1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)，選舉產(chǎn)生了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，開啟了我們黨40年管黨治黨和反腐敗的光輝歷程。改革開放初期，全黨認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，搞好黨風(fēng)，嚴(yán)肅黨紀(jì)，治愈“文化大革命”給黨造成的創(chuàng)傷，保證我國從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到各條戰(zhàn)線改革的順利進(jìn)行。鄧小平同志南方談話和黨的十四大后，黨中央作出了加大反腐敗斗爭力度的決策，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，保證從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制順利轉(zhuǎn)換。黨的十六大后，我們黨加大懲治和預(yù)防腐敗力度，著力解決市場化城鎮(zhèn)化中損害群眾利益的突出問題，為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供有力保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。值此改革開放40周年之際，思考我們黨管黨治黨和反腐敗的實(shí)踐，主要有以下幾點(diǎn)啟示。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

回望建黨97年，總結(jié)改革開放40年，一條管黨治黨和反腐敗的根本啟示是：任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在這個(gè)問題上犯錯(cuò)誤往往是災(zāi)難性的、顛覆性的。革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志在《井岡山的斗爭》中指出：“連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因?！笔粚萌腥珪?huì)后，黨中央撥亂反正，在《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)沒有錯(cuò)誤，但是黨和人民的親密團(tuán)結(jié)必定能夠糾正這種錯(cuò)誤，任何人都不能用黨曾經(jīng)犯過錯(cuò)誤作為削弱、擺脫甚至破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)的理由?！备母镩_放初期，鄧小平同志告誡全黨：“如果沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不搞社會(huì)主義，不搞改革開放，就嗚呼哀哉了，哪里能有現(xiàn)在的中國？”進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平總書記指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取一系列重大措施，糾正了一個(gè)時(shí)期以來的模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，扭轉(zhuǎn)了一些地方和部門存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失現(xiàn)象，使“黨的領(lǐng)導(dǎo)”沒有成為“一句空話”。這些年來，各級(jí)黨組織自上而下地壓緊壓實(shí)、強(qiáng)化細(xì)化管黨治黨和反腐敗的政治責(zé)任，取得了正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的卓著成效，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，我們不知還要爬多少坡、過多少坎，只要全黨緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，就一定能形成萬眾一心、無堅(jiān)不摧的磅礴力量。

堅(jiān)持以人民為中心，管黨治黨和反腐敗必須順乎民心、取信于民

十一屆三中全會(huì)后，中央紀(jì)委成立伊始，在“積案如山”“積信如山”的情況下，發(fā)揚(yáng)對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“走后門”、領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化等問題進(jìn)行通報(bào)，要求各單位依靠群眾找出糾風(fēng)整紀(jì)重點(diǎn)，辦一件，成一件，鞏固一件。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨緊緊抓住群眾反映最強(qiáng)烈的征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等問題，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭之中。從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定入手，糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象；堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，加大整治群眾身邊腐敗問題力度，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪等問題，對(duì)扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為嚴(yán)懲不貸。黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭試出了人心向背。以新時(shí)代的歷史擔(dān)當(dāng)和寬闊視野，黨的十九大報(bào)告指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力”，號(hào)召全黨“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”。改革開放40年走過的道路啟示我們，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，研究新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的變化，切實(shí)解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

深化標(biāo)本兼治、破立并舉，既要堅(jiān)決減存量遏增量，又要與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)制度改革創(chuàng)新

改革開放之初，同志們就認(rèn)識(shí)到：整頓黨風(fēng)如同醫(yī)生醫(yī)病一樣，不能光治標(biāo)不治本，治標(biāo)同治本要結(jié)合起來。上世紀(jì)90年代，黨中央作出了加大反腐敗斗爭力度的重大決策，正式提出“懲治腐敗，要作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓，標(biāo)本兼治，綜合治理，持之以恒”。在較長時(shí)間的標(biāo)本兼治實(shí)踐里，各地區(qū)各部門通過狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，筑起思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線，同時(shí)從腐敗多發(fā)領(lǐng)域入手推進(jìn)行政審批、財(cái)政管理和干部人事等制度改革，對(duì)教育、制度、監(jiān)督、改革等治本措施進(jìn)行探索，取得了成效和進(jìn)展，但也出現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察力量發(fā)散、反腐敗的主責(zé)主業(yè)不聚焦等問題和不足。黨的十八大以來，我們黨深化對(duì)標(biāo)本兼治的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，在治標(biāo)方面提出“當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”，充分發(fā)揮以霹靂手段懲治腐敗的震懾作用。在治本方面，全面深化改革的同時(shí)，從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)出發(fā)賦予治本更新更實(shí)更為根本的內(nèi)容。比如，把政治建設(shè)作為解決黨內(nèi)各種問題的根本性建設(shè)；把加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)等作為治本之策；健全黨和國家監(jiān)督體系，把制度建設(shè)貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，不斷扎緊制度籠子等。在標(biāo)本兼治方面，提出“標(biāo)本兼治，關(guān)鍵在治，治是根本”。從黨中央到省市縣黨委，從中央部委黨組（黨委）到基層黨支部，緊緊抓住“治”這個(gè)要害，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。黨的十八大以來深化標(biāo)本兼治的實(shí)踐，對(duì)于從嚴(yán)管黨治黨和反腐敗起到了正本清源、撥正船頭的歷史作用。成功的實(shí)踐啟示我們，要保持戰(zhàn)略定力，深化標(biāo)本兼治，興利除弊、破立并舉，既要從具體問題入手，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，又要與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)制度改革創(chuàng)新，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

從嚴(yán)管黨治黨和反腐敗一刻不能松，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

1982年，面對(duì)十年內(nèi)亂造成黨紀(jì)廢弛的情況，黨的十二大提出，“要在今后五年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)?！焙髞砦覀凕h逐漸認(rèn)識(shí)到，“黨風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)”，要貫徹“一要堅(jiān)決，二要持久”的方針；黨風(fēng)建設(shè)必須持之以恒，作為經(jīng)常工作，不采取搞運(yùn)動(dòng)、搞突擊的辦法。黨的十四大確定了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)后，有的同志認(rèn)為，再用上10年、20年的功夫，等社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立完善了，易發(fā)多發(fā)的腐敗問題就會(huì)迎刃而解。歷史的邏輯往往有違人們善良的愿望。這是因?yàn)闆]有考慮到，建立完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，解決許多極其復(fù)雜問題絕非十幾年之功；也沒有考慮到，我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有長期性復(fù)雜性艱巨性，不能企望有短跑便可完勝的捷徑。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。40年實(shí)踐證明，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，決不能跌入“抓一抓、松一松，出了問題再抓一抓、又松一松”這樣的循環(huán)，必須從人民群眾的支持和監(jiān)督中汲取力量，在全面從嚴(yán)治黨的長跑中取得最終勝利。

堅(jiān)持走中國特色反腐倡廉道路

建黨97年特別是改革開放40年的歷程表明：中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不相容，中國特色社會(huì)主義擁有戰(zhàn)勝腐敗的最大制度優(yōu)勢，中國特色反腐倡廉道路是取得成功的必由之路。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，形成了黨的三大優(yōu)良作風(fēng)等，成為中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的根本標(biāo)志，為中國特色反腐倡廉理論奠定了基礎(chǔ)。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，果斷把全黨工作重心轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來，提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”“兩手抓，兩手都要硬”“整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗”等，在開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義道路的同時(shí)，創(chuàng)造性地提出了中國特色反腐倡廉理論。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，深刻把握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的特點(diǎn)和規(guī)律，提出“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，以及反腐敗三項(xiàng)工作格局等，豐富了中國特色反腐倡廉理論。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，提出了黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，對(duì)長期執(zhí)政條件下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行深入有效的探索，深化了中國特色反腐倡廉理論。以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，作出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，提出了一系列全面從嚴(yán)治黨的新理念新舉措新部署，深化、豐富、發(fā)展了中國特色反腐倡廉理論，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就，極大增強(qiáng)了人民群眾對(duì)我們黨的信心、信賴，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。改革開放以來，我們黨管黨治黨和反腐敗取得重大成果的根本原因是有中國特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)，特別是黨的十八大以來形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，為全黨提供了強(qiáng)大思想武器。

以守法崇德向善為導(dǎo)向矯治社會(huì)風(fēng)氣

反腐敗與群眾生活息息相關(guān)，任何時(shí)候都需要全社會(huì)的共同參與。改革開放40年正風(fēng)反腐的實(shí)踐表明，無論是反對(duì)“請(qǐng)客送禮”“走后門”，還是懲治受賄行賄，都應(yīng)注意矛盾運(yùn)行的兩個(gè)方面，一手抓公權(quán)力的腐敗治理，一手抓社會(huì)風(fēng)氣的矯治。社風(fēng)民風(fēng)是由黨風(fēng)政風(fēng)決定的，但有其自身發(fā)展范式，反過來影響黨風(fēng)政風(fēng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，提出構(gòu)建親清新型政商關(guān)系；把培育文明道德風(fēng)尚作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持正確的價(jià)值取向、輿論導(dǎo)向等，這些對(duì)促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化全社會(huì)風(fēng)氣起到了重要的建設(shè)性作用。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，反腐敗斗爭邁步向前，不僅要把黨員干部鍛造為“金剛不壞之身”，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力，還要營造公平清爽的營商環(huán)境，倡導(dǎo)守法崇德向善的社會(huì)風(fēng)尚，使中國的各類企業(yè)、社會(huì)組織擁有更純粹更真實(shí)的社會(huì)責(zé)任和商業(yè)道德，使中國社會(huì)正氣不斷上揚(yáng)，正義更加彰顯，正道越走越寬廣。