向深化改革要動力 讓人民的日子過得更好

——《政府工作報告》起草紀實

新華社北京3月14日電（記者車玉明、張曉松、杜宇） 3月13日上午，十二屆全國人大二次會議高票批準了李克強總理代表國務院所作的《政府工作報告》。1.7萬字的報告背后，展現(xiàn)出新一屆政府哪些施政新理念？凝聚形成了哪些重要共識？報告把黨中央、國務院關于改革發(fā)展的一系列重要決策部署轉化為哪些具體的政策措施？帶著這些問題，新華社記者走訪了報告起草組等各方面人士。

接地氣、聚民智、增信心，黨中央國務院高度重視新一屆政府第一份工作報告

2013年是新一屆政府的開局之年，面對全球經濟復蘇艱難、國內經濟下行壓力加大等錯綜復雜的局勢，在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，新一屆中央政府與全國人民一起，從容應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，圓滿完成了經濟社會發(fā)展主要預期目標任務。

如何科學總結過去一年的工作，順應時代和人民的要求，謀劃好新一年的工作？

12月13日，中央經濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議一結束，以國務院研究室人員為主體，邀請有關部門和地方同志、專家參加的政府工作報告起草組，就正式開始報告起草工作。

這差不多是每年的慣例，但起草組成員覺得這次肩上的擔子格外重。這是新一屆中央政府第一份《政府工作報告》，全國人民高度關注，海外高度關注，都希望透過這個報告感受政府工作思路，了解全面深化改革“元年”工作安排。

作為國務院總理，李克強對報告的指導思想、框架結構、重點內容、報告文風等提出了明確要求，強調報告要“接地氣、聚民智、增信心”。

起草組深入學習了黨的十八大和十八屆二中、三中全會文件，學習了習近平總書記等中央領導同志一系列講話，按照中央經濟工作會議等一系列會議精神和部署，著手起草工作。

李克強總理先后主持國務院第35次常務會議、國務院第2次全體會議研究討論政府工作報告。他還從實際出發(fā)，深思熟慮，根據自己的調研和體會，多次和大家一起研究報告起草工作。國務院其他領導同志也對報告起草提出了意見和建議。

2014年1月16日，習近平總書記主持中央政治局常委會議，討論通過報告稿。

2月24日，習近平總書記主持中央政治局會議，專題討論了國務院擬提請十二屆全國人大二次會議審議的《政府工作報告》稿。會議指出，過去的一年，困難比預料的多，結果比預想的好，成績來之不易。這是黨中央正確領導的結果，是全黨全國各族人民團結奮斗的結果。國務院和地方各級政府、各部門按照中央統(tǒng)一部署，創(chuàng)造性開展工作，作出了重要貢獻。今年我國發(fā)展面臨的形勢依然錯綜復雜，有利條件和不利因素并存。實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標任務，要向深化改革要動力，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)定和完善宏觀政策框架，確保經濟運行處在合理區(qū)間，著力推動提質增效升級。

期間，起草組根據中央這兩次會議和國務院全體會議、國務院常務會議的要求，對報告反復進行修改。起草組還征求了各省區(qū)市、中央黨政軍群各部門以及各界人士代表的意見，充分研究吸收。

幾個月來，起草組一次次集中討論、一場場專題研究，火花在碰撞中迸發(fā)，思路在交流中明晰，一個特色鮮明的報告逐漸形成。