高水平金融開放是增強金融功能、推進經(jīng)濟加速發(fā)展的關(guān)鍵，是實現(xiàn)國際收支均衡發(fā)展、確保匯率基本穩(wěn)定、降低金融風險的重要保障，也是實現(xiàn)國際收支均衡發(fā)展、確保匯率基本穩(wěn)定、降低金融風險的重要保障，必將為新時代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。
近日，國務院總理李克強在大連夏季達沃斯論壇開幕式致辭時表示，我國將深化金融等現(xiàn)代服務業(yè)開放舉措，將原來規(guī)定的2021年取消證券、期貨、壽險外資股比限制提前至2020年，在增值電信、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域減少對外資準入限制，落實好征信、信用評級、支付等領(lǐng)域外資機構(gòu)國民待遇，擴大債券市場雙向開放。這些實實在在的改革開放措施表明，我國金融業(yè)對外開放力度越來越大，覆蓋全部金融市場、各類金融機構(gòu)的高水平金融開放，必將為新時代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。
高水平金融開放是增強金融功能、推進經(jīng)濟加速發(fā)展的關(guān)鍵。金融是經(jīng)濟的血液，高效、富有活力的金融是聚集生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配置最優(yōu)方式。與制造業(yè)相比，我國金融業(yè)開放較晚、開放度較低，導致金融市場競爭不夠充分，金融機構(gòu)大而不強，金融供給不能有效滿足需求，突出表現(xiàn)為金融結(jié)構(gòu)不合理、直接融資規(guī)模過??；金融創(chuàng)新滯后，資產(chǎn)配置和風險管理較弱；特別是不能滿足創(chuàng)新型、輕資產(chǎn)型中小企業(yè)的金融需求，不利于建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟。擴大金融開放，全方位引進外資，特別是引進發(fā)達國家歷史悠久、競爭力強的金融機構(gòu)，有利于在金融市場產(chǎn)生鲇魚效應，倒逼國內(nèi)各類金融機構(gòu)在更加激烈的競爭中銳意進取，在產(chǎn)品創(chuàng)新、定價能力、客戶服務、風險管理等短板領(lǐng)域深化改革，強化金融功能，提高金融服務實體經(jīng)濟的能力，使得金融更好地成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的加速器。
高水平金融開放是我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈重構(gòu)中走向高端的有效途徑。全球正處于以人工智能為代表的第四次工業(yè)革命浪潮中。加速產(chǎn)業(yè)升級、在新一輪國際產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈重構(gòu)中占據(jù)有利地位，不僅是主要國家產(chǎn)業(yè)政策的核心內(nèi)容，也是當前國際競爭的重心所在。中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，正在逐步壯大成為拉動經(jīng)濟增長的新動能，需要解決核心技術(shù)突破、大規(guī)模持續(xù)投資、建立涵蓋國內(nèi)外市場的產(chǎn)業(yè)鏈等問題，引進外資無疑將加速這一進程。減少并最終取消對外資股比的限制，高水平金融開放有利于增加外資金融機構(gòu)數(shù)量，擴大外資在中國金融市場的份額，提高金融服務外資實體企業(yè)的能力，從而進一步改善營商環(huán)境，吸引更多外資進入中國，助推中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中告別“微笑曲線”的低端，走向中高端。
高水平金融開放是實現(xiàn)國際收支均衡發(fā)展、確保匯率基本穩(wěn)定、降低金融風險的重要保障。我國經(jīng)濟增長動力已發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，消費和市場正日益成為新的國際競爭優(yōu)勢。目前，我國的國際收支均衡面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，外部需求不旺導致出口下降，經(jīng)常項目順差呈縮小趨勢，占經(jīng)濟總量的比例從2007年的10%下降到2018年的不足1%。另一方面，中國已發(fā)展成為第三大對外投資國，加上“一帶一路”建設(shè)的推進，未來一段時間仍需要增加對外投資，資本與金融項目收支順差有可能轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?。穩(wěn)健的國際收支是確保人民幣匯率穩(wěn)定、防止熱錢沖擊、維護金融安全的基礎(chǔ)。因此，在進口、投資支出不斷擴大的情況下，增加服務貿(mào)易收入對國際收支均衡發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。金融業(yè)是生產(chǎn)性高端服務業(yè)，是高質(zhì)量服務業(yè)的代表，實現(xiàn)高水平金融開放，有利于加速將上海建設(shè)成為國際貿(mào)易和國際金融中心，有利于提高我國金融業(yè)整體效率和競爭力，創(chuàng)造更多金融附加值和出口收入，減少我國服務貿(mào)易逆差，增強國際收支穩(wěn)健性。
（ 作者：涂永紅 系中國人民大學國際貨幣研究所副所長）
