社會建設(shè)，關(guān)乎民生，關(guān)系國家長治久安。黨的十八大以來，我國社會建設(shè)取得一系列重大成就。但也要看到，一些地方在社會建設(shè)實(shí)踐中還存在一些錯誤觀念和做法，有的仍然習(xí)慣于套用過去的“老模板”搞“老一套”；有的盲目照搬西方國家的“洋模板”，結(jié)果水土不服、事與愿違。積極有效推進(jìn)社會建設(shè)，必須深化對新時代社會建設(shè)的認(rèn)識，著力打造社會建設(shè)的新版本。

從歷史發(fā)展的角度來看，社會建設(shè)總是與一個國家的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r緊密相連的。生產(chǎn)力不斷發(fā)展進(jìn)步，決定了社會發(fā)展的基礎(chǔ)和條件不會一成不變，社會建設(shè)實(shí)踐自然也不會千篇一律，“包治百病”的固定套路和模板顯然是不存在的。可以說，有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平、處于什么樣的發(fā)展階段，就會有什么樣的社會建設(shè)實(shí)踐。

我們黨始終高度重視社會建設(shè)，善于根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展階段變化推動社會建設(shè)，取得了輝煌成就。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為社會主要矛盾，這使社會建設(shè)面臨一系列新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。從社會經(jīng)濟(jì)變革來看，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，社會結(jié)構(gòu)和利益格局日趨復(fù)雜，社會流動明顯加快，社會建設(shè)需要關(guān)注的領(lǐng)域不斷拓展，社會建設(shè)的內(nèi)容更加豐富。從社會主要矛盾來看，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求，期盼得到更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。當(dāng)前，社會建設(shè)還存在不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題，滿足人民日益增長的美好生活需要依然任重而道遠(yuǎn)。從潛在的風(fēng)險挑戰(zhàn)來看，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展在給人們帶來便利的同時，也給社會治理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些違法犯罪活動向互聯(lián)網(wǎng)滲透，碎片化、泛娛樂化、真假難辨的海量信息衍生出新的社會問題，傳統(tǒng)社會治理思路已明顯滯后。同時，還存在重大疾病、生態(tài)環(huán)境危機(jī)等不確定性風(fēng)險，人口、資源、環(huán)境的矛盾突出，這些都考驗(yàn)著社會建設(shè)和治理模式。新老問題和挑戰(zhàn)交織疊加，是我們未曾經(jīng)歷過的，也是西方國家未曾遇到過的。解決問題、應(yīng)對挑戰(zhàn)，必須貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握新時代社會建設(shè)實(shí)際，不斷推動社會建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)，提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。這為新時代社會建設(shè)指明了方向、明確了重點(diǎn)。一是深化社會體制改革。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義民主政治發(fā)展需要，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧等體制改革，深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，促進(jìn)社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。二是提高保障和改善民生水平。在人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上出實(shí)招、求實(shí)效。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，不斷提升公共服務(wù)水平，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提升社會治理精細(xì)化、智能化水平。健全公共安全體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等社會應(yīng)急管理能力。

（作者單位：中南財經(jīng)政法大學(xué)）

《人民日報》（ 2018年07月17日07版）