來(lái)源：光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》 發(fā)布：2019-04-02 13:13:57
“一帶一路”給世界發(fā)展帶來(lái)的重要啟示
作者：教育部習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆：蘇長(zhǎng)和
“一帶一路”是中國(guó)在國(guó)際關(guān)系中的一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉?！耙粠б宦贰笔橇?xí)近平總書記于2013年分別在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出的有關(guān)當(dāng)今世界共同發(fā)展的一個(gè)重大倡議，該倡議提出以來(lái)，很快在國(guó)際社會(huì)引起積極反響，一大批發(fā)展中國(guó)家和一些發(fā)達(dá)國(guó)家，以及一些重要的國(guó)際組織，積極參與到“一帶一路”國(guó)際大合作之中。當(dāng)今世界正處于重要政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和百年未有之大變局，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字成為擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界各國(guó)各方都在探索人類面臨的共同問(wèn)題的解決途徑，各種方案和舉措在競(jìng)爭(zhēng)和比較中相互借鑒、相互補(bǔ)充?！耙粠б宦贰必S富了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作理念和多邊主義內(nèi)涵，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展提供了重要方案和途徑。
1.世界需要一個(gè)新的共同發(fā)展平臺(tái)
發(fā)展是一個(gè)永恒的話題。實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展、發(fā)展成果如何公平均衡分享，這些問(wèn)題既關(guān)乎各國(guó)內(nèi)部，也是新型國(guó)際關(guān)系建設(shè)面對(duì)的重要問(wèn)題。在世界發(fā)展領(lǐng)域，曾出現(xiàn)多種具有一定影響的發(fā)展模式，這些發(fā)展模式影響范圍有大有小，同時(shí)也留下了許多深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。殖民地模式將自己的發(fā)展建立在損害和犧牲他國(guó)合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，造成了嚴(yán)重不平等的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)后果，給世界帶來(lái)深重的災(zāi)難和痛苦的教訓(xùn)。戰(zhàn)后，隨著殖民地半殖民地體系的瓦解，一大批新興獨(dú)立國(guó)家站了起來(lái)，國(guó)際關(guān)系民主化得到很大的進(jìn)步，但是不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序并沒(méi)有得到根本改變，世界存在明顯的發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中地區(qū)的分野，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)集團(tuán)掌握著國(guó)際金融、貿(mào)易、規(guī)則的制定權(quán)和解釋權(quán)。
“一帶一路”給世界發(fā)展帶來(lái)的重要啟示
人們注意到，在戰(zhàn)后世界發(fā)展史上，能夠真正躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列的發(fā)展中國(guó)家?guī)缀跚缚蓴?shù)，這固然有各方面因素，但是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的結(jié)構(gòu)性和條件性限制無(wú)疑是一個(gè)重要外部原因。如果世界上只有少數(shù)國(guó)家一直發(fā)展得很好，而大多數(shù)國(guó)家一直處于貧困落后狀態(tài)，說(shuō)明世界發(fā)展體系一定出了問(wèn)題。這并不是說(shuō)世界上發(fā)展得好的國(guó)家一定就是得之不義的，更不是將發(fā)展中國(guó)家的貧困和不發(fā)展問(wèn)題完全歸咎于發(fā)展得好的國(guó)家，而是說(shuō)，從新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體建設(shè)來(lái)講，世界各國(guó)需要共同創(chuàng)造一個(gè)均衡、持續(xù)、有利于各國(guó)共同發(fā)展的國(guó)際或地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)體系。戰(zhàn)后至今的世界發(fā)展史上，還有一個(gè)不得不提的教訓(xùn)，就是有的國(guó)家將自己的發(fā)展模式，強(qiáng)行輸出到一些新興獨(dú)立國(guó)家，損害了這些國(guó)家獨(dú)立自主的發(fā)展道路；有的發(fā)展中國(guó)家由于政治經(jīng)驗(yàn)不足，盲目復(fù)制和移植外來(lái)發(fā)展模式，在發(fā)展問(wèn)題上出現(xiàn)曲折和挫折。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界發(fā)展領(lǐng)域還出現(xiàn)一個(gè)新現(xiàn)象，就是發(fā)展問(wèn)題不再只是發(fā)展中國(guó)家的問(wèn)題，一些發(fā)達(dá)國(guó)家同樣面臨再發(fā)展問(wèn)題，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，更加凸顯出發(fā)展議題不再是孤立和割裂的，而是一個(gè)關(guān)系到各國(guó)各方的共同問(wèn)題。
總之，世界上發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題成為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系需要解決的一個(gè)重要難題。正如習(xí)近平總書記在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上的演講中指出的那樣，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要新動(dòng)力，發(fā)展需要更加普惠平衡，貧富差距鴻溝有待彌合。世界需要一個(gè)新的共同發(fā)展平臺(tái)，為21世紀(jì)的國(guó)際關(guān)系增添新的動(dòng)力?！耙粠б宦贰背h正是在這一背景下提出的。
2.“一帶一路”共同發(fā)展平臺(tái)的大智慧
作為世界上一個(gè)新的共同發(fā)展平臺(tái)，“一帶一路”在“立”不在“破”，其并不是要去否定或取代世界上已有的一些發(fā)展倡議和方案，而是通過(guò)提出新的可行計(jì)劃和方案，引領(lǐng)和促進(jìn)國(guó)際關(guān)系的均衡發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。
“一帶一路”倡議努力同主要國(guó)家和地區(qū)已有的地區(qū)合作機(jī)制保持合作對(duì)話關(guān)系，同既有的發(fā)展型國(guó)際組織進(jìn)行交流和溝通。這是“一帶一路”同歷史上陣營(yíng)政治下以對(duì)抗為目標(biāo)的集團(tuán)化經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展機(jī)制的不同之處。國(guó)際上一些以陣營(yíng)政治和勢(shì)力范圍思維解讀“一帶一路”的觀點(diǎn)，恰恰沒(méi)有看到“一帶一路”與既有合作機(jī)制并行共生的特點(diǎn)。這也是“一帶一路”倡議提出以來(lái)，迅速獲得廣泛國(guó)際影響的一個(gè)重要原因。
然而，“一帶一路”又不是對(duì)國(guó)際上既有發(fā)展倡議的簡(jiǎn)單跟從和附和，其體現(xiàn)了中國(guó)這樣一個(gè)新型大國(guó)對(duì)世界前途的理解和思考。中國(guó)秉持共商共建共享理念來(lái)推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，這是由中國(guó)對(duì)國(guó)際關(guān)系的歷史和邏輯的深刻理解所決定的。中華民族歷來(lái)是一個(gè)愛好和平、重視交流的民族，中國(guó)一直堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，也希望世界各國(guó)都走和平發(fā)展道路，一起把和平發(fā)展的理念落實(shí)到自己的政策和行動(dòng)之中；實(shí)際上，中國(guó)發(fā)展道路在世界上的獨(dú)特意義之一，就是像中國(guó)如此規(guī)模的大國(guó)，走出了一條通過(guò)內(nèi)部改革創(chuàng)新而不是對(duì)外侵略殖民的新型發(fā)展道路，為那些想要加快發(fā)展同時(shí)保持自己獨(dú)立性的國(guó)家提供了參考。從邏輯上來(lái)說(shuō)，世界上之所以存在發(fā)展赤字難題，同舊國(guó)際關(guān)系延續(xù)的零和對(duì)抗、勢(shì)力范圍、強(qiáng)權(quán)政治、排他獨(dú)占等思維和實(shí)踐有關(guān)，從而使得國(guó)際關(guān)系一直如丸之走盤，不能升級(jí)到一個(gè)有利于更多國(guó)家及其人民共同發(fā)展的體系之中。一個(gè)新的國(guó)際關(guān)系，不應(yīng)該將個(gè)別國(guó)家的發(fā)展建立在其他國(guó)家不發(fā)展的基礎(chǔ)上，也不能將自身發(fā)展建立在犧牲他人權(quán)益的前提下。因此，“一帶一路”是要避免過(guò)去一些體系的弊端，努力創(chuàng)造一個(gè)均衡、持續(xù)、有利于各國(guó)共同發(fā)展的國(guó)際合作體系，推動(dòng)一種新型國(guó)際關(guān)系的構(gòu)建。
愚者求異，智者求同，仁者求通?！耙粠б宦贰弊鳛橐粋€(gè)更大區(qū)域范圍的國(guó)際合作倡議，并不像一體化理論指示的那樣，形成一個(gè)逐級(jí)發(fā)展的政治共同體。“一帶一路”理論基礎(chǔ)顯然不是人們熟悉的一體化理論，代表的是區(qū)域合作與發(fā)展的互聯(lián)互通理論，通過(guò)發(fā)展階段不同、政治制度各異國(guó)家的聯(lián)通，釋放新的發(fā)展活力。共建“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟；是開放包容進(jìn)程，不是要關(guān)起門來(lái)搞小圈子或者“中國(guó)俱樂(lè)部”；是不以意識(shí)形態(tài)劃界，不搞零和游戲，只要各國(guó)有意愿，我們都?xì)g迎。
3.“一帶一路”是一個(gè)發(fā)展知識(shí)交流互鑒的舞臺(tái)
“一帶一路”還是一個(gè)發(fā)展知識(shí)相互學(xué)習(xí)、交流互鑒的平臺(tái)。“一帶一路”沿線本身就是多樣多彩文明融匯的地方。在文明交流對(duì)話中，分享彼此發(fā)展經(jīng)驗(yàn)方面的知識(shí)，也是“一帶一路”合作的一個(gè)內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，“一帶一路”建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)各國(guó)相互理解、相互尊重、相互信任。
各國(guó)各民族在實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展、發(fā)展成果如何公平均衡分享這些問(wèn)題上，既有可資參考的經(jīng)驗(yàn)，也有引為鏡鑒的教訓(xùn)。從國(guó)家治理到地區(qū)治理，從發(fā)展道路到發(fā)展方式，各國(guó)各政黨亟須相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。在發(fā)展道路問(wèn)題上，各國(guó)應(yīng)該相互尊重，不應(yīng)該將自己的發(fā)展道路強(qiáng)加于他人，同時(shí)，也要秉持開放態(tài)度，積極學(xué)習(xí)借鑒他國(guó)在發(fā)展領(lǐng)域的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)提出的“一帶一路”，并不是輸出中國(guó)的發(fā)展道路，而是倡導(dǎo)各國(guó)在發(fā)展和治理的各個(gè)方面，進(jìn)行廣泛的對(duì)話和交流，這也是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系合作的一個(gè)新領(lǐng)域。中國(guó)在自身發(fā)展歷程中，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域積累了豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其予以理論化系統(tǒng)化，從而形成中國(guó)在發(fā)展方面的知識(shí)體系，以更好地在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行交流和分享。
中國(guó)發(fā)展道路的知識(shí)體系，對(duì)世界發(fā)展不乏啟示意義。就發(fā)展道路知識(shí)體系的比較而言，建立在對(duì)外侵略擴(kuò)張道路基礎(chǔ)上的發(fā)展知識(shí)體系，不應(yīng)該也不能成為后來(lái)國(guó)家現(xiàn)代化道路的模仿對(duì)象，19世紀(jì)后半葉和20世紀(jì)前半葉，有的國(guó)家將此道路作為學(xué)習(xí)的對(duì)象，參與到擴(kuò)張和瓜分他國(guó)的陣營(yíng)中，給其他國(guó)家和民族帶來(lái)災(zāi)難；有的發(fā)展道路知識(shí)體系，在世界上推廣以后強(qiáng)化和鞏固了不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局，這種知識(shí)體系一直飽受詬病和批評(píng)；還有的發(fā)展道路的知識(shí)體系，學(xué)習(xí)和借鑒者在不知不覺(jué)中失去自身的主體性和獨(dú)立性。在這個(gè)意義上，中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主、以內(nèi)部改革創(chuàng)新同時(shí)與外部世界保持合作而探索出來(lái)的發(fā)展道路，其所蘊(yùn)含的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)世界上大部分想要發(fā)展同時(shí)又要維護(hù)自身獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)發(fā)展同時(shí)不以損害犧牲他國(guó)利益為代價(jià)、增進(jìn)自身發(fā)展同時(shí)努力與他國(guó)一起共同發(fā)展的國(guó)家，是有重要參考價(jià)值的。這也正是“一帶一路”倡議給世界共同發(fā)展帶來(lái)的重要啟示所在。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年04月02日 06版）
