江蘇，一片經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土，現(xiàn)有省級(jí)以上新興園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）171個(gè)。這些新興園區(qū)因其在核心技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)等方面的突出優(yōu)勢(shì)，成為轄區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地，同時(shí)也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地和挖掘新興領(lǐng)域動(dòng)員潛力的富集區(qū)域。
近年來(lái)，江蘇省軍地準(zhǔn)確把握新興園區(qū)交叉融合發(fā)展特征，積極探索協(xié)同共進(jìn)新路徑、潛力轉(zhuǎn)化新舉措，促進(jìn)武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同頻共振、“戰(zhàn)場(chǎng)”與“市場(chǎng)”精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)，譜寫(xiě)了國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
蘇州市金雞湖畔的蘇州工業(yè)園區(qū)一角。
常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)舉行人民武裝辦公室成立大會(huì)暨揭牌儀式。
鎮(zhèn)江市組織民兵分隊(duì)進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練。
前瞻布局，建設(shè)軍地溝通“主渠道”
“經(jīng)研究決定：任命劉昌如同志為一排排長(zhǎng)，張勇同志為二排排長(zhǎng)……”前不久，江蘇省鎮(zhèn)江高新區(qū)某民兵專業(yè)分隊(duì)整齊列隊(duì)接受上級(jí)點(diǎn)驗(yàn)，高新區(qū)人民武裝辦公室（以下簡(jiǎn)稱人武辦）領(lǐng)導(dǎo)宣布新任民兵骨干名單。
今年，鎮(zhèn)江高新區(qū)依托園區(qū)企業(yè)編建多支民兵專業(yè)分隊(duì)，專業(yè)對(duì)口率高、高素質(zhì)人才多。在這一過(guò)程中，人武辦發(fā)揮了重要作用。
鎮(zhèn)江高新區(qū)信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、數(shù)字創(chuàng)意等新興企業(yè)眾多。以往，屬地代管的人武部因人少事多，武裝工作難以兼顧高新區(qū)，在高新區(qū)一直存在著民兵整組難落實(shí)、訓(xùn)練時(shí)間難協(xié)調(diào)、潛力信息難更新等問(wèn)題。
2022年，高新區(qū)成立人武辦，由軍分區(qū)機(jī)關(guān)1名處長(zhǎng)任人武辦主任兼高新區(qū)黨工委委員，園區(qū)一名黨工委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系武裝工作，同時(shí)配備專職工作人員。有了專門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作人員后，高新區(qū)武裝工作質(zhì)效明顯提高，難題迎刃而解。
“新興園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼，日益成為科技前沿陣地，成為新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才、技術(shù)、科技創(chuàng)新的聚集地。將新興園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)防動(dòng)員援戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)、不斷提高基層武裝工作服務(wù)備戰(zhàn)打仗的貢獻(xiàn)率，建立規(guī)范的武裝工作機(jī)制是關(guān)鍵。”經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，江蘇省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)形成清晰思路。
明者因時(shí)而變，知者隨事而制。江蘇省軍區(qū)緊跟地方區(qū)劃調(diào)整步伐，瞄準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力前沿陣地前瞻布局，聯(lián)合地方政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基層人民武裝部建設(shè)的意見(jiàn)》、《基層人民武裝部建設(shè)細(xì)則（試行）》等文件，確立新興園區(qū)“陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作運(yùn)行、作用發(fā)揮”等4個(gè)方面的規(guī)范，進(jìn)一步明確國(guó)家級(jí)和省級(jí)新興園區(qū)分別由軍分區(qū)和縣級(jí)人武部派駐人員，1名園區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)任人武辦第一主任或副主任。人武辦參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部的模式管理運(yùn)行，落實(shí)黨管武裝工作制度。
這一系列舉措將武裝工作陣地建在國(guó)防動(dòng)員援戰(zhàn)工作前沿處、新域新質(zhì)力量集中地，新興園區(qū)人武辦逐漸成為軍地溝通的“主渠道”、潛力資源的“轉(zhuǎn)運(yùn)站”，形成了園區(qū)武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)齊頭并進(jìn)的良好局面。
南京市按照“軍事機(jī)關(guān)主導(dǎo)、功能園區(qū)主抓、特色企業(yè)參與”的思路，挖掘新興園區(qū)在科技人才、新興技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資源上的潛力，創(chuàng)新軍地資源要素共享；南通市實(shí)現(xiàn)新興園區(qū)武裝機(jī)構(gòu)全覆蓋、人員編制零空缺；泰州市結(jié)合區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色，推行醫(yī)藥高新區(qū)與高港區(qū)“區(qū)政合一”運(yùn)行模式，促進(jìn)園區(qū)黨管武裝工作高質(zhì)量發(fā)展。
“每當(dāng)有困難，我們都會(huì)想到民兵分隊(duì)，這支隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。加強(qiáng)園區(qū)武裝工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很重要，必須兩手抓、兩手都要硬?！毙熘萁?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、人武辦副主任王衛(wèi)清說(shuō)。
常州市民兵分隊(duì)進(jìn)行太陽(yáng)能板更換維修訓(xùn)練。
宿遷市民兵操控?zé)o人機(jī)執(zhí)行搜尋任務(wù)。
南通市民兵分隊(duì)開(kāi)展無(wú)人機(jī)偵察訓(xùn)練。
精準(zhǔn)對(duì)接，打造數(shù)字化“潛力超市”
“邁進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)加速融合，各類生產(chǎn)要素廣泛連接，經(jīng)濟(jì)空間布局正在重塑……”在“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃中，江蘇省圍繞未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、B5G/6G通信等展開(kāi)核心技術(shù)攻關(guān)，加快推動(dòng)集成電路、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展提供了科技產(chǎn)業(yè)支撐。
走進(jìn)蘇州市智能制造融合發(fā)展中心，新產(chǎn)品新裝備令人眼花繚亂，新技術(shù)新應(yīng)用讓人目不暇接。解說(shuō)員向參觀者介紹蘇州市作為經(jīng)濟(jì)大市、產(chǎn)業(yè)大市、開(kāi)放大市在新興領(lǐng)域的實(shí)力：蘇州市是國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新中心、第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心，有高新技術(shù)企業(yè)15萬(wàn)余家，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)400余家。
這些產(chǎn)業(yè)和人才資源多集中在新興園區(qū)，如何挖掘這一潛力富礦？蘇州軍分區(qū)將摸清底數(shù)、核準(zhǔn)潛力、搭建平臺(tái)作為解題之策，依托地方大數(shù)據(jù)中心及時(shí)掌握潛力數(shù)質(zhì)量底數(shù)，構(gòu)建蘇州數(shù)字化“潛力超市”，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，解決信息不對(duì)稱、傳遞不及時(shí)等問(wèn)題，暢通快速動(dòng)員援戰(zhàn)鏈路。
“潛力超市”貨架充盈、貨品新鮮，還需及時(shí)更新。這些天，常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人武辦主任吳昊聽(tīng)說(shuō)園區(qū)有一家智能制造企業(yè)入駐，立即到企業(yè)了解情況。
“新技術(shù)更新迭代快，園區(qū)企業(yè)進(jìn)出頻繁，經(jīng)常有新企業(yè)入駐。我們要勤快一些，經(jīng)常去跑一跑看一看，掌握新情況、新動(dòng)向和精確的數(shù)據(jù)。”吳昊告訴記者，開(kāi)展?jié)摿φ{(diào)查就是要多遴選人才和裝備入庫(kù)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)潛力入案。
江蘇省各地緊扣新興園區(qū)企業(yè)多、科技強(qiáng)的特點(diǎn)，定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，敏銳洞察新興領(lǐng)域的廣闊應(yīng)用前景，為新興技術(shù)、新質(zhì)力量進(jìn)入國(guó)防動(dòng)員援戰(zhàn)鏈路鋪路架橋。
宿遷市深挖優(yōu)質(zhì)潛力，針對(duì)轄區(qū)智能家電、激光制造等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)潛力調(diào)查；連云港市聚焦分布領(lǐng)域新、科技含量高的企業(yè)，采取“依托政府查、深入市場(chǎng)挖、組織專家薦”等方法，加強(qiáng)數(shù)字化潛力庫(kù)建設(shè)；泰州市先后開(kāi)展多輪企業(yè)走訪調(diào)查，形成數(shù)據(jù)較為完備的“潛力超市”；淮安市對(duì)照應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急要求，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)走訪，細(xì)化園區(qū)企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品信息分類。
“我部需要技術(shù)支持，想找一個(gè)對(duì)口的高新企業(yè)”、“我部需要一批宿營(yíng)方艙和制氧方艙”……針對(duì)部隊(duì)需求，無(wú)錫市通過(guò)潛力數(shù)據(jù)庫(kù)迅速匹配合適企業(yè)，選定最優(yōu)方案，這一工作模式在全省率先推開(kāi)。當(dāng)前建設(shè)潛力數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)潛力轉(zhuǎn)化為支援保障實(shí)力，成為各地普遍做法。
江蘇省軍區(qū)組織民兵“四會(huì)”教練員示范講解衛(wèi)生與救護(hù)技能。
南京市棲霞區(qū)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化綜合演練。
借梯上樓，培育新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)點(diǎn)
前不久，在如皋市“四會(huì)”教練員集訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，近200名民兵教練員和民兵骨干、專武干部共上一堂課，主題為人工智能與物聯(lián)網(wǎng)。
“找準(zhǔn)新興領(lǐng)域科技力向新質(zhì)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的契合點(diǎn)，離不開(kāi)較強(qiáng)的向戰(zhàn)思維、較高的軍事和科技素養(yǎng)。這次集訓(xùn)增加高科技相關(guān)課程，旨在彌補(bǔ)大家在科技素養(yǎng)方面的不足?！蹦贤ㄜ姺謪^(qū)某處參謀杭建軍介紹，他們?cè)诿癖蛯Ｎ涓刹拷逃嘤?xùn)方面，聚焦信息化、智能化、無(wú)人化作戰(zhàn)樣式，采取開(kāi)設(shè)大講堂、組織討論、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，幫助參訓(xùn)人員了解“網(wǎng)絡(luò)+”、“智能+”、“數(shù)字+”等知識(shí)，提高他們的科技認(rèn)知力、創(chuàng)新力、運(yùn)用力，推動(dòng)先進(jìn)科技、優(yōu)質(zhì)潛力資源向新質(zhì)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。
在新興園區(qū)，新技術(shù)新理念層出不窮，對(duì)基層專武干部綜合素質(zhì)提出更高要求。去年以來(lái)，南通市有3名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、軍事和科技素質(zhì)高的副科職武裝部長(zhǎng)提升到新興園區(qū)任正科職武裝部部長(zhǎng)職位。
揚(yáng)州軍分區(qū)針對(duì)新興園區(qū)企業(yè)聚集的現(xiàn)狀，借助企業(yè)走訪、征兵宣傳、民兵整組等時(shí)機(jī)，深化國(guó)防教育宣傳，講清楚“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與國(guó)防動(dòng)員的互動(dòng)關(guān)系、科技賦能與科技強(qiáng)軍的互通之處”，積極引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)支持武裝工作，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)主動(dòng)融入國(guó)防動(dòng)員大局。
仲夏時(shí)節(jié)，黃海某海域，一場(chǎng)應(yīng)急救援演練正在進(jìn)行。無(wú)人機(jī)、無(wú)人艇依令前出；救援機(jī)器人迅速接近“落水人員”……鹽城市民兵應(yīng)急分隊(duì)采取無(wú)人與有人相結(jié)合的方式成功救起“落水人員”。
“這些新裝備來(lái)自新興園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，在應(yīng)急救援中作用明顯?！丙}城軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們充分挖掘新興領(lǐng)域企業(yè)潛力，將專業(yè)技術(shù)人才編入民兵隊(duì)伍，健全先進(jìn)技術(shù)預(yù)先儲(chǔ)備、敏捷響應(yīng)和快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，預(yù)征預(yù)儲(chǔ)新域裝備，培育戰(zhàn)斗力新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
“生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力構(gòu)成要素的核心都是人。發(fā)揮新興園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化人才，是加快新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、新質(zhì)戰(zhàn)斗力提升的重要支撐?！边@是江蘇省軍地領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。一直以來(lái)，江蘇省軍區(qū)聯(lián)合相關(guān)單位將新興領(lǐng)域人才培養(yǎng)儲(chǔ)備放在重要位置，依托各領(lǐng)域人才資源，建立網(wǎng)信、科技、交通運(yùn)輸、國(guó)防科工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才庫(kù)，優(yōu)先建設(shè)重點(diǎn)援戰(zhàn)行動(dòng)的專業(yè)保障隊(duì)伍，同時(shí)積極適應(yīng)軍事人力資源需求研究制定優(yōu)待政策，引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參軍入伍、編入民兵隊(duì)伍，為新質(zhì)戰(zhàn)斗力提升提供人才保證。
引進(jìn)裝備借水行舟、引入人才借梯上樓。近年來(lái)，江蘇省軍區(qū)借助新興園區(qū)科技、人才、裝備優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)民兵隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)，民兵力量建設(shè)布局向重點(diǎn)地區(qū)聚焦、向新興園區(qū)聚集、向新興領(lǐng)域拓展，民兵隊(duì)伍應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急能力“水漲船高”。
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