作者：廈門(mén)大學(xué)廉政建設(shè)研究中心 趙正堂

11月7日，習(xí)近平總書(shū)記向第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀信，號(hào)召各國(guó)深化務(wù)實(shí)合作，以共進(jìn)為動(dòng)力、以共贏為目標(biāo)，走出一條互信共治之路，讓網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體更具生機(jī)活力。廣大黨員干部要提高站位，善用互聯(lián)網(wǎng)思維，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好推動(dòng)發(fā)展、造福人民。

當(dāng)今世界，正在經(jīng)歷一場(chǎng)與以往相比更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)不斷取得突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。能否把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能，將在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和未來(lái)發(fā)展。這就需要黨員干部熟悉現(xiàn)代信息技術(shù)特點(diǎn)，熟悉數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，善用互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。

所謂互聯(lián)網(wǎng)思維，即運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的范式、方法、工具來(lái)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的思維方式。習(xí)近平總書(shū)記用八個(gè)字闡述互聯(lián)網(wǎng)思維的精髓：互聯(lián)互通共享共治?；ヂ?lián)網(wǎng)思維強(qiáng)調(diào)民主、開(kāi)放、參與，注重“我思獻(xiàn)人人、人人助我思”?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展需要大家共同參與，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則也需要大家共同制定、互相尊重。

習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合號(hào)召創(chuàng)造互信共治的數(shù)字世界，攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，向世界展示了中國(guó)推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方向邁進(jìn)的誠(chéng)意。早在2014年11月19日致首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀詞中，習(xí)近平總書(shū)記就提出，“中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”。注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大輿論宣傳作用，引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間健康有序發(fā)展，是習(xí)近平總書(shū)記的一貫主張。習(xí)近平總書(shū)記高度重視互聯(lián)網(wǎng)治理工作，提出營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境的目標(biāo)，大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，為新時(shí)代網(wǎng)信工作提供了遵循。

善用互聯(lián)網(wǎng)思維，就要把互聯(lián)網(wǎng)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量。2016年4月19日，習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。要著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。這一重要論述為黨員干部把握互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中的地位作用，增強(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的各類(lèi)資源流動(dòng)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的意識(shí)，具有重大指導(dǎo)意義。

善用互聯(lián)網(wǎng)思維謀發(fā)展，就要以網(wǎng)惠民，讓人民群眾的生活因互聯(lián)網(wǎng)而更美好?；ヂ?lián)網(wǎng)早已成為一種社會(huì)資源、社會(huì)設(shè)施，通過(guò)不斷推陳出新的免費(fèi)平臺(tái)接入到數(shù)以萬(wàn)計(jì)的流量通路，國(guó)家依靠互聯(lián)網(wǎng)普惠大眾成為了可能。習(xí)近平總書(shū)記十分重視互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)技術(shù)在提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中的應(yīng)用。他要求辦好網(wǎng)絡(luò)教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，黨員干部要順應(yīng)趨勢(shì)、革新思維，整合資源、強(qiáng)化民生，善用互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)各項(xiàng)工作。

以精準(zhǔn)扶貧為例，以互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋精準(zhǔn)扶貧”模式大有可為。在夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)上，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立扶貧信息數(shù)據(jù)庫(kù)，匯集扶貧對(duì)象信息，按照致貧原因、不同需求等分類(lèi)管理、因戶(hù)施策，“互聯(lián)互通”，挖掘扶貧對(duì)象的深層需求，提高扶貧精準(zhǔn)度及工作效率。在暢通信息渠道上，可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”為扶貧對(duì)象提供更及時(shí)有效的信息，創(chuàng)新信息發(fā)布渠道，對(duì)接各方資源，實(shí)時(shí)更新情況，“共享共治”，對(duì)扶貧對(duì)象采取具有訂制特征的幫扶措施。在增強(qiáng)造血功能上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)扶貧對(duì)象利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)地區(qū)實(shí)際，邀請(qǐng)相應(yīng)電商專(zhuān)家為貧困群眾進(jìn)行培訓(xùn)，搭建扶貧對(duì)象互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，改善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，支持物流、快遞公司分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)站點(diǎn)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等充分融合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開(kāi)創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新局面?？傊瑥V大黨員干部要在以互聯(lián)網(wǎng)思維提升精準(zhǔn)扶貧的服務(wù)水平、提高貧困對(duì)象的自身發(fā)展能力上下功夫。

在政府服務(wù)方面，以“互聯(lián)網(wǎng)＋政府服務(wù)”提升政府效能值得期待。黨的十九大報(bào)告要求，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。黨員干部要樹(shù)立開(kāi)放、協(xié)作、共享、共治的服務(wù)思維，重視社會(huì)公眾的參與和體驗(yàn)，吸引更多的企業(yè)和市民參與到公共服務(wù)的供給中；重視上下聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)各層級(jí)、各部門(mén)的銜接配合和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建跨部門(mén)、跨層級(jí)一體化的服務(wù)機(jī)制。要善用互聯(lián)網(wǎng)手段，打造大數(shù)據(jù)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，以政務(wù)數(shù)據(jù)資源為抓手，以大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)為技術(shù)支撐，構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，做到審批標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化。要建立完善線上線下相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)模式，使網(wǎng)上辦事與網(wǎng)下辦事有機(jī)結(jié)合，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化和智能化的政務(wù)服務(wù)。總之，“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”重在堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，使政務(wù)處理更高效、更集約和更透明，同時(shí)，滿足新時(shí)代背景下政府發(fā)展的需求與趨勢(shì)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做互聯(lián)網(wǎng)思維的引導(dǎo)者和教育者，引領(lǐng)廣大干部群眾投身互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用中，將互聯(lián)網(wǎng)思維落實(shí)到具體工作中去，提高輿論引導(dǎo)能力、社會(huì)治理能力，強(qiáng)化公仆意識(shí)，真正做到“互聯(lián)互通、共享共治”，為推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。