中國通過舉辦進博會向世界展示出堅持擴大開放、融入世界的決心。中國提出的促進世界貿易繁榮的務實行動,更為開放、創(chuàng)新、包容的世界發(fā)展,貢獻出了中國方案。
2018年11月5日,首屆中國國際進口博覽會在上海隆重召開。這既是今年中國主場外交的收官之作,同時也是在全球經濟增長前景不明、投資下降和貿易增速減緩,特別是部分國家貿易保護主義抬頭,全球經濟一體化和多邊貿易體系遭遇嚴重挑戰(zhàn)的大背景下,中國作為全球第二大經濟體、全球第一大出口國和第二大進口國,如何看待當下全球貿易和未來發(fā)展,并如何以自身實際行動維護全球多邊貿易開放秩序的態(tài)度展示。
中國國家主席習近平在開幕式上發(fā)表主旨演講“共建創(chuàng)新包容的開放型世界經濟”,再次明確發(fā)出中國擴大開放的聲音,并提出了清晰而務實的對外開放系列舉措。這無疑向外界清楚地表明,中國將通過繼續(xù)擴大開放融入世界市場,并通過創(chuàng)新與包容普惠的發(fā)展方式,與世界共同分享發(fā)展的紅利與未來。
2008年全球金融危機以來,全球貿易雖然實現恢復性增長,但貿易增長已經不再是世界經濟增長的核心驅動力和領先指標。在過去的2017年,全球貿易增長達到了4.7%。這也是過去六年間漲幅最大的年份。但是進入2018年以來,由于各種復雜因素的影響,全球貿易增長的環(huán)比出現了明顯下降。
在進口方面,2018年二季度環(huán)比,亞洲增長-1.4%,歐洲增長0.3%,北美洲增長-0.1%,中南美洲增長1.4%;同時在出口方面,亞洲增長-2.2%,歐洲增長0.7%,北美洲增長3%,中南美洲增長-2.4%,出現了區(qū)域性不均衡。而以全球貿易增長率和全球GDP增長率的比值來看,2008年全球金融危機后平均水平回落到1左右,遠低于上個世紀90年代“貿易黃金時代”的2.5平均水平。而作為驅動全球貿易增長動力之一的全球外商直接投資,更是在2015年出現了拐點性下滑,2017年全球投資下降了23%,其中跨境“綠地投資”大幅減少,使得全球,特別是發(fā)展中國家的中長期貿易增長前景堪憂。
因此,在全球經濟增長出現非均衡和極化,全球貿易增長穩(wěn)定性脆弱的當下,全球貿易增長不僅急需新的動力機制輸入,同時也特別需要潛力市場的挖掘和擴大。首屆中國國際進口博覽會的召開恰逢其時,通過專項進口的制度性安排,并同時搭建“6+365”的可持續(xù)運轉平臺,擴大中國的對外需求,無疑是世界貿易可持續(xù)增長的希望,給當下全球貿易增長注入了新的動力機制。
分析當下全球投資和貿易增長的隱憂和不確定性,我們可以看到,全球經歷了上世紀90年代的高速全球化,特別是歐盟、北美自由貿易協(xié)定和東盟等區(qū)域一體化紅利的釋放后,全球投資與貿易增長動力機制出現了耗散與衰退。全球投資與貿易空間如何進一步打開,本身就需要各國以開放包容的心態(tài)進行磋商和協(xié)調。
而從目前現實的全球貿易機制安排和設計上,我們也可以看到,自2014年全球簽署25個自由貿易協(xié)定以來,近年來規(guī)模性、有效性的區(qū)域與雙邊自由貿易協(xié)定落實性都在明顯下降,這不僅使得全球貿易增長缺乏機制性保障,同時也體現出全球貿易保護主義和單邊主義行動的增加。而這將威脅戰(zhàn)后建立的全球自由貿易制度和多邊貿易體系。
我們應該看到,封閉、保守和孤立從來不是解決全球問題和自身問題的靈丹妙藥。歷史經驗已經證明,只有通過開放和包容,最終實現普惠發(fā)展,才是全球走向良性治理的根本之路。事實上,對于全球化和經濟一體化而言,全球產業(yè)鏈的建立是跨國家、跨區(qū)域符合要素分工市場規(guī)律的現實體現,也是世界經濟持續(xù)增長和全球貿易擴大的基礎。任何以孤立和保守主義為出發(fā)點的政策,并不能改變市場規(guī)律本身,也不會給自身國家和全球人民帶來希望和福祉。而中國進博會的召開,釋放出強烈的開放信號,是對當下全球保守思潮的明確回應,也充分體現了中國作為國際大國的責任擔當。
結合中國自身改革開放的歷程,我們可以看到,中國作為全球最大的發(fā)展中國家,通過自身開放而融入世界,并通過吸收外資而逐步嵌入世界產業(yè)鏈,中國的發(fā)展是世界共同發(fā)展的有機組成部分,也是擴大開放的結果。通過改革開放而發(fā)展和逐步富裕起來的中國,目前已經培育起近4億人左右的中等收入群體。他們對于美好生活的追求,使得他們有能力提高自身生活水平和質量,可以更多地接納全球市場的產品。同時,中國經濟增長模式從投資、出口拉動型向消費和中高端制造轉變,也需要通過擴大進口來實現。
為了體現中國擴大進口的決心,在本次進口博覽會開幕式上,中國國家主席習近平鄭重宣布,預計未來15年,中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元。而2017年,全球商品進口額為17萬多億美元,服務是5萬多億美元??梢?,這將為全球貿易提供巨大的市場空間。另外,中國將持續(xù)放寬市場準入,特別是服務市場的開放。這將為外資高水平投資和貿易活動打開空間,同時營造符合國際標準的營商環(huán)境。加強對知識產權的保護與探索差別化的自由貿易試驗區(qū)深化改革等系列措施,將極大地在制度和政策設計上保障中國開放空間的擴大。我們相信,以中國的市場規(guī)模和潛力釋放,特別是政策和制度性紅利的釋放,一定會為當下疲弱的全球投資與貿易增長提供新的平臺和新的機遇。
毋庸置疑,無論是在會展規(guī)模、參展商品的覆蓋性和層次性,還是在展會平行論壇的設計上,進博會作為世界專項進口博覽會的創(chuàng)舉,必將載入全球經濟貿易發(fā)展的史冊。中國通過舉辦進博會向世界展示出堅持擴大開放、融入世界的決心。中國提出的促進世界貿易繁榮的務實行動,更為開放、創(chuàng)新、包容的世界發(fā)展,貢獻出了中國方案。