貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化損害各國利益,不得人心
經(jīng)濟(jì)全球化并非一帆風(fēng)順,逆全球化總是如影隨形。18世紀(jì)以來的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明,什么時(shí)候經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn),世界經(jīng)濟(jì)就繁榮發(fā)展;什么時(shí)候逆全球化抬頭,世界經(jīng)濟(jì)就低迷不振。作為逆全球化的主要表現(xiàn)形式,貿(mào)易保護(hù)主義害人害己,沒有贏家。1930年,美國胡佛政府出臺(tái)了《斯穆特—霍利關(guān)稅法》,大幅提高超過2萬種外國商品的進(jìn)口關(guān)稅,以期減少進(jìn)口,出清國內(nèi)積壓產(chǎn)品。然而事與愿違,貿(mào)易伙伴國紛紛進(jìn)行反制,使美國對外出口急劇下降。這一保護(hù)主義政策被歷史學(xué)家認(rèn)為是使美國深陷大蕭條并給全世界帶來大災(zāi)難的原因之一。當(dāng)前,美國不顧世界各國反對,大范圍挑起貿(mào)易戰(zhàn),成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的最大不確定因素。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì),美國與其他國家進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)所造成的損失,可能會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)3年降低0.5%,全球GDP將因此損失約4300億美元。美國本是經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)者和最大受益者,現(xiàn)在卻成為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和經(jīng)濟(jì)全球化的破壞者,個(gè)中緣由可以概括為三點(diǎn)。
不擇手段轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。美國是西方世界最晚建立社會(huì)保障制度的國家,強(qiáng)資本弱勞工、收入分配嚴(yán)重不公平、社會(huì)嚴(yán)重不平等是美國社會(huì)的痼疾。最近幾十年來特別是21世紀(jì)以來,美國社會(huì)不平等不斷加劇。美國最富有的1%家庭的收入占全國總收入的比重從1978年的9%上升到近年來的20%;美國前10%家庭擁有的財(cái)富占全國所有家庭財(cái)富的比重超過75%,后50%家庭擁有的財(cái)富占比僅為1%。2017年,非洲裔美國人家庭凈資產(chǎn)中位數(shù)僅為白人的10.29%,拉美裔為12.11%。貧富分化、社會(huì)不公等問題在經(jīng)濟(jì)繁榮期容易被掩蓋,在經(jīng)濟(jì)低迷期則會(huì)凸顯出來。2008年國際金融危機(jī)發(fā)生后,美國爆發(fā)了“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng),人們走上街頭,強(qiáng)烈要求改變“1%與99%貧富對立”的不平等現(xiàn)象。然而,美國的收入差距仍在擴(kuò)大,社會(huì)兩極分化愈發(fā)嚴(yán)重,引起中低收入民眾強(qiáng)烈不滿。面對棘手的國內(nèi)矛盾,煽動(dòng)民粹主義、采取霸凌做法,把責(zé)任推卸給他國、挑起貿(mào)易爭端,既能維護(hù)壟斷資本利益,又能轉(zhuǎn)移國內(nèi)公眾視線。
最大限度攫取經(jīng)濟(jì)利益。近年來,新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展,美國在世界經(jīng)濟(jì)中的相對地位有所下降。1960年,美國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重接近40%,2016年下降到24%左右。1995年,美國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中所占比重為19.9%,2008年下降到15.8%。與此同時(shí),新興市場國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重日益提高,2016年達(dá)到38.8%。應(yīng)該看到,新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展,靠的不是發(fā)達(dá)國家的恩賜,而是自身流血流汗的苦干實(shí)干;不是要?jiǎng)诱l的奶酪,而是在努力把世界經(jīng)濟(jì)的蛋糕做大。這些國家在價(jià)值鏈中低端從事利潤微薄的生產(chǎn),源源不斷地向世界提供物美價(jià)廉的商品,促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)繁榮和平衡發(fā)展,提高了人類整體生活水平。占據(jù)價(jià)值鏈高端的美國等發(fā)達(dá)國家從世界市場擴(kuò)大、國際分工深化中受益匪淺,分享著經(jīng)濟(jì)全球化的最大紅利,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均GDP仍然遙遙領(lǐng)先。但是,美國一些人抱持狹隘的零和思維,認(rèn)為別人發(fā)展起來就是自己吃虧了,又是“退群”,又是加征關(guān)稅,一廂情愿地認(rèn)為只要脅迫其他國家作出讓步,自己就能攫取更多經(jīng)濟(jì)利益。
從戰(zhàn)略上遏制別國發(fā)展。為了維護(hù)世界霸權(quán)地位,美國一直防范任何可能追趕的國家。有人曾總結(jié),在美國國際交往邏輯里存在一個(gè)“60%定律”:當(dāng)另一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到美國的60%,并保持強(qiáng)勁增長勢頭之時(shí),美國就會(huì)將其定位為對手,進(jìn)而千方百計(jì)地遏制其發(fā)展。不管是當(dāng)年的蘇聯(lián)、日本,還是現(xiàn)在的中國,概莫能外。挑起貿(mào)易戰(zhàn)不僅是美國攫取更多經(jīng)濟(jì)利益的手段,也是美國遏制中國發(fā)展的重要手段。美國首輪加征關(guān)稅的500億美元中國出口產(chǎn)品,主要針對的是《中國制造2025》中包含的高科技領(lǐng)域,反映了美國遏制中國技術(shù)追趕的意圖。為了打壓其他國家,美國罔顧國際規(guī)則、破壞世界經(jīng)濟(jì)秩序,想要拆經(jīng)濟(jì)全球化的臺(tái)補(bǔ)自家的墻,筑起高高的貿(mào)易壁壘。但是,歷史總是按照自己的規(guī)律向前發(fā)展的,經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流,想要?jiǎng)儕Z一個(gè)大國的發(fā)展權(quán)更是違背歷史規(guī)律、喪失國際道義之舉。如果身體已進(jìn)入21世紀(jì),而腦袋還停留在過去,停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代里,停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi),結(jié)果必然是損人不利己。