jié)，上饒市征兵辦邀請“全國擁政愛民模范”、海軍某部退役軍人彭瑤才為家鄉(xiāng)征兵代言，并錄制征兵宣傳短片在多個媒體平臺推出，吸引上萬名網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)和留言點贊。
大學生是兵員征集的重點對象，刷短視頻、看直播已成為“網(wǎng)生代”的生活方式。上饒市征兵辦負責人介紹，該市近年來緊跟當代大學生的新思想、新觀念和興趣點創(chuàng)新征兵宣傳方式方法，充分利用“線上＋線下”相結(jié)合的方式打好動員發(fā)動主動仗，讓黨的“好聲音”飛進千家萬戶，激勵更多有志青年報名應征。
記者了解到，該市各級媒體聯(lián)動播發(fā)征兵信息，利用大數(shù)據(jù)精準匹配預征對象群體，并依托抖音、微信視頻號等平臺發(fā)布征兵動態(tài)，在微信公眾號平臺推出“小南話征兵”微視頻和廉潔征兵動漫等短視頻，廣大市民不僅可以通過手機端在線了解最新征兵政策，對入伍流程、待遇補助等問題直接線上咨詢，同時還可借助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格員建立的征兵宣傳群得到精準推送服務，線上線下及時拉直了適齡青年心中的問號。
屏對屏互動，面對面交流。今年下半年征兵工作開展以來，上饒軍分區(qū)多次組織“老兵進校園”活動，以退役復學大學生士兵為骨干的“迷彩”社團在各大院校悄然興起，講強軍故事、書報國之志；開辦“饒城海?！避娛孪牧顮I活動，開展沉浸式軍營體驗活動，激發(fā)青少年崇軍尚武熱情；針對大學生個性化需求，從入伍之初到未來發(fā)展進行“拉家常”式談心、“一對一”式普及，引導他們積極參軍入伍、建功軍營。一時間，“組團去參軍”、“咱們軍營見”成為當?shù)馗咝W子的熱門話題。
典型就是旗幟，榜樣就是力量。上饒軍分區(qū)在征兵宣傳中注重發(fā)揮當?shù)赜⒛Ｈ宋锏挠绊懥Ω姓倭?，在市中心主干道臨街位置設立上饒籍軍人立功受獎“榮譽墻”，運用各大商圈、公園景區(qū)等公共場所LED屏滾動推送功臣先進事跡；在各縣（市、區(qū)）主流媒體開設退役軍人風采專欄，講好先進典型的勵志故事，征兵宣傳富有成效，今年下半年大學畢業(yè)生和取得高級以上職業(yè)技能等級證書的職業(yè)院校畢業(yè)生征集數(shù)再創(chuàng)新高，兵員素質(zhì)和專業(yè)對口率得到大幅提升。
管“入口”又管“出口”
打好政策激勵“組合拳”
“咱們縣專門為大學畢業(yè)生出臺帶編帶崗入伍政策，我去年退伍回來不僅保留了崗位，工資福利待遇還提高了……”前不久，弋陽縣疊山鎮(zhèn)慈竹村大學生村官黃柳走村入戶宣講征兵政策，并一再表示自己選對了當兵這條路。
“完善政策制度、創(chuàng)新方法手段、建強服務平臺，讓‘當兵’和‘就業(yè)’的選擇難題不再困擾有志從軍的大學畢業(yè)生?！鄙橡堒姺謪^(qū)領導介紹，他們著眼打通大學生士兵職業(yè)發(fā)展路徑，軍地雙方多次深入基層一線調(diào)研摸底，聯(lián)合出臺《上饒市征兵工作獎懲激勵暫行辦法》、《上饒市激勵大學生參軍入伍政策措施》等文件，從政治榮譽、復學升學、退役安置、經(jīng)濟優(yōu)待、就業(yè)扶持等8個方面推出27條具體舉措，對退役大學生士兵復學、入職、返崗、就業(yè)等現(xiàn)實問題作出明確規(guī)定，有效解決了他們的后顧之憂。
積極做好應征入伍大學畢業(yè)生優(yōu)待金發(fā)放及其家庭優(yōu)待工作、市機關事業(yè)單位招聘時專門為大學本科畢業(yè)生退役士兵預留不少于30個崗位、村（社區(qū)）“兩委”干部選聘任用優(yōu)先考慮退役士兵、專武干部崗位定向招考退役士兵、退役士兵自主創(chuàng)業(yè)可享受多項財政補貼和稅收減免……記者翻看該市機關文件發(fā)現(xiàn)，從入伍到退役、從復學到就業(yè)，適齡青年當兵后的每個環(huán)節(jié)都制定有配套政策，確保了他們政治上有榮譽、待遇上有獎勵、學業(yè)上有保障、就業(yè)上有出路，持續(xù)激發(fā)了廣大適齡青年應征入伍的熱情。
今年下半年，應屆大學畢業(yè)生李之榮此前一直在參軍和考公務員之間猶豫，當?shù)弥獔竺麉④姴粌H享有加分優(yōu)待，而且退伍后還可以定向招錄，便果斷報名應征。
前路廣闊、后路不愁。許海峰曾在陸軍某部服役，退役后利用上饒市提供的創(chuàng)業(yè)貸款和稅收減免政策，成功創(chuàng)辦了一家塑料模具加工廠，如今業(yè)務已拓展到國內(nèi)多個省市，成了當?shù)匦∮忻麣獾摹靶±习濉?。?021年起，上饒市累計為優(yōu)待對象發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款9000余萬元，稅務部門為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)減免稅費近千萬元。
既管“入口”、又管“出口”，上饒市適齡青年參軍報國、建功軍營的熱情持續(xù)高漲。近3年來，該市兵員質(zhì)量不僅有了大幅提升，而且先后有584人在部隊立功受獎，打出了“上饒好兵”的響亮品牌。
(本文圖片由劉雪薇攝)