在北京朝陽(yáng)門橋東南角布置的迎接中非合作論壇北京峰會(huì)的花壇。
9月3日,中非合作論壇北京峰會(huì)在北京舉行,本次峰會(huì)的主題為“合作共贏,攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”。中非領(lǐng)導(dǎo)人將再次團(tuán)聚,為中非友好合作畫上新的標(biāo)記。
近來(lái),中非交往密切。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平7月剛剛訪問了非洲4國(guó),而這已是習(xí)近平就任國(guó)家主席以來(lái)第4次訪問非洲。同樣頻密的還有非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到中國(guó)的訪問。3月全國(guó)兩會(huì)閉幕后的短短半個(gè)月內(nèi),就先后有喀麥隆、納米比亞和津巴布韋3個(gè)非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人訪問中國(guó)。9月中非合作論壇北京峰會(huì)期間,又有科特迪瓦、南非等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問。走親戚般的互訪表明,在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化的背景下,中非間希望進(jìn)一步加強(qiáng)友好團(tuán)結(jié)合作,通過攜手構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體,共同應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)。
本次峰會(huì)將通過《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》和《中非合作論壇-北京行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》,反映出中非雙方對(duì)友好合作、互利共贏的共同心聲。中非命運(yùn)共同體的概念最早是由習(xí)近平主席于2013年訪問南非、坦桑尼亞和剛果(布)等非洲三國(guó)時(shí)提出的。習(xí)近平主席還用“真、實(shí)、親、誠(chéng)”四字箴言指出了中非關(guān)系發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)需要秉承的基本理念和原則。他指出,“對(duì)待非洲朋友,我們講一個(gè)‘真’字,開展對(duì)非合作我們講一個(gè)‘實(shí)’字,加強(qiáng)中非友好我們講一個(gè)‘親’字,解決合作中的問題我們講一個(gè)‘誠(chéng)’字?!?/p>
正是秉承“真、實(shí)、親、誠(chéng)”的合作理念,中國(guó)在自身取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果的同時(shí),不斷加大對(duì)非合作力度,希望用中國(guó)發(fā)展所取得的技術(shù)、資金和經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)非洲實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。如在2015年12月中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上,習(xí)近平主席代表中國(guó)政府提出了總額600億美元的中非合作“十大計(jì)劃”,推動(dòng)中非間開展工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融合作、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民合作、公共衛(wèi)生合作、人文合作、和平與安全合作等十個(gè)領(lǐng)域的全方位合作。
自2000年中非合作論壇成立以來(lái),中非合作在貿(mào)易、投資、承包合作、發(fā)展援助、人文交流、金融及安全合作等各個(gè)領(lǐng)域均取得了跨越性的大發(fā)展。中國(guó)不僅自2009年超越美國(guó)連續(xù)8年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó),而且非洲還成為中國(guó)第三大海外投資市場(chǎng)和第二大海外工程承包市場(chǎng)。截至2017年底,中國(guó)對(duì)非各類投資存量已經(jīng)超過1000多億美元,有3500多家中國(guó)企業(yè)在非洲投資經(jīng)營(yíng)。
展望未來(lái),打造中非命運(yùn)共同體需要從政治與經(jīng)濟(jì)兩方面做足功課。在政治層面,中非之間需要不斷凝聚共識(shí),加強(qiáng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流。要加強(qiáng)中非對(duì)彼此政治發(fā)展道路及模式的認(rèn)識(shí)和理解,并在此基礎(chǔ)上相互學(xué)習(xí)借鑒;在經(jīng)濟(jì)層面,則需進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,共建“一帶一路”。非洲當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿θ孕柽M(jìn)一步開發(fā),在資金、技術(shù)及人才等方面既需要“輸血”,還需要“造血”能力的提高。因此,在中非工業(yè)化合作的過程中需注重對(duì)非洲的技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)以及創(chuàng)造就業(yè)方面的支持;在中非金融合作的過程中注重加強(qiáng)對(duì)非洲中小企業(yè)的融資支持;在加強(qiáng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中注重可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目的支持。只有幫助非洲實(shí)現(xiàn)其減貧和發(fā)展的目標(biāo),中非命運(yùn)共同體才能打造得更加堅(jiān)不可摧。
(賀文萍,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員,海外網(wǎng)專欄作者)