新華社北京３月４日電（記者王經國、李志暉、王東明）十二屆全國人大四次會議發(fā)言人傅瑩４日表示，２０１６年我國國防預算增長幅度在７％－８％之間，增長幅度比前幾年略低。

這是自２０１１年來，我國國防預算連續(xù)５年兩位數(shù)增長后，首次回落到一位數(shù)。２０１１年至２０１５年，國防費預算增幅分別為１２．７％、１１．２％、１０．７％、１２．２％、１０．１％。

“在國內外形勢發(fā)生深刻變化、改革強軍戰(zhàn)略深入推進的大背景下，這一增長幅度是合理的、適度的?！比珖舜蟠?、軍事科學院研究員陳舟說。

傅瑩說，中國國防費預算的制定主要考慮兩個因素：一是中國國防建設的需要；二是我國經濟發(fā)展的情況和財政收入的情況。

“對一個國家來說，國防安全需求是不可或缺的‘剛性需求’。”陳舟認為，對我國來說，這種“剛性需求”體現(xiàn)在三個方面——我國有著１３億多人口，國土面積大、海岸線長，面臨的安全威脅多元復雜；世界新軍事革命深入發(fā)展，武器裝備建設、新興作戰(zhàn)力量建設、實戰(zhàn)化軍事訓練和高素質新型軍事人才培養(yǎng)等，成為部隊建設投入的重點；隨著我國國際地位的提升，國際義務大幅增加，中國軍隊在世界舞臺承擔越來越多的國際責任。

當前，我國正深化國防和軍隊改革。“無論是優(yōu)化武器裝備規(guī)模結構、還是保障部隊轉型轉隸；無論是完善各項體制機制，還是提高訓練質量，都需要相應的投入提供物質支撐。”陳舟說。

雖然國防費有了一定的增長，但相對于世界其他主要大國，我國國防費無論是占ＧＤＰ的比重，還是國民人均和軍人人均數(shù)額，都是比較低的。陳舟說，近１０年來，我國國防費占ＧＤＰ的比重平均為１．３３％，大大低于２．６％的世界平均水平；２０１５年，我國國防費僅相當于美國的２４％；國民人均國防費相當于美國的１／１８、日本的１／４；軍人人均國防費是美國的１４．３４％，日本的３５．７８％。

每年兩會上，中國的國防費問題都受到高度關注。一些別有用心的人，不是借機炒作“中國威脅論”，就是指責“中國軍費不透明”。

“這些論調居心叵測?！比珖f(xié)委員、海軍少將尹卓說，近代以來飽受壓迫與侵略的中國今天富裕并強大起來了，深知和平可貴，決不會用侵略或威脅的方式對待他國。

“一個國家是不是對其他國家構成威脅，不在于其國力軍力是否強大，而在于奉行什么樣的內外政策。”陳舟認為，中國的國家性質、根本利益、外交政策和發(fā)展道路，決定了我們不可能走歷史上西方列強“國強必霸”的老路，而只能走和平發(fā)展的道路。