用法治建設(shè)為全面深化改革保駕護(hù)航，用依法治國推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

加強(qiáng)對建筑物業(yè)主權(quán)利的保護(hù)，增加規(guī)定居住權(quán)，強(qiáng)化對債權(quán)實(shí)現(xiàn)的保護(hù)力度……日前，民法典各分編草案提請全國人大常委會(huì)審議，這是民事立法中的一件大事。法治建設(shè)的鏗鏘步履，呼應(yīng)著日前召開的中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議，折射出中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)深入推進(jìn)的總體態(tài)勢。

黨的十八大以來，法治與改革兩輪驅(qū)動(dòng)、比翼齊飛，“法治”是治國理政的關(guān)鍵詞。宏觀層面，擘畫全面依法治國的總目標(biāo)和路線圖；中觀層面，民法總則等20余件法律頒布實(shí)施，權(quán)力清單和責(zé)任清單讓法治政府建設(shè)步履堅(jiān)實(shí)，錨定“以良法促善治”的目標(biāo)；微觀層面，落實(shí)法官員額制度、以審判為中心的訴訟制度等司法改革深入推進(jìn)……全面依法治國沿著既定道路蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)推進(jìn)，不斷深化黨對治國理政規(guī)律的把握，釋放出強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

5年多的砥礪前行，為新起點(diǎn)上推進(jìn)全面依法治國開辟了更大空間?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也對法治建設(shè)提出了更高要求。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，如何推動(dòng)司法制度改革涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)？面對社會(huì)矛盾和問題交織疊加，法治建設(shè)如何跟上發(fā)展的腳步？黨的十九大報(bào)告指出，“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”。這就要求我們砥礪攻堅(jiān)克難的信心、增強(qiáng)闖關(guān)奪隘的勇氣、凝聚改革發(fā)展的智慧，用法治建設(shè)為全面深化改革保駕護(hù)航，用依法治國推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這個(gè)背景下，成立中央全面依法治國委員會(huì)，加強(qiáng)對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，可謂正當(dāng)其時(shí)、正當(dāng)其勢。

善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維謀劃全局問題，這是中國改革的成功經(jīng)驗(yàn)。中央全面依法治國委員會(huì)定位于“管宏觀、謀全局、抓大事，既要破解當(dāng)下突出問題，又要謀劃長遠(yuǎn)工作，把主要精力放在頂層設(shè)計(jì)上”，目的就是將全面依法治國作為戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、全局性工程，統(tǒng)籌謀劃、把握重點(diǎn)、整體推動(dòng)?？v觀中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議，提出全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的“10個(gè)堅(jiān)持、1個(gè)明確”，部署今年工作的7個(gè)要點(diǎn)，總體設(shè)計(jì)科學(xué)、改革方向清晰、路徑規(guī)劃明確，將有力促進(jìn)法治中國建設(shè)邁入系統(tǒng)推進(jìn)的新階段。

從4年前的十八屆四中全會(huì)，到如今成立中央依法治國委員會(huì)，“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”的要求一以貫之，這是社會(huì)主義法治最根本的保證，也是全面依法治國最鮮明的特征。近幾年，全面依法治國從理論創(chuàng)新到實(shí)踐探索不斷取得突破，歸根結(jié)底在于把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面。推進(jìn)全面依法治國，一方面要發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保法治建設(shè)不偏航、不迷路，另一方面要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)行進(jìn)在制度化、法治化軌道上。

奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。全面依法治國不僅是為了解決當(dāng)前的問題，更是為了立足長遠(yuǎn)，為民族復(fù)興籌、為子孫萬代計(jì)、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把中央的頂層設(shè)計(jì)落到實(shí)處，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，全面依法治國的目標(biāo)可期，民族復(fù)興將在法治護(hù)航下闊步向前。

《 人民日報(bào) 》（ 2018年08月29日 05 版）