深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

新時代領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明講政治

中共中央組織部黨建研究所課題組

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。習(xí)近平同志強調(diào)，馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴明政治紀律。實踐充分證明，講政治是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高政治免疫力的根本途徑，是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了全黨旗幟鮮明講政治的關(guān)鍵。新時代領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明講政治，對于團結(jié)帶領(lǐng)全國人民決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有十分重要的意義。

領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明講政治的時代內(nèi)涵

黨的十八大以來，習(xí)近平同志以非凡理論勇氣、高超政治智慧、強烈使命擔(dān)當，站在戰(zhàn)略和全局的高度，系統(tǒng)回答了新時代領(lǐng)導(dǎo)干部為什么要講政治、講什么樣的政治、怎樣講政治等重大問題，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點新論斷，為全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明講政治提供了根本遵循。

把準政治方向。政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。我們所要堅守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心、牢記使命，堅定理想信念、堅定“四個自信”，把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來，貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中去，確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展。

堅持政治領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習(xí)近平同志核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

站穩(wěn)政治立場。民心是最大的政治，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，始終把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準；堅持黨的群眾路線，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

嚴守政治紀律。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束。領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀律，最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威，知敬畏、存戒懼、守底線，做到“五個必須”、防止“七個有之”，自覺做政治上的明白人。

加強政治歷練。黨內(nèi)政治生活是錘煉黨性、提高思想覺悟的“大熔爐”。領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴肅認真地參加黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行民主集中制，認真開展批評和自我批評，在改革發(fā)展的火熱實踐中不斷錘煉黨性，正心明道、防微杜漸，明大德、守公德、嚴私德，做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

提高政治能力。政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上分析問題、解決問題，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到眼睛亮、見事早、行動快，敢于亮劍、敢于斗爭，及時消除各種政治隱患。要自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，努力做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配，履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。

強化政治擔(dān)當。能否把講政治的要求落實到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨和國家各項工作中去，是檢驗和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否對黨忠誠、有無政治擔(dān)當?shù)闹匾獦顺?。領(lǐng)導(dǎo)干部要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當，以時不我待、只爭朝夕的革命精神和氣度謀其政、干其事、求其效，做時代的勁草、真金。

綜上所述，我們所講的政治是馬克思主義的政治，是建立在崇高理想和遠大目標基礎(chǔ)上的政治，是為實現(xiàn)最廣大人民根本利益而奮斗的政治，是主張人民當家作主、全體人民享有憲法法律賦予的各項權(quán)利的政治。新時代領(lǐng)導(dǎo)干部講政治，核心要求是絕對忠誠，即忠于黨、忠于國家、忠于人民，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，堅決維護習(xí)近平同志核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，積極貫徹落實黨中央重大決策部署，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明講政治的新舉措新成效

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部講政治問題，采取一系列重大措施，全方位多層次對領(lǐng)導(dǎo)干部進行教育管理監(jiān)督，各級領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”明顯增強、“四個自信”更加堅定，政治站位、政治覺悟和政治能力有了明顯提高，鞏固了黨的團結(jié)統(tǒng)一，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。

堅決維護習(xí)近平同志核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆六中全會明確習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，鄭重提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。黨的十九大將牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)寫入黨章。改革和完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，黨中央出臺實施《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等一批黨內(nèi)重要法規(guī)，全面深化黨和國家機構(gòu)改革。各地各部門把堅決維護習(xí)近平同志核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，把不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署作為首要政治擔(dān)當，推動黨中央各項決策部署落地生根。

牢固樹立政治理想，堅定政治信仰。黨中央始終把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)來抓，教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治理想，筑牢信仰之基，補足精神之“鈣”。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷鞏固、拓展、深化黨內(nèi)教育成果。大力開發(fā)紅色教育資源，深入挖掘用好紅船精神、井岡山精神、延安精神、西柏坡精神等，廣泛宣傳老一輩無產(chǎn)階級革命家的崇高風(fēng)范以及廖俊波、黃大年等當代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚和踐行共產(chǎn)黨人價值觀。

嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，推動黨的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，立明規(guī)矩、破潛規(guī)則，要求全黨特別是高級干部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。黨中央果斷查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、政治野心膨脹、搞陰謀活動等問題，鏟除政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織形成的利益集團，消除重大政治隱患。大力加強紀律教育，強化政治巡視，執(zhí)紀審查重點檢查對黨是否忠誠，檢查“四個意識”牢不牢、落實黨的路線方針政策是否堅決，落實意識形態(tài)責(zé)任是否到位，嚴肅查處公開發(fā)表違背中央精神的言論和有令不行、有禁不止行為。黨的十八大至十九大期間，共立案審查違反政治紀律案件1.5萬件，處分1.5萬人，其中中管干部112人。

堅持從嚴治吏、嚴肅黨內(nèi)政治生活，促進黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。黨的十八屆六中全會通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，各地各部門大力加強黨章黨規(guī)教育，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。各地各部門黨委（黨組）不斷強化在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，突出政治標準選人用人，樹立起鮮明的選人用人導(dǎo)向。以換屆為契機，創(chuàng)新干部推薦考察方式，不搞漫無邊際的“海推”，廣泛開展調(diào)研談話，實行“凡提四必”制度，對政治上廉潔上有問題的干部“一票否決”，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。優(yōu)化干部成長路徑，讓領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部多“墩墩苗”，在基層一線、艱苦地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境中加強政治歷練、強化政治擔(dān)當。同時，加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督，強力排查可能存在的政治問題和政治隱患，舉一反三、整改提高。

正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，“四個意識”“四個自信”扎根社會、深入民心。黨中央從作風(fēng)建設(shè)入手，以頒布和執(zhí)行中央八項規(guī)定開局，著力解決人民群眾反映強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，嚴厲整治“四風(fēng)”，堅決反對特權(quán)，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，剎住了曾被認為難以剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些曾被認為難以克服的頑瘴痼疾，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，使人民群眾體驗到前所未有的獲得感、幸福感、安全感，我們黨重固了初心使命、重塑了政治優(yōu)勢、重構(gòu)了黨風(fēng)政風(fēng)、重拾了世道人心，黨的面貌、國家的面貌、軍隊的面貌、人民的面貌煥然一新。

領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明講政治的深刻啟示

當前，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠旗幟鮮明講政治，但仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”“四個自信”還沒有筑牢，違反政治紀律和政治規(guī)矩、對黨不忠誠的“兩面人”還沒有根除。新時代進一步推動領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明講政治，必須全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把旗幟鮮明講政治的要求全面融入各項工作，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治上過得硬、靠得住，切實擔(dān)負起黨和人民賦予的政治責(zé)任。

必須把準政治方向，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，夯實領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的思想基礎(chǔ)。當前，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是全黨的重大政治任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入學(xué)、持久學(xué)、及時跟進學(xué)，切實學(xué)懂弄通做實，不斷提高馬克思主義理論水平。要推動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實里走、往心里走，進教材、進課堂、進頭腦，作為干部教育培訓(xùn)的重中之重，作為各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的主課，分級分類抓好教育培訓(xùn)。要按照中央部署認真組織開展好以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的“不忘初心、牢記使命”主題教育，把各級黨組織建設(shè)成為堅守正確政治方向的堅強戰(zhàn)斗堡壘，教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅定不移沿著正確政治方向前進。

必須堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部做到“兩個堅決維護”。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機制，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，堅決維護黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署得到全面貫徹落實，有令即行、有禁即止。

必須夯實政治根基，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點，堅定領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場。要緊扣民心這個最大的政治，加強領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨教育、作風(fēng)教育、政德教育，使其站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起、干在一起，堅決反對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要教育和激勵領(lǐng)導(dǎo)干部銳意進取、奮發(fā)有為，把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險上，用在破難題、克難關(guān)、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上。

必須嚴明政治紀律，把紀律和規(guī)矩挺在前面，提高領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的底線意識。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，綜合運用多種手段，準確識別、及時清除“兩面人”。加強政治紀律檢查，嚴格監(jiān)督檢查黨內(nèi)政治生活狀況、從政行為、政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況等，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上政治上行動上是否同黨中央保持高度一致，在重大原則問題上是否政治觀點鮮明、政治方向正確、政治立場堅定，著力發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派等問題。嚴格剛性執(zhí)紀，對違反黨的紀律特別是政治紀律的行為要一查到底，決不允許黨內(nèi)有不受紀律約束的“特殊黨員”。強化責(zé)任追究，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨，加強政治監(jiān)督，嚴肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以嚴肅問責(zé)推動責(zé)任落實。

必須突出政治標準，著力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供組織保證。認真貫徹新時代黨的組織路線，著力建立干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，始終把政治標準放在首位，強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當、政治能力、政治自律的深入考察，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當?shù)母刹?，對政治上不合格的干部“一票否決”。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)和思想建設(shè)，把忠誠老實融入領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)習(xí)和工作，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)、筑牢信仰之基，加強政德教育、打牢從政之基，嚴守紀律規(guī)矩、夯實廉政之基，健全基本知識體系、強化能力之基，扛重活、打硬仗，在應(yīng)對重大斗爭和突發(fā)事件、完成急難險重任務(wù)中加強政治歷練、強化政治擔(dān)當。加強對干部的全方位管理，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，特別是要把一把手管住管好。認真落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚晟聘刹靠己嗽u價機制，把貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的情況作為考核重點，突出政治考核、作風(fēng)考核、實績考核，激勵廣大干部新時代擔(dān)當新使命、展現(xiàn)新作為。

必須涵養(yǎng)政治生態(tài)，養(yǎng)正氣、固根本，營造領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的良好氛圍。營造良好政治生態(tài)是一項長期任務(wù)，必須浚其源、涵其林，鍥而不舍、久久為功。要把樹立正確選人用人導(dǎo)向作為重要著力點，貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，從落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度抓起，有效解決不講政治的突出問題，確保黨的組織生活各項制度要求落到實處，讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強政治免疫力。必須以永遠在路上的堅定和執(zhí)著，堅決把正風(fēng)肅紀、反腐敗斗爭進行到底，扎緊制度的籬笆，發(fā)揮巡視利劍作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊、就在眼前，使我們黨永不變質(zhì)、永不變色。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，將其滲入黨組織的一切活動中，滲入黨員、干部的日常工作生活中，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈，倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

《 人民日報 》（ 2018年08月03日 07 版）