中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代

理論宣講不來點(diǎn)創(chuàng)新怎么行

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《理論達(dá)人解讀十九大》，

以潤物細(xì)無聲的方式告訴你

“中國共產(chǎn)黨為什么能”

“中國特色社會(huì)主義為什么行”

第45集——國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化

理論達(dá)人：中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所 樊鵬

我們的改革開放四十年取得了巨大的成就，其中推動(dòng)改革發(fā)展的一個(gè)重要的關(guān)鍵因素是我們堅(jiān)持了以問題為導(dǎo)向的改革。社會(huì)上稱為摸著石頭過河，那么這樣一個(gè)改革呢。一方面呢是最大程度的調(diào)動(dòng)各方面的積極性；另一方面我們也在積極地調(diào)整我們的各方面的制度體系，以便于同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體要求相互適應(yīng)。

總結(jié)來說我們之所以提國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化，我們可以說它有兩個(gè)非常重要的政治內(nèi)涵。

一方面我們中國特色社會(huì)主義政治制度，它不僅是一個(gè)抽象的政治優(yōu)越的、體制優(yōu)越的一個(gè)表現(xiàn)。而且要把政治性上的優(yōu)越性轉(zhuǎn)化成治國理政的實(shí)際的效能；另一方面中國特色社會(huì)主義的制度體系，它是一個(gè)整體而不是割裂的碎片化的。

國家治理體系這種深刻的內(nèi)涵在于我們一切有利于解決發(fā)展穩(wěn)定，有利于落實(shí)以問題為導(dǎo)向的，改革的所有的上層建筑的調(diào)整，都要統(tǒng)一到一起，形成一個(gè)有力的整體。

那么尤其隨著改革的深入，我們進(jìn)入到全面深化改革的階段。一個(gè)重要的特點(diǎn)就是我們問題的發(fā)展、形勢(shì)的發(fā)展同我們上層建筑的這種矛盾或者說是不太適應(yīng)的地方應(yīng)該說是越來越明顯。

一方面表現(xiàn)為我們整個(gè)的問題復(fù)雜、矛盾突出，甚至在某些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)疊加；另一方面，我們整個(gè)的制度供給的這種系統(tǒng)，還是橫向縱向之間高度分割的，不能夠形成合力。

所以從黨的十八大以來，我們可以注意到我們中國的領(lǐng)導(dǎo)集體一直在高度強(qiáng)調(diào)一件事情，就是我們一定要側(cè)重于改革的整體性系統(tǒng)性和協(xié)同性，一定要使得的我們的國家制度的供給上層建筑，一定要有利于形成多要素聯(lián)動(dòng)。這個(gè)本質(zhì)上就是由改革的復(fù)雜性和全局性來決定的。

我們簡單來說，我們今天呈現(xiàn)出來的許多問題，它是一個(gè)整體，它絕對(duì)不可能揉碎了掰爛了，分成一個(gè)個(gè)的板塊，給你不同的的系統(tǒng)、不同的部門來解決。而是說一定要形成一個(gè)合力，而且我們制度的系統(tǒng)一定要有助于把不同性質(zhì)的問題加于統(tǒng)合性的來應(yīng)對(duì)和解決。

我們知道2018年我們黨的十九屆三中全會(huì)召開，我們這次三中全會(huì)的主題是強(qiáng)調(diào)黨和國家的機(jī)構(gòu)改革。實(shí)際上黨和國家的機(jī)構(gòu)改革從國家治理體系來講，實(shí)際上就是落實(shí)國家治理體系、治理能力的現(xiàn)代化的一個(gè)重要的方面。其中黨和國家的職能體系是這個(gè)治理體系的核心，只有黨和國家的職能體系，我們才能形成一個(gè)整體一個(gè)核心，我們才能進(jìn)一步的從更廣泛的市場(chǎng)社會(huì)專業(yè)組織形成更高效的協(xié)同。

那么從改革的推動(dòng)過程來看，我們也意識(shí)到這次改革層面相當(dāng)高。這次改革你可以看到它是一個(gè)橫穿縱貫黨政軍群體制的一次改革。我們已經(jīng)充分意識(shí)到我們要充分調(diào)動(dòng)這個(gè)黨政軍群各方面的力量，使它就更進(jìn)一步就黨和國家的職能體系形成一個(gè)更加系統(tǒng)完備，機(jī)構(gòu)的配置更加科學(xué)，職能的配置更加優(yōu)化，最后能協(xié)同高效運(yùn)行的一個(gè)體制。所以應(yīng)該說這次改革是真正凸顯我們制度自信的一次改革。也能夠理解國家治理體系和治理能力建設(shè)的根本就是在于完善中國特色社會(huì)主義制度體系。

出品人：葉俊東

總監(jiān)制：王運(yùn)才 丁玫 王永前

監(jiān)制：孫愛東 許小丹

統(tǒng)籌：史勁松

導(dǎo)演：蓋藝騰 馬小蘢 侯巖同

攝影：袁帥 朱祥龍 高文斌

剪輯：王福麗 韋含笑 馬康寧

主講人：樊鵬

制作：半月談新媒體中心

指導(dǎo)：中央網(wǎng)信辦移動(dòng)管理局