中俄合作具有強大內(nèi)生動力和戰(zhàn)略價值

尚月 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞研究所副研究員

2019年6月5-7日，習(xí)近平主席對俄羅斯進(jìn)行國事訪問，作為主賓出席第23屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇并發(fā)表講話。在中俄建交70周年之際，兩國再次提升雙邊關(guān)系定位，簽署“發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”及“加強當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”聯(lián)合聲明、達(dá)成多項雙邊合作文件。在強大的內(nèi)生動力驅(qū)動和復(fù)雜的國際形勢推動下，中俄關(guān)系歷久彌堅，戰(zhàn)略價值進(jìn)一步凸顯。

中俄合作的內(nèi)生動力源源不斷

首先，來自于兩國元首外交掌舵領(lǐng)航。2013年以來，習(xí)近平主席已8次到訪俄羅斯，兩國元首在雙、多邊場合會晤近30次。兩國元首惺惺相惜，具有高山流水之默契。早在2013年，習(xí)近平主席作為國家元首首次訪俄時，就曾表示“與普京總統(tǒng)性格很相似”。

此訪前，習(xí)近平主席親切地稱普京為“交往最密切的外國同事和最好的知心朋友”。普京總統(tǒng)此次專程陪同習(xí)近平主席共游家鄉(xiāng)圣彼得堡和涅瓦河，稱中國是“俄最重要的戰(zhàn)略伙伴，俄與任何國家關(guān)系都沒有這樣的廣度和寬度”。

其次，來自于雙方對歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)。中俄關(guān)系不僅經(jīng)歷了建交后的70年風(fēng)雨，更有長達(dá)400年豐富而密切的交往史?；樽畲筻弴闹卸韮蓢?，非常清楚彼此在各自國家發(fā)展和安全方面發(fā)揮著何種重要和深刻的影響。

習(xí)近平主席在中俄建交70周年紀(jì)念大會上指出，“經(jīng)歷中蘇關(guān)系的起伏后……兩國開創(chuàng)性建立“不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方”的新型中俄關(guān)系，為兩國關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。”在1996年確立為“平等信任、面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”之后，兩國關(guān)系定位又得到三次提升。當(dāng)前，雙方更加珍視彼此，堅定視對方為本國外交優(yōu)先方向。

第三，來自于雙邊務(wù)實合作的豐碩成果和巨大潛力。近年來，中俄關(guān)系始終保持在歷史高位，雙方務(wù)實合作持續(xù)向更高水平更快發(fā)展。2018年，中俄貿(mào)易額首破千億美元，中國連續(xù)8年為俄第一大貿(mào)易伙伴國，雙方商定于2024年前將貿(mào)易額提升至2000億美元；中俄原油管線復(fù)線啟動，俄全年對華石油出口超過7000萬噸；兩國在俄羅斯北極亞馬爾LNG項目上實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈合作，中國還將繼續(xù)投資俄北極-LNG2號項目，并參與北極航道建設(shè)。2019年底，中俄東線天然氣管道對華供氣在即，西線天然氣管道談判積極進(jìn)行，中俄跨境“兩橋”即將貫通。此外，兩國在遠(yuǎn)東開發(fā)、金融、農(nóng)業(yè)、跨境電商等領(lǐng)域合作亮點紛呈，潛力巨大。

中俄關(guān)系的戰(zhàn)略價值與日俱增

當(dāng)前及未來，面對百年未有之大變局，中俄關(guān)系的戰(zhàn)略價值與日俱增。

中俄戰(zhàn)略目標(biāo)具有“兼容性”。如今，兩國都處在國家發(fā)展的關(guān)鍵階段，都面臨攜手并肩實現(xiàn)同步振興的艱巨任務(wù)。習(xí)近平主席在與普京總統(tǒng)會晤時強調(diào)，在當(dāng)前形勢下，雙方要深化戰(zhàn)略協(xié)作，這不僅是為了維護(hù)中俄兩國的利益，更是為了捍衛(wèi)基本的國際準(zhǔn)則和國際道義，維護(hù)世界和平、安全與穩(wěn)定。

外部挑戰(zhàn)具有“同一性”。中俄共同面臨愈加不確定、風(fēng)險激增的外部環(huán)境：國際安全環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，逆全球化和霸權(quán)主義、強權(quán)政治抬頭，國際社會新課題、新挑戰(zhàn)與日俱增。習(xí)近平主席在圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇的發(fā)言中指出，“人類再次站在了歷史的十字路口?！逼站┛偨y(tǒng)也稱世界形勢目前出現(xiàn)了“令人擔(dān)憂的動向”，對“一些西方國家通過挑起貿(mào)易戰(zhàn)、推行金融霸權(quán)、動輒實施單邊制裁和長臂管轄、阻撓正常教育學(xué)術(shù)交流等不正當(dāng)手段進(jìn)行打壓”表達(dá)強烈不滿。中俄兩國在應(yīng)對新挑戰(zhàn)、新威脅方面面臨共同任務(wù)。

戰(zhàn)略配合具有“互補性”。盡管中俄在治國理政、務(wù)實合作和國際協(xié)作等方面高度契合，但兩國民族性格、外交傳統(tǒng)和戰(zhàn)略文化不盡相同，在國際舞臺中的角色和作用也并不完全一致。在大目標(biāo)趨同的前提下，中俄在國際協(xié)作中各具特色，各有側(cè)重又相互策應(yīng)配合，凸顯兩國關(guān)系已達(dá)到相當(dāng)成熟的水平。

當(dāng)前，雙方在上合組織、APEC、20國集團(tuán)、金磚國家及聯(lián)合國等多邊機(jī)制加強溝通，在朝核、伊核等地區(qū)熱點問題上協(xié)調(diào)立場，攜手維護(hù)國際公平正義和世界和平穩(wěn)定。

此訪，習(xí)近平主席在圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上提出堅持可持續(xù)發(fā)展的“中國方案”，表示要堅持共商共建共享的世界經(jīng)濟(jì)、以人為本的幸福社會和綠色發(fā)展的美麗家園。普京總統(tǒng)則倡議，應(yīng)當(dāng)建立世界貿(mào)易體系的新協(xié)議和在國際社會普遍共識基礎(chǔ)上探討新的國際秩序，切實尊重聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心地位，充分照顧廣大發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)益。中、俄方案交相輝映，再次體現(xiàn)了兩國在國際戰(zhàn)略配合方面的高度“互補性”。