公款消費(fèi)的“虛火”降了。大連長海縣的海參經(jīng)銷商王雅麗說，自己以前都是坐在家中等客上門，如今，來自政府和企事業(yè)單位的訂單幾乎見不到，她經(jīng)銷的海參價(jià)格跌了一半還不好賣。“未來我們的出路只能是‘向下看’，推出更多物美價(jià)廉、適合百姓群體的產(chǎn)品?！彼f。

服務(wù)群眾能力強(qiáng)了，百姓辦事快了。河北正定實(shí)施“農(nóng)民辦事不出村”工程，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個(gè)村的便民服務(wù)站全部建成并運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)民政、社保、計(jì)生等方面104個(gè)事項(xiàng)辦理不出村。北早現(xiàn)鄉(xiāng)上水屯村村民肖紅嶺在村便民服務(wù)站領(lǐng)到老年人優(yōu)待證后驚訝地說：“10分鐘就完成了審批流程，快得讓人無法相信?！?/p>

中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)同志表示，教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央采取的一系列重大舉措密切相關(guān)，是在全黨深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)巡視工作和反腐敗工作、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及全面深化改革的大背景下，綜合發(fā)揮黨的政治、思想、組織優(yōu)勢取得的成果，同時(shí)，教育實(shí)踐活動(dòng)也在不斷為各項(xiàng)工作的推進(jìn)注入動(dòng)力。

建章立制——教育實(shí)踐活動(dòng)抓住“長”“常”二字，堅(jiān)持立破并舉，反“四風(fēng)”、改作風(fēng)的制度規(guī)定陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，黨員干部按規(guī)矩辦事用權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng)

“曾經(jīng)公務(wù)接待的費(fèi)用拿張收據(jù)就可以報(bào)銷，現(xiàn)在不行了，必須得嚴(yán)格按照程序來?！苯魇嶂菔信R川區(qū)一名副鎮(zhèn)長說，教育實(shí)踐活動(dòng)以來，基層的公務(wù)接待費(fèi)用大幅下降，一方面因?yàn)楦鞣N會(huì)議、檢查大量減少，另一方面，是因?yàn)楦鞯貜闹贫壬霞訌?qiáng)了對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理。去年底，中央頒布《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，此后，全國已有近20個(gè)省份出臺(tái)了“地方版”公務(wù)接待管理辦法，并在公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行細(xì)化及量化。

天津市要求接待對(duì)象按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐，正餐人均不得超過60元，早餐人均不得超過20元；黑龍江省的管理辦法細(xì)致到陪同人數(shù)、迎送辦法等；湖南省則詳細(xì)規(guī)定了省本級(jí)會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中一類會(huì)議每人每天住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和其他費(fèi)用合計(jì)為540元。

各地出臺(tái)的規(guī)定中還進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)接待流程，除事前審批和事后“清單”等環(huán)節(jié)外，還強(qiáng)調(diào)“無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員，一律不予接待和報(bào)銷相關(guān)經(jīng)費(fèi)”，防止一些干部將個(gè)人休假、探親、旅游等納入公務(wù)接待范圍。

制度對(duì)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)具有促進(jìn)和保證作用，對(duì)不正之風(fēng)具有防范和糾正作用。

一年多的教育實(shí)踐活動(dòng)中，很多黨員干部和普通群眾都認(rèn)為，活動(dòng)最深刻的影響，是懲治不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的制度“籠子”越扎越密、越扎越牢。

——用制度進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。中央在今年2月和3月先后印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》和《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》，從制度層面對(duì)黨員干部忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的群眾路線提出要求。

——用制度改變一些領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績觀。去年12月，中央印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，提出，注意識(shí)別和制止“形象工程”“政績工程”，防止和糾正以高投入、高排放、高污染換取經(jīng)濟(jì)增長速度，防止和糾正不作為、亂作為等問題。

——給厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作作出明確規(guī)定。2013年11月25日，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》發(fā)布。條例共12章、65條，是黨政機(jī)關(guān)做好節(jié)約工作、防止浪費(fèi)行為的總依據(jù)和總遵循，對(duì)于從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)具有重要意義。

——為管住“餐桌上的浪費(fèi)”“建設(shè)中的鋪張”立規(guī)矩。今年3月，中央印發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見》，要求杜絕公務(wù)活動(dòng)用餐浪費(fèi)、推進(jìn)單位食堂節(jié)儉用餐等。去年7月印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房管理，切實(shí)把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

——讓迎來送往、公務(wù)用車有章法。中央和有關(guān)部門制定印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《中央和國家機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》以及《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，減量、限支、改革等成為關(guān)鍵詞。

——讓公務(wù)支出既有制度又有監(jiān)督。《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省部級(jí)以下國家工作人員因公臨時(shí)出國的意見》《因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》等制度規(guī)定一一出臺(tái)；今年3月，審計(jì)署印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)的若干意見》，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。

教育實(shí)踐活動(dòng)中，中央層面已經(jīng)出臺(tái)19項(xiàng)制度規(guī)定，還有多項(xiàng)制度規(guī)定正在制定之中。同時(shí)，中央還在督促各地區(qū)各部門各單位制定好配套制度，做好上下銜接。

強(qiáng)化制度執(zhí)行，增強(qiáng)剛性約束。截至今年8月底，全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題5.6萬多起，處理黨員干部7.4萬多人。對(duì)違反制度行為的嚴(yán)查嚴(yán)處、不搞例外，防止制度成為“稻草人”。

建制度、嚴(yán)執(zhí)行，讓黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，大到行政用權(quán)、小到吃住行游都套上了“緊箍咒”。不少領(lǐng)導(dǎo)干部說，教育實(shí)踐活動(dòng)讓自己心中有了敬畏之心、底線思維，原來司空見慣的陳規(guī)陋習(xí)再也不敢小視，什么話都敢說、什么事都敢做、什么飯都敢吃的人大大減少了。

反“四風(fēng)”反到深處是改革。

教育實(shí)踐活動(dòng)與全面深化改革已經(jīng)形成互相助力、良性互動(dòng)的態(tài)勢，以不可阻擋之勢促進(jìn)治國理政的理念、目標(biāo)和手段方式的變革，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。