軍地同發(fā)力打牢強(qiáng)軍基礎(chǔ)

■朱宏剛 中國(guó)國(guó)防報(bào)記者 周海良

“政府工作報(bào)告中提出，‘繼續(xù)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊?？辗??！ㄔO(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊?？辗?，需要高素質(zhì)兵員。樹高千尺，唯有根深。提高兵員質(zhì)量，事關(guān)國(guó)家安全大局，事關(guān)強(qiáng)軍事業(yè)基礎(chǔ)，需要軍地共同發(fā)力?！笔龑萌珖?guó)人大代表、安徽省軍區(qū)司令員楊征接受記者采訪時(shí)，三句話不離本行。

楊征告訴記者，近年來，安徽?qǐng)?jiān)持入伍優(yōu)惠與退伍優(yōu)待并重，有效化解“當(dāng)兵冷、征兵難”問題，兵員質(zhì)量明顯提升，但思想退兵仍未根絕，這既有部分公民國(guó)防觀念、尚武精神缺失，依法服役意識(shí)淡化方面的原因，也有法律和制度設(shè)計(jì)上對(duì)退兵的界定和處罰不夠具體明確的因素。

楊征代表認(rèn)為，征集更多優(yōu)質(zhì)兵員須在抓實(shí)國(guó)防教育、改革兵役制度、提高軍人地位、規(guī)范退兵責(zé)任上開拓創(chuàng)新、聚焦聚力。他建議，抓實(shí)國(guó)防教育，應(yīng)適時(shí)修訂國(guó)防教育法，從國(guó)家層面搞好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)、軍地密切配合、社會(huì)各界支持、全民共同參與的“大國(guó)防教育”新格局，實(shí)現(xiàn)教育對(duì)象、時(shí)間、地域、內(nèi)容、手段全覆蓋，不斷厚植全民國(guó)防觀念和愛軍尚武文化。結(jié)合兵役法修訂，建立“以志愿兵為主體，志愿兵與義務(wù)兵相結(jié)合的兵役制度”，大幅提高士官招收比例，壓縮義務(wù)兵征集規(guī)模，增加士兵考學(xué)提干數(shù)量，為擇優(yōu)遴選新兵提供前提。通過提高軍人工資待遇、優(yōu)化退役軍人安置等一系列舉措，增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感，提高軍人軍屬社會(huì)地位，真正讓現(xiàn)役士兵有干頭、有盼頭，讓退役軍人有保障。完善退兵制度，明確各方職責(zé)，防止追責(zé)“一刀切”，挫傷兵役機(jī)關(guān)積極性；將拒服兵役行為納入誠(chéng)信建設(shè)體系，列入違法失信名單，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒；將退兵與政府目標(biāo)管理績(jī)效考核、雙擁模范城（縣）評(píng)選、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)掛鉤，層層傳導(dǎo)壓力、級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保為人民軍隊(duì)輸送更多優(yōu)質(zhì)兵員。