訓練教案分組匯編、理論教員同臺競技、典型戰(zhàn)法集智攻關……春節(jié)假期剛過，伴隨著營門外“寧夏固原第二屆全國社火大賽表演”震天的鼓點聲，寧夏固原軍分區(qū)精心組織的業(yè)務評比“擂臺賽”也拉開架勢，眾多業(yè)務“大拿”、崗位標兵在同臺競技中開闊了思路、提升了能力。而這，只是該軍分區(qū)推動基層建設轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、全面發(fā)展的一個縮影。
欲筑室者，先治其基。近年來，固原軍分區(qū)著眼形勢任務不斷拓展和人員成分日趨多樣的實際，立起強基層打基礎的鮮明導向，大抓軟件與硬件建設，大抓動力與活力激發(fā)，大抓戰(zhàn)法與訓法創(chuàng)新，激活了基層全面建設“一池春水”。
固原軍分區(qū)組織基層武裝工作規(guī)范化建設觀摩活動。
固原軍分區(qū)組織專武干部開展廉政教育。
軟硬兼施，規(guī)范抓建有目標
工作秩序嚴格正規(guī)、“三室兩庫”規(guī)范有序、民兵拉動反應迅速……走進六盤山腹地的涇源縣人武部，只見各項制度規(guī)定健全完備，各類物資登記統(tǒng)計詳細具體，器材設備的使用次數(shù)、破損程度均一一記錄在案，處處都透露著四個字：正規(guī)有序。
單位整體面貌的變化來自多次挫折的積累和經(jīng)驗教訓的“喚醒”。那是幾年前的初秋，固原軍分區(qū)工作組抽查基層“四個秩序”規(guī)范化建設情況，涇源縣人武部各類戰(zhàn)備器材種類齊全、擺放整齊，得到大家一致好評。但在戰(zhàn)備拉動時，由于戰(zhàn)備器材庫室設置在樓上，民兵應急分隊出動時間未達到規(guī)定要求，最終影響了考評成績。面對機關考核組的疑惑，他們道出這樣的緣由：一樓潮氣重擔心會腐蝕裝備，另外也沒有適合的庫房。
“單位建設不能中看不中用?！睆捅P時，機關考核組指出，表面上看是戰(zhàn)備器材庫室樓層配置不合理，深層次原因是戰(zhàn)備意識樹得不牢、戰(zhàn)備規(guī)定落實不嚴。
基層武裝部應該怎么建？建什么？固原市是革命老區(qū)、民族地區(qū)和國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)，受自然環(huán)境、經(jīng)濟條件等因素影響，基層武裝部規(guī)范化建設曾一度比較滯后。該軍分區(qū)通過走訪地方黨委政府及有關部門聽取意見建議、到兄弟單位參觀取經(jīng)，對照基層建設規(guī)范強力推進基層武裝部各項工作落實。同時，由軍分區(qū)黨委常委帶頭領題調(diào)研，先后分析梳理出基本秩序不夠正規(guī)、自主抓建動力不足等10個方面50多項問題，并有針對性抓好整改糾治。
“推進基層建設規(guī)范化治理，不能零敲碎打、各自為戰(zhàn)，必須體系抓建、體系糾改、體系推進?！惫淘姺謪^(qū)領導告訴筆者，為確?；鶎咏ㄔO不變形走樣，他們堅持一套方案統(tǒng)到底、一體聯(lián)動抓落實，進一步細化了雙重領導制度、軍事日制度等，科學繪制年度和日常工作統(tǒng)籌圖，有效避免了忙亂的現(xiàn)象。
隨著采訪的深入，筆者發(fā)現(xiàn)大抓基層、規(guī)范建設的“大手筆”在六盤大地都有生動體現(xiàn)：西吉縣投入專項資金高標準建成“曦林文苑”書香軍營，便于民兵開展學習教育；隆德縣新建民兵裝備倉庫，徹底解決了民兵訓練裝備庫房不夠用的困難；彭陽縣積極協(xié)調(diào)推進民兵訓練基地建設難題……
硬件有樣板，軟件有規(guī)范，抓建有目標，這是推動基層建設水平整體提高、同步躍升的癥結所在。據(jù)統(tǒng)計，該市已連續(xù)3年在寧夏軍地基層武裝部規(guī)范化建設聯(lián)合考評中走在前列，信息服務、安全管理等工作連續(xù)多年穩(wěn)居軍區(qū)第一方陣。
隆德縣人武部組織民兵通信專業(yè)分隊集訓。
激發(fā)活力，人人爭先有干勁
“李升年終考核綜合評定為優(yōu)秀！”去年年底，彭陽縣人武部文員參謀李升打了個翻身仗。而這不僅是他個人的榮耀，對于該人武部來說也是一件“大事”。
時間回溯到2023年年初，固原軍分區(qū)組織第一季度按綱抓建考評，李升在4項課目考核中亮了“紅燈”，他所在的彭陽縣人武部綜合評定排名也比較靠后。不久，固原軍分區(qū)依托該人武部開展抗洪搶險演練，不斷變化的“險情”讓組織演練的人武部領導亂了陣腳，最終演練效果打了折扣。
固原軍分區(qū)領導調(diào)研發(fā)現(xiàn)，滿足于守攤子、過得去的單位和個人不在少數(shù)?！氨仨氃鰪娤蛏蠣巸?yōu)、敢于爭先的信心與底氣，這樣單位建設和個人發(fā)展才能形成良性循環(huán)。”該軍分區(qū)領導說。為此，軍分區(qū)堅持每季度組織一次全面建設考評，常態(tài)組織各級各類人員和教練員比武競賽，大張旗鼓宣揚學習成才標兵、表彰獎勵先進典型，形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
在創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍影響下，李升認識到自己的問題，加班加點學習專業(yè)知識、提高自身綜合實力。不久，他憑借過硬的專業(yè)技能成為軍分區(qū)軍事訓練教練員。2024年，彭陽縣人武部也摘掉了落后的帽子，被寧夏軍區(qū)表彰為“全面建設先進人武部”。
西吉縣人武部是多年的先進單位，但在2023年軍分區(qū)組織的年度綜合考評中被評定為“一般”單位。軍事訓練質(zhì)效不高、政治教育教案老舊……面對問題，人武部干部職工思考最多的是為什么老先進走了“麥城”，怎樣才能突出重圍？
“將戰(zhàn)備物資和生活物資分類擺放，提高空間利用率”、“訓練場地凹凸不平，刮風下雨影響訓練”……大家圍繞存在的問題積極建言獻策，制約單位全面發(fā)展的瓶頸因素先后浮出水面。
“歸根到底，還是思想重視不夠?！痹撊宋洳奎h委一班人綜合大家建議，決定將閑置空房改建為室內(nèi)訓練館并及時翻修了室外訓練場……一時間，人人為單位建設建言獻策，守攤子的心態(tài)沒了，務實進取的精神多了。經(jīng)過一年努力，西吉縣人武部打了個“翻身仗”。
一個個樣板喚醒著官兵的精氣神，一點點進步催生著單位的內(nèi)驅(qū)力。近年來，該軍分區(qū)圍繞“精業(yè)善戰(zhàn)、精致雋美”建設目標，征兵“五率”排名、練兵備戰(zhàn)綜合考評等多項工作走在寧夏軍區(qū)前列，作出了固原示范、秀出了固原亮點、跑出了固原速度。
歸正導向，以戰(zhàn)領建有動力
天寒地凍日，正是練兵時。1月中旬，一場多課目連貫演練在固原市民兵訓練基地拉開帷幕。此次演練涵蓋單兵戰(zhàn)術基礎、防暴裝備器材操作使用等多個課目，盡管天氣寒冷但參加演練的民兵個個斗志昂揚，始終堅持高標準、嚴要求。
“參訓分隊要按實戰(zhàn)要求完成各類課目考核，遇有裝備故障必須自行排除……”演練開始，聽著導調(diào)人員明確的一個個要求，市民兵應急營民兵蘇保忠的表情越來越嚴肅：“這一次又提高考核標準了！”
“打仗硬碰硬，考核必須實打?qū)?，真正立起考為?zhàn)的指揮棒?！惫淘姺謪^(qū)領導介紹，緊貼實戰(zhàn)攻堅克難，是該軍分區(qū)大抓實戰(zhàn)化訓練、掀起練兵備戰(zhàn)熱潮的一個縮影，也是他們推進民兵軍事訓練轉型的真實寫照。近年來，他們堅持以遂行應戰(zhàn)應急任務需求為牽引，緊盯戰(zhàn)法、訓法開展“捆綁式”研究攻關，通過嚴摳訓練細節(jié)、嚴把訓練標準、嚴格訓練督導，激發(fā)官兵創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁和熱情。
基層一切工作都要為打贏服務。多年來，固原軍分區(qū)黨委一班人堅持聚焦主責主業(yè)抓建基層，立起為戰(zhàn)而爭的硬核標準。
“缺場地，輕武器射擊課目難保障”、“無電子報靶系統(tǒng)，考核成績很難現(xiàn)場反饋”……2023年，固原軍分區(qū)黨委議戰(zhàn)議訓會上，大家提的意見高度聚焦備戰(zhàn)打仗。
會后，該軍分區(qū)黨委一班人迅速對照戰(zhàn)備建設要求，擬制民兵射擊靶場建設草案和報告，第一時間呈送給市委、市政府并順利得到批復實施。經(jīng)過大半年的努力，一個可供開展精度射擊、移動射擊等多個課目訓練的“訓用學研一體化”靶場投入使用，激發(fā)了廣大官兵、文職人員和民兵創(chuàng)先爭優(yōu)、精武強能的熱情。
“在固原，國防建設優(yōu)先已成為黨政領導共識。”采訪中，固原軍分區(qū)機關干部王建文拿出這樣一組數(shù)據(jù)：近年來，固原軍分區(qū)率先在全區(qū)高校中掛牌成立武裝部，建成自治區(qū)首家市級征兵工作服務站和國防動員宣教中心，3次被上級表彰為“練兵備戰(zhàn)工作先進單位”……
實現(xiàn)強軍目標，基礎在基層，活力也在基層。筆者了解到，該軍分區(qū)通過常態(tài)化制度化推進基層建設，不僅為戰(zhàn)抓訓的導向進一步牢固樹立，而且訓練成績也有了顯著提升。在前不久組織的綜合軍事訓練考核中，各級指揮員應戰(zhàn)應急業(yè)務考核優(yōu)良率超過了90%，實彈射擊、戰(zhàn)術基礎等課目考核成績較往年同比提高了15%。
（本文圖片由馬 蓉提供）