來源：中國社會科學(xué)網(wǎng) 發(fā)布：2019-04-21 17:46:03
2016年4月19日,習(xí)近平總書記主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話,對推進我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)作出全面部署。他特別指出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用,強調(diào)“群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去”,“善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作,是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項本領(lǐng)。”這為我們在5G視閾下加強網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境建設(shè),提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全媒體語境下精準施政能力等方面指明了正確方向,提供了根本遵循,也為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供了不竭動力。
中國已全面進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代
1969年,互聯(lián)網(wǎng)誕生,50年來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度之快,對社會生活影響之深令人嘆為觀止。當前,我國已全面進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代,第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2018年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達8.29億,其中手機網(wǎng)民規(guī)模達8.17億。隨著三大運營商公布5G通訊商用時間表,5G通訊技術(shù)將全面進入我們的生活,中國在移動互聯(lián)技術(shù)上的突破,將實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展質(zhì)的飛躍。目前,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)達成普遍共識稱2019年為5G元年,認為5G技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展50年來的一次重大突破,5G時代第一個手機電話已經(jīng)被撥通,且在上海、北京等地,配套基站及應(yīng)用場景正在不斷豐富。
從技術(shù)角度來看,5G以其百倍于4G的速度、低時延、避免網(wǎng)絡(luò)擁堵等特點,將推進社會全面進入“萬物皆媒,人機共生”的智媒時代。傳播學(xué)者麥克盧漢曾提出著名的“媒介即訊息”“媒介即人的延伸”等理論,從媒介技術(shù)發(fā)展角度來看,5G技術(shù)的廣泛應(yīng)用,勢必對網(wǎng)絡(luò)信息傳播帶來新的變化,對傳播渠道和傳播內(nèi)容的影響更是巨大。公眾在高速網(wǎng)絡(luò)支持下,對視頻類信息的獲得將更加活躍,甚至有互聯(lián)網(wǎng)專家認為,5G時代視頻流將成為主要的信息表達形式,全民進入“直播無處不在,無人不播”的新傳播時代。
5G技術(shù)的商用及民用推廣,是習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想的重要實踐,是中國在互聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)上的彎道超車,其對社會而言必將產(chǎn)生廣泛的正面效應(yīng),但同時也應(yīng)看到5G時代的來臨,將為網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境“自凈化”能力將受到進一步?jīng)_擊。網(wǎng)絡(luò)謠言傳播速度更快、傳播范圍更廣,公眾與媒介的邊界將會模糊甚至消失,媒介的權(quán)威性和專業(yè)性可能會進一步消解。公眾意見的表達渠道更加多元,各類輿情發(fā)酵的速度、傳播的范圍、影響的程度都將進一步擴大等。
基于5G技術(shù)的技術(shù)價值和社會價值,我們更應(yīng)正視5G時代的問題和挑戰(zhàn),加強網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境生態(tài)建設(shè),特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,更應(yīng)主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)變化發(fā)展,掌握其規(guī)律,運用其規(guī)律,真正實現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾,以網(wǎng)絡(luò)溝通群眾,以網(wǎng)絡(luò)助益工作。習(xí)近平總書記在“4·19”重要講話中指出:“凝聚共識工作不容易做,大家要共同努力。為了實現(xiàn)我們的目標,網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。”5G時代的到來,將為構(gòu)建5G時代的輿論場同心圓,實現(xiàn)網(wǎng)信事業(yè)快速發(fā)展帶來新的變化和挑戰(zhàn)。
基于有限的時間窗口,著力提升輿情快速反應(yīng)新要求
相較于現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)傳輸速度,5G時代給網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件快速傳播提供了可能性。此前,國務(wù)院辦公廳曾發(fā)布《〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則》,明確要求涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,要快速反應(yīng),最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。而這一時效限定,將在5G時代面臨新的挑戰(zhàn)。
隨著5G技術(shù)的全面應(yīng)用,視頻傳播、手機直播將無處不在,正如第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2018年12月,網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模高達6.12億,使用率為73.9%。輿情事件從萌芽到發(fā)酵再到全面爆發(fā),時間將被大幅度壓縮,同時“碎片化”的信息傳播和不斷反轉(zhuǎn)的輿論走向,將對各級政府及網(wǎng)信部門輿情處置、快速響應(yīng)提出了新的要求,傳統(tǒng)的輿情處置手段,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部簡單粗暴的“刪堵封”將面臨“失靈”的風(fēng)險。同時,首次官方權(quán)威發(fā)布信息的準備時間窗口將越來越小,“黃金回應(yīng)時間”將越來越短。
基于消失的傳播邊界,切實加快全媒體傳播體系新實踐
5G時代的來臨,將極大限度的打破人與人、人與物、物與物的空間聯(lián)系和時間聯(lián)系,同時,也將打破媒體與人,媒體與媒體之間的邊界,將會出現(xiàn)越來越多的跨時空、跨渠道傳播。同時伴隨5G技術(shù)應(yīng)用而來的4K、8K技術(shù),VR、AR技術(shù)等將使傳播信息的細節(jié)無限放大。
2019年1月25日,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局全媒體時代和媒體融合發(fā)展第十二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào):“全媒體不斷發(fā)展,出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體,信息無處不在、無所不及、無人不用,導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化,新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)?！薄叭襟w傳播體系”將引領(lǐng)中國媒體融合進入“下半場”,媒介間邊界將逐步消失,全媒體時代全面來臨。
傳統(tǒng)媒介環(huán)境下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部往往對“線下”面對面溝通較為得心應(yīng)手,而對網(wǎng)絡(luò)上的“鍵對鍵”溝通重視不足,甚至視網(wǎng)絡(luò)溝通為“洪水猛獸”。在未來5G廣泛應(yīng)用的時代,信息傳播主體“傳”與信息接受主體“受”之間的信息流動方向更加多元,流動速度更加快速,形成多頭鏈接。
基于多變的輿論環(huán)境,積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)傳播新挑戰(zhàn)
近年來,多個網(wǎng)絡(luò)輿情事件都經(jīng)歷了“輿論反轉(zhuǎn)”“后真相”。雖然最終真相大白,但伴隨輿情事件的發(fā)酵,各方聲音混雜,對構(gòu)建健康有序的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境,弘揚社會主義核心價值觀產(chǎn)生了一定的負面影響。2018年11月,重慶公交事件引發(fā)全國關(guān)注,輿論一開始集中指向公交對向行使的女司機,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)暴力泛濫,認為正是女司機導(dǎo)致了這場悲劇的出現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)人肉隨之展開,“女司機”成為一個極具偏見意味的詞匯。隨后,警方公布涉事公交車內(nèi)視頻錄像,再次震驚輿論場。前后輿情反轉(zhuǎn),帶來的卻是來勢洶洶的網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)謠言,公眾在各類“碎片化”信息中“拼湊”著所謂的“真相”,直至視頻公布?？梢灶A(yù)見,5G技術(shù)的廣泛應(yīng)用,此類“現(xiàn)場視頻”將會更多的進入公眾視野,親見感、沖擊感將會導(dǎo)致輿情事件發(fā)酵進一步升級。
4月16日,國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布《2018年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢綜述》年度報告指出,網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益突出,網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險不斷向政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。隨著互聯(lián)網(wǎng)進一步普及,5G技術(shù)的廣泛應(yīng)用,輿論環(huán)境將面臨更加復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)。針對5G技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的影響和變化,我們必須始終保持清醒認識和高度警惕,才能在積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)傳播新挑戰(zhàn)中,做好新時代網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)建設(shè)這篇大文章。
5G技術(shù)條件下扎實推進網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境建設(shè)的著力點
習(xí)近平總書記“4·19”重要講話發(fā)表三年以來,中國在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)治理方面取得積極成果,網(wǎng)絡(luò)核心關(guān)鍵技術(shù)的不斷突破,《網(wǎng)絡(luò)安全法》等互聯(lián)網(wǎng)法律、法規(guī)落地實施,使構(gòu)建良好的輿論生態(tài)環(huán)境具有更加堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)。接下來,5G技術(shù)條件下有效推進網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境建設(shè),迫切需要在以下三個方面重點發(fā)力。
一是掌握5G時代輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分重視5G技術(shù)廣泛應(yīng)用所帶來的技術(shù)價值和社會價值,但同時應(yīng)保持清醒的認識和時刻的警惕性,以更加開放的姿態(tài)主動擁抱互聯(lián)網(wǎng),尊重互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律,掌握5G時代輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。借助5G時代大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)優(yōu)勢,精準把握傳播渠道、傳播內(nèi)容以及廣大群眾的重點關(guān)切,真正實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”。比如:“學(xué)習(xí)強國”APP上線,人民日報主動策劃的多個宣傳活動,多家主流媒體、地方政府入駐“抖音”平臺通過短視頻形式傳導(dǎo)正能量等,都精準把握了群眾的需求,主動出擊,占領(lǐng)主動傳播的制高點。
二是加快推進網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境建設(shè)。營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境,離不開網(wǎng)絡(luò)正能量的傳播,只有把正能量通過廣大群眾喜聞樂見的形式進行傳播,實現(xiàn)傳播效果入腦入心,才能凝聚各方共識,形成線上線下同心圓。應(yīng)以習(xí)近平總書記“4·19”重要講話為指引,結(jié)合5G技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用情況,加快布局5G視閾下的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境建設(shè)。正如習(xí)近平總書記在“4·19”重要講話中指出的那樣:“我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度,依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間?！?/p>
三是提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部全媒體時代媒介素養(yǎng)。習(xí)近平總書記在“1·25”重要講話中重點概括了全媒體時代的具體特征,以5G技術(shù)為代表的新一代通訊技術(shù)將會加速全媒體時代的全面到來,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部急需提升在全媒體語境下的媒介素養(yǎng)。全媒體時代的媒介素養(yǎng),既包括網(wǎng)上聯(lián)系群眾的能力、領(lǐng)導(dǎo)干部用網(wǎng)、上網(wǎng)的能力,又包括尊重網(wǎng)絡(luò)規(guī)律、處置網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。習(xí)近平總書記在“4·19”重要講話中進一步指出:“形成良好網(wǎng)上輿論氛圍,不是說只能有一個聲音、一個調(diào)子,而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪,不能超越了憲法法律界限”,“對網(wǎng)上那些出于善意的批評,對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提的,不論是和風(fēng)細雨的還是忠言逆耳的,我們不僅要歡迎,而且要認真研究和吸取?！边@也告誡廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,對網(wǎng)絡(luò)聲音應(yīng)充分重視但不能恐慌躲避,應(yīng)主動提升自身的媒介素養(yǎng),從容應(yīng)對新時期網(wǎng)絡(luò)輿論紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實挑戰(zhàn),更要“科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平,使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”,才能在不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)過程中,推動網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略扎實落地。
【本文是中國傳媒大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助項目“‘四全’媒體時代的意識形態(tài)引領(lǐng)工作研究”、中國傳媒大學(xué)2018年“雙一流”科研項目“基于大數(shù)據(jù)的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精準傳播研究”的階段性成果】
(作者系中國傳媒大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、互聯(lián)網(wǎng)信息研究院博士生導(dǎo)師、北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心中國傳媒大學(xué)研究基地研究員;中國傳媒大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)信息研究院博士研究生)
