用好法制規(guī)章，讓軍隊(duì)黨建在堅(jiān)強(qiáng)保障中穩(wěn)穩(wěn)起航

“一個(gè)現(xiàn)代化國家必然是法治國家，一支現(xiàn)代化軍隊(duì)必然是法治軍隊(duì)。”

沒有法制、沒有規(guī)矩、沒有紀(jì)律，就鍛造不出一支具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的集體，鐵打的營盤就會(huì)變成鍍銅的泥巴。

遙看當(dāng)年北洋水師，建立了精密詳細(xì)的建軍章程，卻因?yàn)橛辛畈恍?，最終多年汗水付諸一旦。

再看羅霄山深處的嘆息和擔(dān)憂，毛澤東對(duì)黨和軍隊(duì)發(fā)展深懷憂慮，提出的“三大紀(jì)律”成為我軍多年行事的準(zhǔn)則。

2012年12月，黨的十八大剛剛閉幕，習(xí)主席在視察廣州戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)時(shí)首次鮮明提出“依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基?！?/p>

軍隊(duì)的發(fā)展離不開黨建，軍隊(duì)黨建必須要法治護(hù)航。

要著力提升官兵的法治思維。強(qiáng)化官兵的法治理念和法治素養(yǎng)，推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍朝深度落實(shí)。長期以來我軍重“人治”、輕“法治”現(xiàn)象普遍，口令大于軍令的問題嚴(yán)重。政策不定、決策不行、施策不力，出了問題不找思路找門路，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一種思維的積弊根深蒂固。必須要強(qiáng)化人治與法治的結(jié)合，深入開展法治宣傳教育，把法治教育訓(xùn)練納入部隊(duì)教育訓(xùn)練體系。軍隊(duì)法治建設(shè)是我國全面推進(jìn)依法治國的深刻補(bǔ)充，是全面依法治國之圖在軍隊(duì)層面的展開。必須要大力培育法治文化，將它納入強(qiáng)軍文化建設(shè)的體系。提升黨支部全面建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)能力，要讓官兵相信依法治軍，要讓他們有問題第一想到的是依法維權(quán)而不是“走后門”。要將依法治軍的大思維轉(zhuǎn)化為依法治軍的小細(xì)節(jié)，讓官兵在內(nèi)化的理想信念中體味外化的實(shí)際行動(dòng)。

要著力構(gòu)建依法治軍體系。中國特色軍事法規(guī)制度體系是中國特色社會(huì)主義法制體系的構(gòu)成，是中國特色社會(huì)主義法制體系在軍隊(duì)方向的延伸。軍事法規(guī)制度是軍隊(duì)建設(shè)的基本依據(jù)，建立和完善軍事法規(guī)制度體系是綱舉目張的舉措，同樣也是軍隊(duì)黨的建設(shè)的有力支撐。建立中國特色軍事法制體系必須要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持新時(shí)代我軍現(xiàn)實(shí)軍情，著眼體制弊端、著眼問題需求、著眼發(fā)展大計(jì)，結(jié)合使命任務(wù)和作戰(zhàn)方向在全方位、各領(lǐng)域、全過程中認(rèn)識(shí)和把握。要科學(xué)完善軍事法規(guī)體制機(jī)制，提高軍事法規(guī)制度體系的質(zhì)量和深度。要完善立法監(jiān)察機(jī)制，確保軍事法規(guī)制度落實(shí)的實(shí)效性。構(gòu)建依法治軍體系既要我們從頂層設(shè)計(jì)，把定大方向，又要我們摸著石頭過河，一步一個(gè)腳印，切實(shí)走實(shí)走穩(wěn)。

要著力推動(dòng)依法治軍向基層落實(shí)?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性只有在不斷落實(shí)中才能得到彰顯，同樣也只有在不斷落實(shí)中法規(guī)才能得到更新和發(fā)展。加大法規(guī)制度的落實(shí)，絕不能停在表面，流于形式，絕不能讓法規(guī)制度成為“泥菩薩”“稻草人”。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，對(duì)待問題矛盾不開“天窗”，不留“死角”。要堅(jiān)持依法治軍從嚴(yán)治軍在我黨建軍治軍中的地位作用，牢牢把握“五個(gè)堅(jiān)持四個(gè)體系”，按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，著力實(shí)現(xiàn)依法治軍的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，重點(diǎn)解決“用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件落實(shí)文件、用檢查落實(shí)檢查”及“五多”主要問題，推動(dòng)“黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、官兵依法履職、部隊(duì)依法行動(dòng)”局面的形成。